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圓桌|以色列能否推動(dòng)伊朗政權(quán)更迭?

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以色列和伊朗之間的互襲硝煙沒(méi)有停歇跡象。據(jù)新華社報(bào)道,多名美國(guó)匿名官員6月15日向多家媒體披露,稱(chēng)以色列向美國(guó)通報(bào)其有機(jī)會(huì)刺殺伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,但相關(guān)計(jì)劃遭美國(guó)總統(tǒng)特朗普的否決。對(duì)報(bào)道內(nèi)容,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡未予置評(píng),另有以方官員稱(chēng)報(bào)道系“捏造”。

以色列6月13日發(fā)起“崛起之獅”行動(dòng),對(duì)伊朗數(shù)十個(gè)軍事目標(biāo)與核設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊,并對(duì)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)司令、武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)等多名領(lǐng)導(dǎo)人和核科學(xué)家進(jìn)行定點(diǎn)清除。隨著沖突進(jìn)入到第四天,以色列擴(kuò)大了襲擊范圍,伊朗國(guó)防部、外交部等政府機(jī)構(gòu)和能源設(shè)施成為最新打擊目標(biāo)。作為報(bào)復(fù),伊朗向以色列境內(nèi)不同目標(biāo)發(fā)動(dòng)多輪導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊。

內(nèi)塔尼亞胡15日在接受福克斯新聞?lì)l道采訪時(shí)宣稱(chēng),以方行動(dòng)“當(dāng)然可能”帶來(lái)伊朗政權(quán)更迭的結(jié)果,“因?yàn)橐晾收?quán)相當(dāng)孱弱”。他還表示,如果伊朗接受美國(guó)提出的放棄其核計(jì)劃的要求,以色列愿意停止其行動(dòng)。


伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)6月16日在議會(huì)發(fā)表講話,再次強(qiáng)調(diào)伊朗“不尋求核武器”,但有權(quán)利用核能并進(jìn)行有益于社會(huì)的核研究,沒(méi)有人能夠剝奪這一權(quán)利。他強(qiáng)調(diào):“美國(guó)正在實(shí)施霸凌,違反國(guó)際規(guī)則,放任以色列侵略和襲擊我國(guó)。我們并非侵略者。”

特朗普否認(rèn)美國(guó)直接參與伊以之間的軍事行動(dòng),敦促以色列與伊朗“達(dá)成協(xié)議”,但說(shuō)雙方需要先“打出結(jié)果”。在美國(guó)政界和五角大樓內(nèi)部,對(duì)于以何種程度支持以色列存在分歧。美國(guó)中央司令部司令庫(kù)里拉要求提供更多資源來(lái)“支持和保衛(wèi)”以色列,共和黨參議員林賽·格雷厄姆也主張,如果外交努力行不通,特朗普應(yīng)“全力以赴”支持以色列摧毀伊朗核項(xiàng)目。但共和黨強(qiáng)硬保守派眾議員瑪喬麗·格林、國(guó)防部副部長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比等人則認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)卷入這場(chǎng)沖突。另有民主黨參議員蒂姆·凱恩16日提出法案,旨在防止特朗普在“未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下”對(duì)伊朗動(dòng)用軍事力量。

特朗普似乎無(wú)意“下場(chǎng)”,俄羅斯總統(tǒng)普京則積極出面。普京6月13日與佩澤希齊揚(yáng)和內(nèi)塔尼亞胡分別通話,表示俄方愿意調(diào)停,以避免局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。特朗普6月15日表態(tài)說(shuō)對(duì)此持開(kāi)放態(tài)度,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則拒絕這一提議。兩人都已奔赴加拿大參加七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì),伊以沖突將是議程中的重中之重。德國(guó)總理默茨表示,他希望即將舉行的G7峰會(huì)能夠在這場(chǎng)中東沖突問(wèn)題上表現(xiàn)出團(tuán)結(jié),以幫助緩解局勢(shì)。

以色列和伊朗的軍事沖突將走向何方?美國(guó)與以色列各懷何種圖謀?伊朗下一步將做出何種選擇?針對(duì)這些疑問(wèn),澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪了3位中東研究方面的專(zhuān)家——上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授劉中民,復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理、中東研究中心主任孫德剛和上海國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員金良祥。

推動(dòng)伊朗政權(quán)更迭關(guān)鍵看美國(guó)

澎湃新聞:在這一場(chǎng)伊以沖突中,美國(guó)、伊朗、以色列目前呈現(xiàn)出怎樣關(guān)系?

