特朗普訪問沙特、卡塔爾、阿聯酋，這是他第二任總統任期內的首次正式出訪，短短四天，受到三國隆重接待，達成了近4萬億美元的經濟合作協議或投資承諾。特朗普直呼“我在中東瘋狂握手，超出人類極限”，白宮也多次用“歷史性”一詞盛贊此訪，譽其為美國“歷史性地重返中東”。

就連特朗普的民主黨死敵都贊譽有加，如在奧巴馬時期先后出任中情局局長和國防部長的萊昂·帕內塔、美國眾議院情報委員會民主黨資深成員、康涅狄格州眾議員吉姆·海姆斯，以及康涅狄格州民主黨聯邦參議員克里斯·墨菲等人都不得不承認，這位共和黨總統的中東之行大部分工作做得相當出色。

簽訂“史上最大軍售協議”

5月13日，特朗普抵達利雅得，與沙特王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼舉行閉門會談，雙方簽署了逾6000億美元經濟協議，涉及國防、能源、技術、基礎設施和自然資源等多個領域。其中，1420億美元的軍售協議舉世矚目。

據此，美國軍工企業將為沙特提供“最先進的作戰裝備和服務”，覆蓋空軍升級與太空能力建設、防空及導彈防御系統、海上與海岸安全體系、邊境安全及陸軍現代化改造和數據與通信系統升級五大領域，被白宮稱為“美國歷史上規模最大的軍售協議”，有望帶動美國本土制造業并創造更多就業崗位。

此外，沙特將在美國AI數據中心和能源基建投資200億美元，谷歌、英偉達和超威半導體公司（AMD）等多家美企參與其中。英偉達 CEO 黃仁勛稱，將向沙特主權財富基金（PIF）旗下新成立的AI公司HUMAIN出售逾1.8萬枚GB300人工智能芯片，用于建設AI數據中心，最高容量500兆瓦，程序設計界面由美方管理。

近年來，沙特對美直接投資增長迅速。根據美國國務院的數據，2023年，沙特在美的投資總額達到95億美元，主要集中在交通、房地產和汽車行業。沙特公共投資基金（PIF）也擴大了對共享汽車公司、游戲公司和電動汽車制造商的投資組合。這次沙特再次承諾爭取未來十年對美投資擴大至1萬億美元，這也是對特朗普先前呼吁的響應。

1月22日，沙特王儲小薩勒曼與剛上任的特朗普通話時表示，美國推行減稅和鼓勵外資等系列經改措施，為沙特繁榮經濟提供了前所未有的機會。未來四年沙特希望將與美國的投資和貿易關系擴大到6000億美元，利用美國政府改革帶來的機遇，實現沙特經濟多元化轉型。如果有更多的機會，預計這一數字還會增加。當天，特朗普在達沃斯世界經濟論壇上發表視頻講話時呼吁沙特將對美投資增至1萬億美元。

贏得波音最大寬體機訂單

5月14日，特朗普飛抵多哈，與卡塔爾埃米爾（國家元首）塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼舉行閉門會談，雙方簽署了逾2435億美元的合作協議，涉及經貿、防務與交通運輸等多個領域，由此帶動的長期經濟交流規模至少有望達到1.2萬億美元。

濃墨重彩的是卡塔爾航空豪擲960億美元采購210架波音飛機，包括130架波音787系列飛機、30架波音777-9飛機，以及50架波音787和波音777X的購買選擇權，并分別為波音787、波音777X飛機選裝通用電氣航空生產的GEnX發動機和GE9X發動機。

這是波音有史以來最大一筆寬體飛機訂單，也是787飛機的最大單筆訂單。波音CEO奧特伯格表示，非常榮幸與卡塔爾航空簽署這一破紀錄的訂單，期待未來十年為卡塔爾航空制造 787 和 777飛機，以無與倫比的效率和舒適度助力卡塔爾航空更好地將乘客與世界無縫連接起來。據估計，這份訂單將為美國帶來40萬個就業崗位。

與此同時，美國還與卡塔爾達成420億美元的武器采購協議，包括薩德（THAAD）導彈發射裝置、飛馬座（KC-46）空中加油機、LAV 700沙漠毒蛇輕型裝甲車、兩棲戰車，以及MQ-9B空中衛士無人機和FS-LIDS（固定網站低慢小無人機系統綜合防御系統）反無人機武器系統等，成為購買FS-LIDS先進防御技術的首個國際買家。

此外，未來幾年卡塔爾還將投入100億美元，專門用于烏代德美軍基地的建設。值得注意的是，為了抓住美國再工業化機遇，卡塔爾投資局（QIA）計劃未來十年追加5000億美元對美投資，目標是人工智能、數據中心和醫療保健等領域，差不多占1.2萬億美元承諾的一半。

有意思的是，為爭取更多支持，卡塔爾贈送特朗普一架價值4億美元、有“飛行宮殿”之稱的波音747豪華客機。起因是波音公司不能按時交付政府訂購的總統專機，特朗普嫌現有專機寒酸，到處尋覓貨源，最初考慮向卡塔爾租飛機，后來五角大樓又想購買。最后小薩勒曼干脆將飛機作為“大禮”送給了特朗普。

這也難怪。作為美國的“非北約主要盟國”，卡塔爾友敵通吃，八面玲瓏，既是美國的盟友，擁用美軍在中東地區最大的空軍基地，又與伊朗關系密切，還為哈馬斯領導人提供庇護，同塔利班也有往來，亦是常被貼上“反美”卷標的半島電視臺所在地，且被指用銀子對美國大學、智庫、游說公司和其他機構施加影響，特朗普第一任期曾斥其支持恐怖主義。

