你們村，停車收費嗎？

隨著“停車難”問題越來越突出，柯橋部分農(nóng)村為保障村內(nèi)停車環(huán)境，已實行了“圍村收費”（設(shè)閘收費）。

柯橋部分農(nóng)村停車收費公示牌 圖源網(wǎng)絡(luò)

01.

“設(shè)閘收費”管理細則

即將出臺

“圍村收費”怎么圍，費用怎么收，是否有一個“規(guī)范”呢？

近日，柯橋區(qū)發(fā)布了《柯橋區(qū)村內(nèi)設(shè)閘收費管理實施細則（試行）》的征求意見稿，未來農(nóng)村“設(shè)閘收費”也將變得合理合規(guī)。

來源：柯橋區(qū)政府網(wǎng)

接下來，一起來看看“意見稿”相關(guān)內(nèi)容吧。

關(guān)于“設(shè)閘收費”的啟動流程

設(shè)閘村在設(shè)閘前需履行民主決策與備案申請程序，流程如下：

• 村內(nèi)設(shè)閘需先經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會議商議設(shè)閘收費方案（含投資方式、投資金額、停車位規(guī)劃圖、消防通道標識圖、收費細則、資金管理與使用，以及日常巡查管理等）
• 村內(nèi)設(shè)閘收費方案須在村務(wù)公開欄上公開5天，充分征求村民及各方意見
• 完善后的設(shè)閘收費方案，需經(jīng)村民（代表）會議應(yīng)到會成員的三分之二以上表決通過，形成書面決議
• 向所屬鎮(zhèn)街提交備案材料（含收費方案、村民（代表）會議決議等），鎮(zhèn)街在5個工作日內(nèi)完成審核，并做好備案登記

關(guān)于“收費管理”

收費標準和減免政策由各村自定。

收費標準、減免政策、投訴渠道等信息應(yīng)在閘口、村委會等顯著位置長期公示。

關(guān)于“停車管理”

各村應(yīng)利用閑置土地、集體建設(shè)用地增設(shè)停車場，禁止占用消防通道。

同時，探索推行“錯時共享停車”，鼓勵村民私有車位納入村集體管理，實行有償共享，村集體給予適當補貼。

設(shè)閘村還應(yīng)做好日常停車管理，組建由村“兩委”、村民代表、志愿者組成的管理小組，開展巡查及糾紛調(diào)解。

村口、路口、消防通道等重點區(qū)域?qū)嵭?4小時動態(tài)管理，違停車輛即時處置。

關(guān)于“資金管理”

關(guān)于設(shè)閘的設(shè)備服務(wù)費用，“意見”提到：

• 合作設(shè)閘的，需簽訂投資雙方合作合同，明確收益分配相關(guān)事宜
• 村集體自籌設(shè)閘的，需與第三方收費平臺簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)費收取比例（一般不超過總收入的10%），合同期限一般不超過5年，允許續(xù)訂續(xù)簽

另外，收費收入應(yīng)納入村集體賬戶管理，入賬時需附第三方收費平臺流水明細，收入優(yōu)先用于停車設(shè)施建設(shè)維護、村道修繕、管理費用等支出

每季度需通過村務(wù)公開欄、“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺公開收支明細，接受村民及相關(guān)部門監(jiān)督。

關(guān)于“取消設(shè)閘”

設(shè)閘后能否取消？如何取消？

“意見”明確提到，有以下兩種情形，可取消：

• 經(jīng)村民（代表）會議1/2以上成員提議撤銷
• 發(fā)生重大消防隱患或群體性投訴未整改

以下是“意見”全文：

柯橋區(qū)村內(nèi)設(shè)閘收費管理實施細則

（試行）

第一章 總則

第一條為規(guī)范村內(nèi)設(shè)閘收費行為，優(yōu)化停車資源管理，保障村民合法權(quán)益，提升基層治理效能，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《消防法》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本細則。