劉中民:美國(guó)、伊朗、以色列的三方關(guān)系復(fù)雜,以色列和伊朗似乎在“死磕”,但伊朗的反擊仍然有猶豫的一面,既要反擊有效,但又不想以犧牲整個(gè)國(guó)家的生存發(fā)展為代價(jià)。而美國(guó)既默許和縱容了以色列,又不想擴(kuò)大沖突,現(xiàn)在開(kāi)始“和稀泥”,希望能通過(guò)軟硬兼施使沖突降級(jí),避免對(duì)美國(guó)掣肘太多,更不想卷入沖突。

澎湃新聞:伊朗與美國(guó)原定于6月15日在阿曼馬斯喀特舉行第六輪美伊核談判,以色列13日對(duì)伊朗發(fā)起軍事襲擊,導(dǎo)致談判取消。以色列發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的主要目標(biāo)是什么?

劉中民:以色列的短期目標(biāo)是破壞美伊之間的談判,因?yàn)橐陨姓J(rèn)為伊朗最近是在借談判的時(shí)機(jī)加快核研發(fā),用談判來(lái)拖延,甚至不斷接近制造核武器的能力。從某種程度上說(shuō),以色列的這一目的已經(jīng)達(dá)到,美伊談判中斷,也延緩了伊朗核開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。

孫德剛: 2023年新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),以色列對(duì)“抵抗軸心”的力量各個(gè)擊破,在軍事上取得了勝利。現(xiàn)在以色列想繼續(xù)復(fù)制“以武力求安全”的模式。以色列在伊朗的目標(biāo),就是要對(duì)伊朗進(jìn)行毀滅性打擊,通過(guò)一場(chǎng)大戰(zhàn),把美國(guó)牽扯進(jìn)來(lái),然后美以?xún)蓢?guó)一道推翻伊朗的伊斯蘭神權(quán)制度,顛覆伊朗政權(quán),并使伊朗失去核能力,維持以色列在中東的核壟斷地位。

現(xiàn)在來(lái)看美國(guó)對(duì)以色列的約束能力不足。美國(guó)實(shí)力下降,對(duì)中東事務(wù)的介入能力和意愿也下降,約束內(nèi)塔尼亞胡政府的能力和手段很有限。所以以色列恰恰利用這一點(diǎn),在美伊核談判之機(jī),發(fā)動(dòng)了先發(fā)制人打擊,給外界以“美以相互配合、唱雙簧”的印象,增加了伊朗對(duì)美國(guó)的不信任。伊朗認(rèn)為,一方面美國(guó)是故意制造一種欺騙手段與伊朗進(jìn)行和談,另一方面掩護(hù)以色列對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。所以,接下來(lái)很難說(shuō)伊朗會(huì)不會(huì)接受美國(guó)的橄欖枝。

內(nèi)塔尼亞胡也是一種賭徒心理,如果繼續(xù)玩火,戰(zhàn)火越燒越大,最后的局勢(shì)可能連以色列也無(wú)法控制,如果美國(guó)不救場(chǎng),以色列就會(huì)陷入危險(xiǎn)的境地。

