6月18日，中共四川省委在成都舉行省委十二屆七次全會新聞發(fā)布會，介紹和解讀省委十二屆七次全會精神。

發(fā)布會上，省委常委、宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人鄭莉，省委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任李文星，省委副秘書長楊立，省委宣傳部常務副部長高中偉，財政廳廳長黎家遠，商務廳廳長惠朝旭，文化和旅游廳廳長陳光浩，為大家介紹全會有關情況，解讀全會精神。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

錦繡天府·安逸四川歡迎你

發(fā)布會上，省委常委、宣傳部部長、省委新聞發(fā)言人鄭莉介紹省委十二屆七次全會基本情況、主要特點及大會主要精神。

其中提到，這次省委全會提出了一系列具有支撐性、引領性、帶動性的文旅重要品牌、重大項目、重點舉措。

比如，在總體目標上明確到2027年、2030年分兩步建設文化強省、旅游強省；在方向思路上，提出“文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護優(yōu)先”的原則要求；在品牌塑造上，提出打造“錦繡天府·安逸四川”的文旅品牌；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，提出推進文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展；在優(yōu)化環(huán)境上，提出提升文旅服務品質(zhì)和消費體驗；在改革攻堅上，提出培育壯大文旅經(jīng)營主體、深化文化事業(yè)單位和國有景區(qū)管理體制改革、探索建設文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)等。

從三個方面讀懂省委全會戰(zhàn)略考量

此次全會專題研究推進文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強文化旅游業(yè)，省委副秘書長楊立表示，全會確定這一主題，就是要堅決貫徹總書記、黨中央決策部署，進一步挖掘四川文旅資源潛能，推動文旅深度融合發(fā)展、做大做強文化旅游業(yè)，更好發(fā)揮其綜合帶動效應，努力繪就“詩”和“遠方”的四川畫卷，一步一步把總書記為四川擘畫的藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，更好展示中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。

下一步貫徹落實的著力重點在于四個方面：

一是要做大做強文旅產(chǎn)業(yè)，推動業(yè)態(tài)發(fā)展多元化、產(chǎn)品供給更優(yōu)質(zhì)、品牌塑造成體系、文旅企業(yè)強筋骨，努力培育形成新的經(jīng)濟增長點。

二是要厚植巴蜀文化根脈，高水平開展文藝精品創(chuàng)作，高質(zhì)量抓好文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源保護，高標準打造對外展示平臺，讓“自然生態(tài)之美”牽手“多彩人文之韻”、充分綻放深沉持久的感染力。

三是要優(yōu)化文旅發(fā)展格局，加快形成以世界文化旅游名城、國際旅游城市、區(qū)域旅游中心城市、特色旅游城市、天府旅游名縣名鎮(zhèn)名村為載體的差異化區(qū)域發(fā)展布局，與重慶共建巴蜀文化旅游走廊。

四是要提升文旅服務水平，牢固樹立服務意識，大力優(yōu)化通行環(huán)境，用心優(yōu)化服務環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，讓游客心動而來、滿意而歸。

答好“必答題”，全會《決定》是這樣起草的

省委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任李文星提到，《中共四川省委關于推進文化和旅游深度融合發(fā)展 做大做強文化旅游業(yè)的決定》起草、征求意見和全會討論中，全省上下對文旅融合和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展從認識到實踐都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。一是思想認識轉(zhuǎn)變，二是工作格局轉(zhuǎn)變，三是工作方式轉(zhuǎn)變，這“三個轉(zhuǎn)變”對全省文旅發(fā)展的影響將是深遠的。

《決定》鮮明提出堅持文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護優(yōu)先。文化為魂，就是牢牢把握社會主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值觀引領文化旅游發(fā)展，賦予旅游更加豐富的文化內(nèi)涵。旅游為體，就是依托文化資源培育高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，借助旅游市場打造文化傳播載體，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。科技賦能，就是充分運用數(shù)智技術等現(xiàn)代科技手段，推進文旅場景、產(chǎn)品、模式創(chuàng)新，產(chǎn)生1+1＞2的綜合效應。保護優(yōu)先，就是堅持在保護文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源的前提下，做好文旅資源合理有序開發(fā)，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。

