本報(bào)記者 汪靈犀

6月9日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的“一國(guó)兩制”學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京舉辦，主題為“香港國(guó)安法實(shí)施五周年回顧與展望”。內(nèi)地、香港、澳門以及來自英國(guó)、葡萄牙、馬來西亞等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近100位嘉賓、專家學(xué)者參加會(huì)議。

與會(huì)嘉賓與專家學(xué)者普遍認(rèn)為，香港國(guó)安法是護(hù)國(guó)安、保家安、得民心的好法律，是繼香港基本法之后又一部創(chuàng)造性的杰作，是堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”的典范，不僅對(duì)香港由治及興至關(guān)重要，而且也為其他國(guó)家和地區(qū)的安全法律體系建設(shè)提供了借鑒。

“一部護(hù)國(guó)安、保家安、得民心的好法律”

“香港國(guó)安法的頒布實(shí)施是‘一國(guó)兩制’事業(yè)發(fā)展的重要里程碑，一法安香江，成為香港繁榮穩(wěn)定的‘守護(hù)神’，為‘一國(guó)兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)高翔表示，香港國(guó)安法的實(shí)施，為香港建立起維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定的“金鐘罩”，從根本上堵住了香港維護(hù)國(guó)家安全的制度漏洞，終結(jié)了香港在國(guó)家安全方面不設(shè)防的歷史，極大震懾了反中亂港分子，國(guó)家安全得到有力保障。

“事實(shí)證明，香港國(guó)安法有利于護(hù)航‘一國(guó)兩制’事業(yè)發(fā)展，守護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，保護(hù)香港市民根本福祉，完全符合香港實(shí)際，完全符合外來投資者的利益，是一部護(hù)國(guó)安、保家安、得民心的好法律。”高翔說。

“2019年‘修例風(fēng)波’席卷香港，反華勢(shì)力妄圖破壞‘一國(guó)兩制’方針，黑衣暴徒在大街上制造混亂、破壞公共設(shè)施、恐嚇民眾、襲擊警察及其家屬。”香港特區(qū)政府律政司原刑事檢控專員、資深大律師江樂士表示，2020年香港國(guó)安法的頒布實(shí)施扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)，為香港依法維護(hù)國(guó)家安全提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，為推動(dòng)香港重回正軌提供了堅(jiān)實(shí)保障。“如今，香港國(guó)安法成功融入香港特別行政區(qū)的法律體系，成為推動(dòng)香港進(jìn)步與繁榮的重要力量。”他說。

“香港國(guó)安法是守護(hù)‘一國(guó)兩制’的典范，是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的典范。”中央港澳工作辦公室港澳研究所所長(zhǎng)張海星表示，有了香港國(guó)安法的保駕護(hù)航，香港魅力和活力更勝往昔。近期國(guó)際調(diào)解院總部落戶香港，這正表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)香港普通法制度的充分信任和高度認(rèn)可，越來越多的投資者看好香港、投資香港。

“執(zhí)法司法有理、有據(jù)、有度，切實(shí)保障了人權(quán)”

“近5年的實(shí)踐充分表明，香港國(guó)安法對(duì)極少數(shù)反中亂港分子依法懲治、精準(zhǔn)打擊，做到了罰當(dāng)其罪，是一部‘既剛烈又溫和’的法律。”清華大學(xué)法學(xué)院教授王振民向記者列舉了一系列數(shù)據(jù)：香港國(guó)安法生效后，截至今年3月1日，91人及4家公司涉及香港國(guó)安法中的罪行被檢控，76人被定罪。“從以上數(shù)據(jù)看，香港國(guó)安法的‘烈度’是適當(dāng)?shù)模瑘?zhí)法司法有理、有據(jù)、有度，切實(shí)保障了人權(quán)。”王振民說。

江樂士結(jié)合近年香港國(guó)安法的司法實(shí)踐指出，該法律一直以公平、合法且尊重基本權(quán)利的方式運(yùn)行。“某些西方國(guó)家一直試圖將香港國(guó)安法妖魔化，但事實(shí)上，警方和檢察機(jī)關(guān)在使用該法時(shí)非常謹(jǐn)慎，只有絕對(duì)必要的情況下才會(huì)提起訴訟，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。”江樂士說，香港國(guó)安法及《維護(hù)國(guó)家安全條例》的實(shí)施，為香港構(gòu)建了更堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)，“一國(guó)兩制”方針得到全面保障。

“曾有言論稱香港國(guó)安法的實(shí)施將影響香港的營(yíng)商環(huán)境，事實(shí)證明香港國(guó)安法不僅沒有損害營(yíng)商環(huán)境，反而推動(dòng)香港在由治及興的道路上持續(xù)發(fā)展。”香港特區(qū)立法會(huì)議員簡(jiǎn)慧敏舉例提到，去年10月香港再次被評(píng)選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體，香港美國(guó)商會(huì)超過80%的會(huì)員對(duì)香港的法治充滿信心，港股近期交易量持續(xù)攀升、5月份市場(chǎng)平均每日成交金額超過2000億港元，較去年同期上漲50%……“這一系列變化充分證明了香港國(guó)安法對(duì)于維護(hù)香港社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。”簡(jiǎn)慧敏說。

“‘一國(guó)兩制’不僅對(duì)中國(guó)有意義，對(duì)全世界亦具參考價(jià)值”

“‘一國(guó)兩制’所體現(xiàn)的和平、包容、開放與共享的價(jià)值，不僅對(duì)中國(guó)有意義，對(duì)全世界亦具參考價(jià)值。”全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)原副主任、香港特區(qū)政府律政司首任司長(zhǎng)梁愛詩(shī)認(rèn)為，“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐，證明了不同制度之間并非相互對(duì)立、不可調(diào)和，而是可以通過合理的制度安排，實(shí)現(xiàn)相互尊重、共同發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了一個(gè)成功的范例，增強(qiáng)了世界各國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)不同制度和諧共處的信心。

“我們很高興地看到，在香港國(guó)安法實(shí)施近5年來，有其他國(guó)家和地區(qū)的法院在審理類似案件時(shí)，開始關(guān)注香港法院的一些判例。”全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元告訴記者，近5年來香港國(guó)安法的實(shí)施達(dá)到了預(yù)期目的，并積累了很多經(jīng)驗(yàn)，從法理上為普通法國(guó)家和地區(qū)處理國(guó)家安全與個(gè)人自由的案例提供了范例或參考。

“香港國(guó)安法實(shí)施近5年來，香港社會(huì)秩序穩(wěn)定，信心得以恢復(fù)。”馬來西亞國(guó)會(huì)下議院原副議長(zhǎng)、亞太“一帶一路”共策會(huì)會(huì)長(zhǎng)翁詩(shī)杰表示，香港國(guó)安法最終被證明是符合香港長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一項(xiàng)正確舉措。正是香港國(guó)安法帶來的穩(wěn)定紅利，吸引了全球投資者。香港國(guó)安法的實(shí)施，平衡了國(guó)家安全和社會(huì)治理，展現(xiàn)了在“一國(guó)兩制”框架下香港治理的成熟、自信與智慧。