金良祥:這是阿克薩洪水行動(dòng)以來(lái),以色列利用新一輪巴以沖突,重新構(gòu)建中東地區(qū)秩序的重要戰(zhàn)略的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在新一輪巴以沖突當(dāng)中,以色列公開(kāi)聲稱(chēng)有3個(gè)目標(biāo):第一個(gè)是消滅哈馬斯,第二個(gè)是解救人質(zhì),第三個(gè)是在加沙地帶建立新的安全機(jī)制,對(duì)加沙地帶的軍事占領(lǐng)。此外以色列還有一些沒(méi)有公開(kāi)聲稱(chēng)的目標(biāo),即構(gòu)建一個(gè)被嚴(yán)重削弱了的伊朗,甚至是沒(méi)有伊朗伊斯蘭政權(quán)的中東地區(qū)秩序。被削弱的伊朗,其中一個(gè)很重要的內(nèi)容就是伊朗不得擁有核武器。所以不管有沒(méi)有美伊談判,以色列都有可能采取這樣的行動(dòng)。

最近伊朗獲得了一些關(guān)于以色列核設(shè)施等的情報(bào),還有國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通過(guò)一個(gè)關(guān)于伊朗違反不擴(kuò)散核武器條約和違反伊核協(xié)議的報(bào)告,對(duì)以色列可能有一定的刺激作用,但是這個(gè)作用不是決定性的。另外,我認(rèn)為特朗普政府對(duì)美伊間接談判的態(tài)度是認(rèn)真的、嚴(yán)肅的。特朗普政府也不愿意跟伊朗直接爆發(fā)軍事對(duì)抗或者沖突,這一點(diǎn)是沒(méi)有問(wèn)題的。

但是以色列很顯然不希望美國(guó)和伊朗達(dá)成任何協(xié)議,每當(dāng)美國(guó)和伊朗的關(guān)系出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)緩和的跡象時(shí),以色列都會(huì)采取行動(dòng)破壞這樣的進(jìn)程。比如2024年7月31日,以色列在德黑蘭暗殺了哈馬斯的領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞,這個(gè)其實(shí)也跟美伊關(guān)系有可能緩和有關(guān)系。

澎湃新聞:內(nèi)塔尼亞胡聲稱(chēng)以方行動(dòng)可能帶來(lái)伊朗政權(quán)更迭的結(jié)果,美方還聲稱(chēng)以色列有計(jì)劃刺殺哈梅內(nèi)伊。以色列是否有可能采取更多行動(dòng)去推翻伊朗政權(quán)?

劉中民:以色列不可能用現(xiàn)有方式去實(shí)現(xiàn)伊朗政權(quán)更迭的目的,從其行為方式來(lái)看,對(duì)伊打擊非常極端,對(duì)軍事領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了定點(diǎn)清除,但依然有所顧忌,它對(duì)哈馬斯和黎巴嫩真主黨都使用定點(diǎn)清除領(lǐng)導(dǎo)人的方式,但是伊朗最高領(lǐng)袖的地位明顯不同于哈馬斯和真主黨這些非國(guó)家行為體的領(lǐng)導(dǎo)人,因此以色列背負(fù)的道德壓力顯然是不一樣的。伊朗是中東地區(qū)大國(guó),又是聯(lián)合國(guó)的成員國(guó),在道義和法律層面必然使以色列有所考慮。而且,在一些根本性問(wèn)題上,以色列還是要考慮美國(guó)的想法。

孫德剛:內(nèi)塔尼亞胡政府認(rèn)為,沖突一旦升級(jí),美國(guó)就會(huì)被拖下水。但是,目前特朗普不愿意推翻伊朗政府,也不愿意徹底摧毀伊朗核設(shè)施,而是通過(guò)軍事力量緊逼,給伊朗施壓,避免伊以沖突升級(jí)為美伊戰(zhàn)爭(zhēng)。所以現(xiàn)在美國(guó)還沒(méi)有做好同伊朗開(kāi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

沒(méi)有美國(guó)的支持,以色列恐怕還沒(méi)有這個(gè)能力推動(dòng)伊朗的政權(quán)更迭,沒(méi)法通過(guò)獨(dú)立的軍事行動(dòng)摧毀伊朗核設(shè)施或推翻伊朗政府。特朗普政府更希望以色列和伊朗保持雙邊軍事沖突,美國(guó)在背后給以色列情報(bào)和軍火提供支持。特朗普擔(dān)心美國(guó)介入后,會(huì)引發(fā)一場(chǎng)可怕的中東戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)“走一步看一步”,中東陷入?yún)擦址▌t

澎湃新聞:如何看待美國(guó)對(duì)以色列發(fā)動(dòng)襲擊的態(tài)度?