“錦繡”和“安逸”，是四川省域文旅品牌點睛之筆

省委十二屆七次全會提出全力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌。發(fā)布會上，省委宣傳部常務副部長高中偉表示，凝練形成具有鮮明四川特色的省域文旅品牌，是提升四川文旅競爭力、吸引力和美譽度的關鍵所在。這次省委全會鮮明提出“錦繡天府·安逸四川”新概括，其中“錦繡”和“安逸”兩個詞可謂是點睛之筆。

高中偉介紹，下一步四川將按照全會部署，以“錦繡天府·安逸四川”品牌為統(tǒng)領內(nèi)強品質(zhì)、外塑形象，加快建成名揚天下、享譽世界的世界重要旅游目的地。

一是建設世界級文旅地標。將進一步提升三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰、翠云廊—劍門關等品牌知名度，持續(xù)擦亮“三九大”“峨青翠”品牌，培育若爾蓋濕地、稻城亞丁等世界級文旅新地標。另外，還要高標準建設318/317中國最美景觀大道和藏羌彝民族風情、蜀道三國文化、大巴山—嘉陵江紅色文化、岷江生態(tài)文化、天府大道城市文化等主題文化旅游風景道，推出具有全球吸引力的精品路線。

二是做靚特色文旅名片。將重點圍繞做靚名作、名城、名人、名品這四張?zhí)厣穆妹鹿Ψ颉?/p>

在做靚“名作”方面，將重點實施天府文藝名作高峰計劃，持續(xù)打造“文藝川軍”品牌，建設一批文藝創(chuàng)作基地、網(wǎng)絡視聽和影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵開展新領域創(chuàng)作，扶持和推出一批《哪吒》系列電影這樣的精品力作。

在做靚“名城”方面，將重點深化文旅名城建設，支持成都建設世界文化名城和世界旅游名城，支持樂山、自貢、廣元、攀枝花、宜賓、南充、德陽建設國際旅游城市，加快建設區(qū)域旅游中心城市和特色旅游城市，提升建設天府旅游名縣。

在做靚“名人”方面，將重點建好用好四川名人館，加強偉人將帥故里、革命烈士和歷史名人紀念設施保護利用，推進三蘇故里文化旅游片區(qū)建設，打造“東坡行旅”中國文物主題游徑，做強巴蜀名人文旅品牌。

在做靚“名品”方面，將重點圍繞標志性文化IP推進文創(chuàng)產(chǎn)品設計、制造、服務全鏈發(fā)展，擦亮川菜金字招牌，發(fā)布四川美食旅游地圖，辦好世界川菜大會，支持成都、樂山建設世界美食之都，深度開發(fā)國家地理標志產(chǎn)品，做優(yōu)川酒、川茶、川果、川竹、川藥等特色產(chǎn)品，培育“煙火里·慢生活”休閑文旅品牌。

三是實施巴蜀文旅全球推廣計劃。堅持“造船出海”，建強四川文旅宣傳推廣平臺，提升金熊貓獎國際影響力，辦好中國網(wǎng)絡視聽大會、四川國際旅游交易博覽會等活動，持續(xù)增強文化交流、旅游推介等功能。堅持“網(wǎng)聯(lián)世界”，強化新媒體傳播，提升打造“熊貓走世界”“川燈耀世界”等國際傳播熱點，培育推出一批網(wǎng)紅打卡地，發(fā)揮網(wǎng)絡名人、“百部川揚”平臺等積極作用，大力推介“一年四季游四川”，讓四川文旅持續(xù)升溫。堅持“商行天下”，深化成都、自貢國家文化出口基地建設，培育一批文化類省級服務貿(mào)易特色基地，讓文旅好品牌賣出好價錢、走出新天地。

支持文旅深度融合發(fā)展，四川將設立50億元投資引導基金

四川將拿出多少“真金白銀”支持文旅深度融合發(fā)展？財政廳廳長黎家遠透露，四川將統(tǒng)籌整合50億元設立四川省文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資引導基金，以市場化方式帶動更多社會資本投入文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。