第二條行政村在區(qū)域內(nèi)設(shè)閘收費的行為，適用本細則。

第三條村內(nèi)設(shè)閘收費管理堅持村民自治、程序合法、公開透明、服務(wù)優(yōu)先、安全暢通的原則，妥善處置村民、租戶、外來車輛等各方關(guān)系，促進社會和諧。

第二章 管理職責

第四條相關(guān)職能部門職責：

1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導各村依法履行民主決策程序，規(guī)范集體資金使用，監(jiān)督收費收入納入農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺。

2.區(qū)交通運輸局：指導各村科學規(guī)劃停車位及道路通行方案，協(xié)調(diào)增設(shè)公共停車場，優(yōu)化道路通行條件。

3.區(qū)市場監(jiān)管局：監(jiān)督收費價格公示，查處違法違規(guī)收費行為。

4.區(qū)消防救援大隊：指導各村保障消防通道暢通，定期檢查消防通道暢通情況，查處占用行為。

5.屬地鎮(zhèn)街：負責設(shè)閘收費事項審核、日常監(jiān)管及矛盾協(xié)調(diào)，督促各村落實備案及公示要求。

第三章 設(shè)閘收費決策與備案

第五條設(shè)閘村在設(shè)閘前需履行民主決策與備案申請程序，流程如下：

1.村內(nèi)設(shè)閘需先經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會議商議，擬訂設(shè)閘收費方案（含投資方式、投資金額、停車位規(guī)劃圖、消防通道標識圖、收費細則、資金管理與使用，以及日常巡查管理等）；

2、村內(nèi)設(shè)閘收費方案須在村務(wù)公開欄上公開5天，充分征求村民及各方意見；

3.完善后的設(shè)閘收費方案，需經(jīng)村民（代表）會議應(yīng)到會成員的三分之二以上表決通過，形成書面決議；

4.向所屬鎮(zhèn)街提交備案材料，鎮(zhèn)街在5個工作日內(nèi)完成審核，并做好備案登記。

第六條設(shè)閘村向所屬鎮(zhèn)街提交的備案材料包括：

1.村內(nèi)設(shè)閘收費備案申請表（見附件）；

2.設(shè)閘收費方案；

3.村民（代表）會議決議（含簽到單和表決單）；

4.與第三方的合作協(xié)議或服務(wù)協(xié)議（與第三方合作設(shè)閘的，提供合作協(xié)議；村集體自籌設(shè)閘的，提供與第三方收費平臺的服務(wù)協(xié)議）。

第四章 收費管理

第七條收費標準和減免政策由各村自定。收費標準、減免政策、投訴渠道等信息應(yīng)在閘口、村委會等顯著位置長期公示。

第五章 停車管理

第九條各村應(yīng)利用閑置土地、集體建設(shè)用地增設(shè)停車場，禁止占用消防通道。探索推行“錯時共享停車”，鼓勵村民私有車位納入村集體管理，實行有償共享，村集體給予適當補貼。

第十條設(shè)閘村應(yīng)做好日常停車管理，組建由村“兩委”、村民代表、志愿者組成的管理小組，開展巡查及糾紛調(diào)解。村口、路口、消防通道等重點區(qū)域?qū)嵭?4小時動態(tài)管理，違停車輛即時處置。

第六章 資金管理

第十一條合作設(shè)閘的，需簽訂投資雙方合作合同，明確收益分配相關(guān)事宜；村集體自籌設(shè)閘的，需與第三方收費平臺簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)費收取比例（一般不超過總收入的10%），合同期限一般不超過5年，允許續(xù)訂續(xù)簽。第三方收費平臺需提供實時數(shù)據(jù)查詢端口，確保村集體可隨時核查賬目。

第十二條收費收入應(yīng)納入村集體賬戶管理，入賬時需附第三方收費平臺流水明細，收入優(yōu)先用于停車設(shè)施建設(shè)維護、村道修繕、管理費用等支出。每季度通過村務(wù)公開欄、“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺公開收支明細，接受村民及相關(guān)部門監(jiān)督。