金良祥:現(xiàn)在對(duì)于國(guó)際問(wèn)題,很多人都有一種陰謀論。美國(guó)特朗普政府還是想跟伊朗談并達(dá)成一個(gè)協(xié)議的,盡管他也知道會(huì)有困難,而且特朗普政府也不愿意跟伊朗直接進(jìn)行軍事對(duì)抗,因?yàn)闀?huì)把美國(guó)拉進(jìn)去,導(dǎo)致美國(guó)在中東地區(qū)不得不投入大量的外交和經(jīng)濟(jì)資源,這是特朗普不愿意看到的。美國(guó)也擔(dān)心伊朗會(huì)襲擊美國(guó)在中東地區(qū)的人員和軍事目標(biāo)與軍事設(shè)施。如果受到打擊,美國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)有強(qiáng)烈反應(yīng),美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也不太平。

美國(guó)會(huì)幫助以色列攔截伊朗的導(dǎo)彈,而且美國(guó)還有可能向一些阿拉伯國(guó)家施加壓力幫助攔截來(lái)自伊朗的導(dǎo)彈。現(xiàn)在恐怕特朗普政府也拿以色列沒(méi)什么辦法,美國(guó)國(guó)內(nèi)親以色列的游說(shuō)團(tuán)體、猶太資本對(duì)政治的影響非常大。

孫德剛:對(duì)于伊以沖突以及中東局勢(shì),特朗普政府沒(méi)有明確的目標(biāo)。當(dāng)前美國(guó)是一個(gè)交易型政府,美國(guó)中東事務(wù)特使威特科夫?qū)χ袞|問(wèn)題的復(fù)雜性也缺乏足夠的了解,沒(méi)有一個(gè)清晰的戰(zhàn)略,導(dǎo)致中東地區(qū)陷入?yún)擦址▌t,以色列和伊朗沖突的局勢(shì)失控。如果當(dāng)初美國(guó)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃,能夠有意志約束以色列和伊朗,這次沖突或許是可以避免的。由于美國(guó)實(shí)力下降,又沒(méi)有一個(gè)智囊團(tuán)隊(duì)能夠促成中東的和解,才導(dǎo)致這樣一個(gè)自由落體式的混亂沖突。特朗普政府或許也沒(méi)有想到接下來(lái)怎么辦,只能是走一步看一步。

澎湃新聞:在伊朗問(wèn)題上,美國(guó)和以色列目前的分歧和共識(shí)各是什么,它們是如何進(jìn)行協(xié)調(diào)的?

劉中民:在伊朗問(wèn)題上,美國(guó)想通過(guò)極限施壓和談判相結(jié)合的方式解決伊朗問(wèn)題,但是以色列不斷向美國(guó)施壓,力圖破壞伊核談判甚至實(shí)現(xiàn)使伊朗核能力“清零”的目標(biāo)。因此在美伊談判過(guò)程中,美國(guó)從最初沒(méi)有提出伊朗核能力“清零”的要求,到要求伊朗的核能力“清零”,與以色列的施壓有很大關(guān)系。

從以色列的策略來(lái)看,在無(wú)法說(shuō)服美國(guó)與其采取一致行動(dòng)時(shí),就采取先發(fā)制人打擊的方式,對(duì)美國(guó)施加壓力,這也是新一輪巴以沖突以來(lái)反復(fù)采取的策略。特朗普則出現(xiàn)了動(dòng)搖,當(dāng)他認(rèn)為和伊朗的談判難以順利推進(jìn)時(shí),可能接受了以色列的方案,而且雙方還進(jìn)行了協(xié)調(diào)與合作。