高含“金”量的政策將會陸續(xù)出臺。黎家遠表示，四川將重點從“重統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)方式、減負擔、增活力”四個方面發(fā)力。

強化統(tǒng)籌方面，四川將緊扣“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，圍繞打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌、推進文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展、提升文旅服務品質(zhì)和消費體驗、深化文旅融合重點改革四大方向，統(tǒng)籌好政策和資金，確保支持方向“重點突出、錯位互補”。

創(chuàng)新方式上，四川將綜合運用引導基金、專項債券、財金互動等多種政策手段，撬動多元投入，達到“四兩撥千斤”的效果。專項債券方面，將鼓勵符合條件的文旅融合項目申報地方政府專項債券。財政金融互動方面，將引導銀行機構為符合條件的小微和涉農(nóng)文旅企業(yè)提供成本更低的信貸資金。

減輕負擔方面，四川將落實現(xiàn)行支持文旅企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的文化企業(yè)，予以先征后退、免征增值稅等優(yōu)惠政策。對認定為高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)或者符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的文旅企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。而通過減半征收文化事業(yè)建設費，每年為四川相關企業(yè)減輕負擔7億元左右。

深化改革方面，省級財政將“三管齊下”——

一是支持培育壯大經(jīng)營主體。四川將支持做強重點骨干企業(yè)，深化省屬文旅企業(yè)改革，打造引領性的大企業(yè)大集團。同時，梯度培育中小文旅企業(yè)，擇優(yōu)扶持重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。

二是支持建設融合試驗區(qū)。積極支持建立文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，做強成都核心承載地，鼓勵其他市州協(xié)同發(fā)展。同時，支持推進文化大數(shù)據(jù)體系建設和科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是支持推進文化事業(yè)單位改革。探索建立文化事業(yè)單位收入增長和分配激勵機制，合理制定差異化薪酬激勵辦法，鼓勵博物館、劇院、院團等單位大膽開發(fā)文物IP、運營文創(chuàng)品牌。

用小店經(jīng)濟點亮四川安逸生活的“百城煙火”

提振文旅消費，下一步四川將采取哪些重點舉措？商務廳廳長惠朝旭給出解答。

惠朝旭介紹，提振文旅消費，全省將從四個方向重點發(fā)力。

一是突出多元融合，創(chuàng)新消費場景。四川將實施“蜀里安逸”消費新場景五年培育行動，圍繞樂游蜀地、不夜天府、味美四川等商文旅融合主題，每年重點打造40個消費新場景。針對首秀越來越成為來四川旅游的新時尚，四川還將做好首發(fā)經(jīng)濟這篇文章，對落地四川的高能級首店予以資金激勵，建設天府首發(fā)集聚區(qū)，今年引入首店1000家以上，舉辦首發(fā)、首展等活動2000場以上。

二是順應市場需求，豐富消費供給。比如，聚焦銀發(fā)群體，做優(yōu)銀發(fā)旅游列車。目前，四川適老化旅游列車產(chǎn)品全年預售達85%，個別熱門旅游路線10月前的票都已售罄。下一步，四川還將加力銀發(fā)旅游列車供給擴容，全年開行超過100列、游客超5萬人次。聚焦年輕群體，四川將繼續(xù)發(fā)放“開學季”禮遇大禮包，將景區(qū)、博物館、書店、餐飲、影院等各類福利裝進禮包，為來川上學、旅游的同學和家長送上我們具象化的熱情。

三是提質(zhì)消費活動，營造濃厚氛圍。以熊貓消費節(jié)為統(tǒng)攬，今年四川將舉辦“春啟萬象”“清涼消夏”“潮購金秋”“悅享暖冬”四季主題消費活動，發(fā)動各地商圈、步行街、商業(yè)綜合體等聯(lián)動推出促銷舉措，下半年舉辦活動1.5萬場以上，讓游客和消費者感受四川全域聯(lián)動、熱情涌動的活動浪潮。在世運會期間，四川將設立特色產(chǎn)品展示展銷館、特色產(chǎn)品市集，開展“活力世運·樂購天府”系列活動。同時，四川將加快推進離境退稅商店增量擴容，培育一批必逛、必購的好街好店，發(fā)布離境退稅新場景清單，擴大“即買即退”試點政策覆蓋面，推動離境退稅擴商店、增品類、優(yōu)服務，特別是增加四川老字號、非遺、地理標志等國貨潮品，讓大家把四川帶回家，讓四川品牌走向全世界。