盡管卡塔爾已被視為“中東的瑞士”，在以哈人質談判等敏感事項中充當“和事佬”角色，為各方所倚重，但送豪禮討特朗普歡心無疑有利于提高其國際聲望，塑造公共話語權，實現國家利益最大化。

斥巨資赴美開廠

5月15日，特朗普在阿布扎比會見了阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德，敲定了超過2000億美元的多項合作計劃，主要集中在綠色能源、航天合作、港口建設以及芯片制造等新興產業，其中包括阿提哈德航空公司斥資145億美元購買28架配備通用電氣航空發動機的波音787和777X客機。白宮稱，“這項投資加深了阿聯酋和美國之間長期以來的商業航空伙伴關系，促進了美國制造業，推動出口。”

作為美國在中東和北非地區最大的貿易伙伴，阿聯酋與美國的雙邊貿易額從2010年的127億美元左右增長到2024年的近400億美元，不僅在數量上蓬勃發展，而且品種也日益多樣化。更為重要的是，阿聯酋還是全球第二大鋁出口國。在特朗普這次簽訂的協議中，阿聯酋全球鋁業公司（EGA）將在美國俄克拉何馬州東北部投資40億美元興建原鋁生產廠，這是美國45年來首批新建的鋁冶煉廠之一。

這家新建企業預計明年動工，項目建成后，美國的鋁產能將翻倍增長，年產能可達60萬噸，可望創造約1000個直接就業崗位和1800 個間接就業崗位，并進一步增強美國本土鋁產業鏈的競爭力。屆時，美國鋁進口依賴度將從目前的86%降到46%，尤其是減少對中國、加拿大供應鏈的依賴。

雙方簽訂的其他協議還包括，?？松梨?、西方石油公司和EOG資源公司與阿布扎比國家石油公司(ADNOC) 達成了600億美元協議，合作擴大石油和天然氣生產；雷神技術公司與阿聯酋全球鋁業公司和阿聯酋塔瓦祖委員會合作發展阿聯酋的鎵生產能力，幫助阿聯酋成為世界第二大鎵生產國，保障和穩定美國關鍵礦產供應鏈；亞馬遜AWS云服務與阿聯酋電信科技公司E&、阿聯酋網絡安全委員會就阿聯酋的公共云服務展開合作，支持中東地區數字化轉型。。

其他合作包括高通與阿布扎比創新產業聯盟（ADIO）合作建設阿布扎比全球工程中心，專注于人工智能、數據中心和工業物聯網，并與阿聯酋e&公司合作，加速部署先進連接、邊緣人工智能和云計算解決方案。此外，美國還與阿聯酋AI公司G42宣布將與幾家美國公司合作建造一個擁有5吉瓦數據中心的人工智能園區，為大型或云計算服務公司提供區域平臺，有望成為美國境外規模最大的此類園區。

三國對美投資需求多樣

許多海灣國家希望實現經濟多元化，擺脫對石油出口的傳統依賴。特別是阿聯酋和沙特，積極推進AI及相關技術的發展。作為主要經濟伙伴，美國不僅被視為可靠的資本投資地，更是先進芯片和技術的關鍵供應國。為了獲取先進技術，打造AI航空母艦，阿聯酋等國越來越重視擴大與美國在AI、能源、基礎設施和制造業等領域的經貿合作。

加之，美國和海灣國家還建立了長期的防務伙伴關系，也是該地區的主要武器供應國，這種戰略關系為雙方在能源和技術等其他領域的合作創造了條件，促使海灣三國在AI等領域不斷擴大對美投資。何況，擴大對美投資有助于密切雙邊關系，對美國外交政策施加更大的影響，確保本國在中東地區的利益。

當然，關鍵還是這三個國家靠石油資源富得流油。數據顯示，全球前十大主權財富基金中，僅中東地區就占4席，而全球最活躍的十大財富基金中，有5只來自上述三國，其中三家在阿聯酋，沙特和卡塔爾各占一個。目前，它們正在不遺余力地推動投資組合多樣化，尋求以技術投資作為對沖手段，對美國進行戰略投資是重中之重，已成為美國AI等產業發展的關鍵支持者。

例如，為了打通購買美國半導體的管道，成為地區AI的領導者，阿聯酋一直尋求加大對美國技術和能源的投資。今年3月，該國家安全顧問塔努恩·本·扎耶德·阿勒納哈揚訪美會晤特朗普，表達了阿聯酋“通過加快在AI、先進技術、基礎設施、能源和醫療保健領域的投資加強與美國經濟聯系的承諾?！贝撕?，阿聯酋宣布，未來十年將投資1.4萬億美元，“大幅增加阿聯酋在美國經濟中現有的投資”，覆蓋人工智能基礎設施、半導體、能源和制造業等多個領域。

不久前，特朗普在接受?？怂剐侣劜稍L時多次強調，沙特、卡塔爾和阿聯酋掌握著全球最重要的能源資源和戰略要地，“對美國來說前所未有的重要”；另一方面，海灣三國不僅在先進技術上有求于美國，而且在安全領域同樣嚴重仰仗美國，彼此各有所需，涵蓋能源、國防、科技等多個關鍵領域。

盡管受能源價格走勢等因素的影響，海灣三國對美投資承諾能否落實到位仍存在不確定性，但在美國保護主義甚囂塵上、全球化進程倒退、全球通脹壓力持續增長、中東局勢復雜多變之際，特朗普這次中東之行拓寬并深化了美國與海灣國家的經濟關系，其對大國關系，尤其是中國在中東地區的利益將帶來何種影響值得關注。

來源：香港經濟導報

作者：張介嶺 太和智庫高級研究員