美以雖有矛盾分歧,但在伊朗問(wèn)題上擁有共同的根本利益。在伊朗問(wèn)題上,兩國(guó)的根本目標(biāo)是反對(duì)伊朗國(guó)家的現(xiàn)行政權(quán),這是政治戰(zhàn)略和意識(shí)形態(tài)層面的對(duì)抗,背后是1979年伊朗伊斯蘭革命遺留的深層次的歷史恩怨。美國(guó)將伊朗視為對(duì)美以?xún)蓢?guó)的長(zhǎng)期地區(qū)性威脅,在這方面美以的利益是一致的。從具體利益上來(lái)看,限制伊朗的核能力也是它們共同的目標(biāo),只是以色列的方式更激進(jìn)。

由于美國(guó)和以色列之間的盟友關(guān)系,美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都保持動(dòng)態(tài)的政策調(diào)整,即使以色列采取極端行動(dòng),美國(guó)也基本上通過(guò)增加派兵和航母來(lái)壓制矛盾,甚至?xí)?duì)一些力量進(jìn)行空中打擊,但始終守住底線,即不在中東打局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

或刺激伊朗堅(jiān)定推進(jìn)核計(jì)劃

澎湃新聞:以色列此次對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊,包括對(duì)關(guān)鍵部門(mén)和人員的精準(zhǔn)襲擊。但有報(bào)道稱(chēng),伊朗之前已經(jīng)收到友好國(guó)家的警告,但為什么看起來(lái)像是被動(dòng)挨打,而且損失很慘重?

金良祥:伊朗好像長(zhǎng)期處于一種高度戒備狀態(tài),但這個(gè)戒備狀態(tài)恐怕沒(méi)有這么強(qiáng)的敏感性。在美伊進(jìn)行談判的過(guò)程中,伊朗實(shí)際上也還是愿意緩和關(guān)系的。對(duì)內(nèi)塔尼亞胡重新構(gòu)建沒(méi)有伊朗、被嚴(yán)重削弱的伊朗或者沒(méi)有伊朗伊斯蘭政權(quán)的決心,伊朗和整個(gè)國(guó)際社會(huì)大概還是低估了。

內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在停不下來(lái)了,停下來(lái)以后他在國(guó)內(nèi)就有可能被清算,所以對(duì)他個(gè)人通過(guò)極其瘋狂的行動(dòng)來(lái)維持自己的統(tǒng)治地位和政權(quán)的決心,國(guó)際社會(huì)可能都預(yù)判不足。

劉中民:伊朗是中東地區(qū)的大國(guó),工業(yè)化基礎(chǔ)比較齊備,在巴列維王朝時(shí)期就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,其導(dǎo)彈技術(shù)和核技術(shù)在中東處于前列,而且從科學(xué)技術(shù)水平、國(guó)民的受教育程度來(lái)看,伊朗的綜合國(guó)力不應(yīng)該是目前所呈現(xiàn)出的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)在所處的艱難處境也有很多特殊的原因,包括以色列的情報(bào)滲透等因素。伊朗不論是選擇和平道路還是尋求核武,都受到地區(qū)以及國(guó)際因素的影響,包括以色列的一意孤行、美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力下降、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等一些國(guó)際機(jī)制遭到弱化等。

澎湃新聞:此次伊朗多名核科學(xué)家和軍事指揮人員遇襲,這會(huì)對(duì)伊朗造成什么影響?

金良祥:現(xiàn)在雖然一些關(guān)鍵崗位的軍事指揮人員被清除了,但是指揮體系要恢復(fù)起來(lái)還是很容易,因?yàn)橐晾实臎Q策體制相對(duì)來(lái)說(shuō)比較集中,基層組織也很龐大,所以伊朗有報(bào)復(fù)的能力。

去年伊朗的報(bào)復(fù)沒(méi)有充分的決心,但是足夠?qū)σ陨羞M(jìn)行飽和式的攻擊,而且以色列恐怕也難以全部攔截伊朗的高超音速導(dǎo)彈。

今年情況有一點(diǎn)改變,第一個(gè)就是,在過(guò)去半年,86歲高齡的哈梅內(nèi)伊基本上不斷地在媒體和各種各樣的場(chǎng)合講話,目的就是通過(guò)這種方式壓制國(guó)內(nèi)不同的聲音,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一意志,這個(gè)意志就是,妥協(xié)不是解決問(wèn)題的辦法,妥協(xié)是沒(méi)有盡頭的。