四是強化政策賦能，培育經(jīng)營主體。兼顧各類市場經(jīng)營主體，四川將分類開展幫扶支持：一方面，培育壯大商貿(mào)和文旅融合的市場經(jīng)營主體，落實激發(fā)文旅消費潛力、首發(fā)經(jīng)濟激勵、消費新場景運營激勵、商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營增長激勵等政策措施，支持企業(yè)品牌化、規(guī)模化發(fā)展。另一方面，實施“百品千店”天府煙火小店提升計劃，集成政策、金融、流量等全方位支持措施，用3年時間精心培育1500家以上煙火小店，支持個體經(jīng)營戶發(fā)展。用小店經(jīng)濟點亮四川安逸生活的“百城煙火”。

推進文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展，四川重點抓好這三項工作

全會提出“推進文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展”，下一步有哪些重點舉措？發(fā)布會上，四川省文化和旅游廳廳長陳光浩針對這一問題回答了記者的提問。

陳光浩表示，下一步，文化和旅游廳將深入貫徹落實全會精神，圍繞“全域”“全業(yè)態(tài)”“全鏈條”3個關鍵詞，重點抓好以下工作：

一是加快構建文旅產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展格局。圍繞長征、長江、黃河國家公園四川段、國道318/317中國最美景觀大道、蜀道三國文化旅游風景道等建設，進一步優(yōu)化全省文旅發(fā)展空間布局，謀劃一批在全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)布局中具有牽引性、聯(lián)動性、帶動性的重大項目，推動文旅資源聚點成線、連片成面。加強單一文旅產(chǎn)品的擴容規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，促進文旅產(chǎn)業(yè)從單一區(qū)域建設向綜合性目的地轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一點紅”“一路紅”到“滿天星火”的熱力圖景。

二是加快推動“文旅+”全業(yè)態(tài)融合發(fā)展。有效發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)的拉動、滲透作用，做好“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的全業(yè)態(tài)發(fā)展大文章。加快打造文博旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、健康旅游等新產(chǎn)品，大力培育“跟著演出游四川”“跟著賽事游四川”“跟著美食游四川”“跟著影視游四川”等新業(yè)態(tài)。圍繞首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟等，發(fā)布一批文旅消費新場景。圍繞世運會、東亞電競錦標賽、英雄聯(lián)盟全球總決賽等國際性大賽，大力發(fā)展票根經(jīng)濟，創(chuàng)新推出一批文旅新場景、旅游新線路。

三是加快推進文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條建設。文化旅游產(chǎn)業(yè)是四川“建圈強鏈”15個重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，文化和旅游廳會同11個省級部門（單位），聯(lián)動21個市（州）持續(xù)大力推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設，積極構建體系完備、特色鮮明、布局合理的文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力為全省文旅高質(zhì)量發(fā)展注入動能、提供支撐。我們將按照“政府引導、守正創(chuàng)新，以文塑旅、融合發(fā)展，需求牽引、場景創(chuàng)新，全鏈暢通、提質(zhì)增效，企業(yè)主體、市場運作”原則，聚焦數(shù)字文化、文化創(chuàng)意設計、影視、休閑度假旅游等十大重點領域，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈式協(xié)同、集群發(fā)展、能級提升。目前，我們正在研究出臺一攬子支持文旅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關政策措施，大力培育市場主體，圍繞大熊貓、三星堆、三國、三蘇等四川特色文旅IP，打造一批沉浸式演藝、休閑街區(qū)等新業(yè)態(tài)、新場景，貫穿全年舉辦“安逸四川 玩轉(zhuǎn)天府”文旅消費系列活動，努力構建全域全季全齡全時文旅高質(zhì)量發(fā)展格局。

行至四川，便是詩和遠方

暢游四川，定有夢想與美景

錦繡天府·安逸四川

有N個理由讓你愛上它！

來源：四川日報

編輯：張胤、侯濤