第七章 監(jiān)督管理

第十三條影響消防車通行的，由安裝單位進行整改，拒不整改的，由區(qū)消防救援大隊依法查處。

第十四條出現(xiàn)以下情形應(yīng)取消設(shè)閘：

1. 經(jīng)村民（代表）會議1/2以上成員提議撤銷；

2. 發(fā)生重大消防隱患或群體性投訴未整改。

第十五條居民委員會參照執(zhí)行。

第八章 附則

第十六條本細則由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)部門負責解釋。

第十七條本細則自印發(fā)之日起施行。

附件：柯橋區(qū)村內(nèi)設(shè)閘收費備案申請表
附件

02.

“設(shè)閘收費”爭議大

有人支持，有人反對

“設(shè)閘收費”的問題，一直就存在較大爭議。

尤其是，如今“設(shè)閘收費”的農(nóng)村周邊工廠企業(yè)較多，在大量外來務(wù)工人員涌入的同時，停車位也變得非常拮據(jù)，村民與外人務(wù)工人員之間的停車矛盾也越來越突出。

農(nóng)村“設(shè)閘收費” 圖源網(wǎng)絡(luò)

所以，對于“設(shè)閘收費”，部分村民是大力支持，認為收費可以減少僵尸車輛、“兩箱油”車輛的停放，也能規(guī)范亂停亂放的外來車輛

另有切身體驗的網(wǎng)友說，停車收費后，村里的車少了一半，通行很順暢。

網(wǎng)友1：強烈支持各村莊設(shè)閘收費。

網(wǎng)友2：車都買得起，付點包月停車費怎么了？就是免費的停習慣了。

網(wǎng)友3：確實家門口被堵了很多次，說實話要是讓我自己也交停車費，我也愿意的，家門口老是有車子停著真的難受。

網(wǎng)友4：支持，我們村的租戶把車都停路上，好多都停在路口轉(zhuǎn)彎處。把馬路當自己家了，不能慣著他們。

網(wǎng)友5：村里收費好的，確實停在村里的車少了一半，通行很順暢。

不過，也有部分村民、租戶持不同意見，認為收費只是短暫的效果體現(xiàn)，并不能長久。

另外，對村民的收入（出租房子受阻）也會有影響，認為可以尋找其他管理手段，來平衡用車和出行方面的矛盾。

網(wǎng)友6：村里應(yīng)該開辟一個停車場，供外來務(wù)工人員有序停放。沒有外來務(wù)工人員的生產(chǎn)建設(shè)，本地人房子都租不出去，房租都沒得收。

網(wǎng)友7：說實在的住農(nóng)村只為了個停車方便，中間留個可以過車的位置也就行了，道閘一裝，開始收費，誰還會去農(nóng)村里住。除非房租降下去，不然肯定都去住小區(qū)了，環(huán)境還比農(nóng)村好。

網(wǎng)友8：收費只是一個短暫的效果體現(xiàn)，無非是趕走了一些，車少了自然看上去好一點，時間一長，各個村都收費了，還是要回到老樣子。最能解決根本問題就是管理，村莊既然是自治的，應(yīng)該要賦予處罰權(quán)，這樣才能提高管理水平。

網(wǎng)9：收費了就能好好停車了嗎？

網(wǎng)友10：其實還是要平衡一下的，收費很多租客會流失（有車的租遠一點影響不大）。最好弄個停車誠意押金之類，比如一年壓金1000元，被投訴亂停一次扣多少。租滿一年，無違規(guī)，全額退掉，這樣不是皆大歡喜嗎？

村民、租戶、網(wǎng)友們爭來爭去，達成的共識卻是一樣的——停車越來越難。

那么，如果“合理收費+有效管理+自覺停車”三管齊下，我們的停車環(huán)境是否會有改變呢？

以上，就是今天分享的全部內(nèi)容。

那么，你支持農(nóng)村“設(shè)閘收費”嗎？

歡迎評論區(qū)留言討論。