另外一個(gè)就是伊朗現(xiàn)在到了退無(wú)可退的地步,所以我個(gè)人認(rèn)為,伊朗無(wú)論是妥協(xié)還是強(qiáng)硬,都會(huì)面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果選擇妥協(xié),毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)政權(quán)的政治合法性會(huì)受到嚴(yán)重打擊;如果很強(qiáng)硬地報(bào)復(fù),也會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),特別是來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力,它的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)進(jìn)一步惡化。

澎湃新聞:伊朗下一步會(huì)采取什么行動(dòng)?

孫德剛:對(duì)伊朗而言,現(xiàn)在主要的任務(wù)就是反擊以色列,在攻防斗爭(zhēng)中取得軍事優(yōu)勢(shì)。最后的政治談判條件取決于伊朗能否“打痛”以色列,即對(duì)以色列的軍事和戰(zhàn)略目標(biāo)造成嚴(yán)重的損傷,造成以色列的人員傷亡,同時(shí)又不會(huì)把美國(guó)牽扯進(jìn)來(lái)。只有“打痛”才能讓以色列有意愿和伊朗談判,才能夠迫使美國(guó)做出讓步,同時(shí)又不至于使戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)為美伊對(duì)抗。如果伊朗打不痛以色列,就會(huì)被視為“紙老虎”,未來(lái)伊朗國(guó)家的政治地位,包括在核談中都將陷入被動(dòng)。

這次沖突對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)教訓(xùn)是很深刻的,因?yàn)橐晾室恢毕胪ㄟ^(guò)政治手段來(lái)進(jìn)行核談,包括愿意跟美國(guó)進(jìn)行多達(dá)6輪的雙邊核談判,但是最后換來(lái)的結(jié)果是以色列的先發(fā)制人的打擊,特別是以色列對(duì)伊朗核科學(xué)家、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)、國(guó)防軍采取的毀滅式定點(diǎn)清除,讓伊朗既蒙受軍事?lián)p失,又損害了政治大國(guó)和軍事大國(guó)的形象。這很可能會(huì)使伊朗堅(jiān)定推進(jìn)核計(jì)劃。如果沒(méi)有核計(jì)劃,伊朗可能只是別人眼中的“軟柿子”了。

劉中民:以色列和伊朗的沖突可能還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。伊朗的劣勢(shì)比較明顯,反擊可能還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。在前兩次與以色列的沖突中,伊朗的反應(yīng)比較克制,但是又遭到以色列新一輪更大的打擊,特別是對(duì)伊朗政治高層的大規(guī)模打擊,使伊朗政權(quán)的合法性和尊嚴(yán)受到了很大沖擊。在這種情況下,伊朗想要規(guī)避走向大規(guī)模沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng),但是以色列又讓其越來(lái)越喘不過(guò)氣,所以面臨一個(gè)戰(zhàn)略選擇,要么破釜沉舟走向全面戰(zhàn)爭(zhēng),甚至是走上擁核的道路來(lái)擺脫安全困境;要么走談判道路,避免國(guó)家陷入戰(zhàn)爭(zhēng)。這兩條道路實(shí)際上都很艱難。如果走談判道路,特朗普政府三心二意,還受到以色列的外部干擾,而歐洲方面多次參與,也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

全球安全治理能力都在下降

澎湃新聞:俄羅斯總統(tǒng)普京已經(jīng)提出愿意出面調(diào)停沖突,第三方是否有可能介入沖突并實(shí)現(xiàn)停火?

孫德剛:俄羅斯聲稱(chēng)愿意調(diào)解,但實(shí)際上其自身深陷于俄烏沖突難以自拔。而且以色列方面也不會(huì)信任俄羅斯,在俄烏沖突中,以色列選邊烏克蘭。在這種情況下,俄羅斯和以色列沒(méi)有什么互信。

以色列和伊朗的矛盾,如果有第三方斡旋能推動(dòng)解決的話,早就實(shí)現(xiàn)了。到現(xiàn)在為止,沒(méi)有一個(gè)力量能夠說(shuō)服雙方坐到談判桌前,所以目前來(lái)看很難有斡旋的場(chǎng)面出現(xiàn)。

劉中民:不排除以色列和伊朗實(shí)現(xiàn)暫時(shí)性停火的可能性,但是現(xiàn)在無(wú)論是俄烏沖突、巴以沖突,還是伊以沖突,背后一個(gè)很大的問(wèn)題是全球安全治理能力的下降,也就是國(guó)際調(diào)停能力的下降。

暫不說(shuō)普京是否具備調(diào)停的能力,事實(shí)上俄羅斯和伊朗的關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題。在敘利亞巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)問(wèn)題上,俄羅斯實(shí)際上是放棄了敘利亞,而巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)對(duì)伊朗的威脅非常大。今年年初,伊朗和俄羅斯簽署了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約,雙方在安全層面有一定的合作,但是現(xiàn)在很重要的問(wèn)題是,俄羅斯自身的精力主要集中在俄烏沖突上;另外一方面,俄羅斯和美國(guó)之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,因?yàn)殡p方在烏克蘭問(wèn)題上存在很多分歧,彼此缺乏信任。因此,現(xiàn)在從俄羅斯與伊朗的關(guān)系以及與美國(guó)的關(guān)系看,再加上包括G7在內(nèi)有限的沖突管理能力,盡管不排除取得調(diào)停的階段性成果,但是解決不了根本問(wèn)題。

澎湃新聞:伊以沖突對(duì)中東格局會(huì)造成什么影響,可能出現(xiàn)什么變化?

孫德剛:以色列和伊朗成為當(dāng)前中東沖突的主要方,大部分阿拉伯國(guó)家譴責(zé)以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事襲擊,但它們大多尋求自保,選擇兩面下注的對(duì)沖政策,不愿意卷入到伊以沖突中,不希望伊以沖突的戰(zhàn)火燒到自己家。

沖突之后,中東的四大力量——阿拉伯國(guó)家、以色列、伊朗、土耳其,可能會(huì)發(fā)生變化。以色列的軟實(shí)力和伊朗的硬實(shí)力將遭到很大削弱,影響力下降;相比之下,土耳其和沙特可能會(huì)成為新的兩極,在未來(lái)的中東秩序中將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

劉中民:此前巴以沖突及其外溢的影響范圍是有限的,基本上是在東地中海地區(qū),就是新月地帶,海灣地區(qū)相對(duì)平靜。而伊朗恰恰處在海灣地區(qū),伊朗與沙特兩年前剛實(shí)現(xiàn)和解,海灣地區(qū)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常好。如果以色列和伊朗的沖突走向戰(zhàn)爭(zhēng),會(huì)對(duì)海灣地區(qū)造成非常嚴(yán)重的影響,可能形成東地中海地區(qū)和海灣地區(qū)沖突的聯(lián)動(dòng)。

以色列與伊朗的沖突對(duì)雙方都有很大的破壞,以色列好像變成了一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器,未來(lái)可能會(huì)陷入困境,在國(guó)際社會(huì)受到孤立,在外交和國(guó)際形象層面上受到嚴(yán)重的影響,伊朗內(nèi)外交困的困境也顯而易見(jiàn)。在這種情況下,中東地區(qū)的力量對(duì)比將發(fā)生變化,目前這個(gè)形勢(shì)對(duì)沙特最為有利。以色列打擊的一些對(duì)象過(guò)去與伊朗更加接近,比如黎巴嫩的真主黨,由于真主黨受到削弱,黎巴嫩的遜尼派力量就開(kāi)始增強(qiáng),黎巴嫩現(xiàn)在向沙特靠攏。巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)后,敘利亞政權(quán)也在向沙特靠攏,加上沙特和美國(guó)的關(guān)系,使沙特在整個(gè)地區(qū)的影響力上升。同時(shí),土耳其由于對(duì)俄烏沖突的斡旋調(diào)停,其影響力也在上升。

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