來源：中國新聞網(wǎng)

浙江嘉興的美麗鄉(xiāng)村。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖

中新網(wǎng)嘉興6月20日電(記者王逸飛)作為中國共同富裕探路省份的浙江，當(dāng)下正以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小“三大差距”。20日，浙江省城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在嘉興舉行。從會上亮出的階段性成績單看，該省城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展步伐正不斷加速。

浙江是全國城鄉(xiāng)發(fā)展差距最小的省份。去年，其城鄉(xiāng)居民收入比為1.83，連續(xù)12年呈縮小態(tài)勢。這樣的基礎(chǔ)上，今年以來，該省圍繞做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，打出了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。

浙江省縮小“三大差距”工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，浙江的發(fā)力方向主要在拓寬融合發(fā)展路徑、系統(tǒng)集成政策體系、強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐、創(chuàng)新體制機(jī)制改革等方面。

在拓寬融合發(fā)展路徑方面，該省推動省級101項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中96項(xiàng)消除城鄉(xiāng)差別、80項(xiàng)消除戶籍差別；因地制宜推進(jìn)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸建設(shè)，確定首批山區(qū)海島縣省級發(fā)展軸28條，認(rèn)定新一輪省級中心鎮(zhèn)105個，啟動建設(shè)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)226個。在系統(tǒng)集成政策體系方面，其梳理現(xiàn)有政策，形成含金量較高的城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展政策集成16條，新制定出臺9項(xiàng)重大政策。

聚焦強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，浙江1833個縮小“三大差距”重大項(xiàng)目完成年度投資1696.8億元、完成率59.1%，新建項(xiàng)目開工率87.1%。圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制改革，該省聚焦城鄉(xiāng)融合小切口，確定21個托育教育一體化改革試點(diǎn)；在11個縣(市、區(qū))啟動縣域醫(yī)共體醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革試點(diǎn)；建成老年助餐服務(wù)點(diǎn)超1.3萬個。

以上述動作為代表，浙江的持續(xù)加力也為其城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展帶來著新氣象。

這種新氣象體現(xiàn)在城鄉(xiāng)要素雙向流動持續(xù)加速。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的數(shù)據(jù)顯示，浙江通過實(shí)施青年入鄉(xiāng)集成改革，截至目前已累計(jì)培育農(nóng)創(chuàng)客8.9萬名、現(xiàn)代“新農(nóng)人”40.02萬名。

這種新氣象體現(xiàn)在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展不斷加快。2024年，浙江鄉(xiāng)村旅游年總收入超500億元；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額12714億元，在全省占比達(dá)38.3%；年收入30萬元且經(jīng)營性收入15萬元以上行政村全覆蓋。

這種新氣象還體現(xiàn)在公共資源均衡配置加速推進(jìn)。浙江在全國率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”全覆蓋，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”目標(biāo)，在全國率先推動實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)覆蓋和行政村基本覆蓋……

浙江的鄉(xiāng)村。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖

今年是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的第五個年度。2021年6月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，明確提出“到2025年，浙江省推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”“到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕”的發(fā)展目標(biāo)。從這一維度看，今年也是該省交出階段性答卷之年。

上述背景下，記者了解到，浙江接下來將聚焦打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展脈絡(luò)、優(yōu)化城鄉(xiāng)融合資源配置、暢通城鄉(xiāng)融合要素流動、增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合改革動能等方向發(fā)力，進(jìn)一步提速城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展步伐。

以打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展脈絡(luò)為例，該省將把“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要通道，因地制宜推進(jìn)山區(qū)海島縣發(fā)展軸建設(shè)，謀劃實(shí)施第二批省級發(fā)展軸，完成90個縣(市、區(qū))發(fā)展軸(網(wǎng))空間專項(xiàng)規(guī)劃編制審查。

“我們要把優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要紐帶，構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭國家級高新區(qū)設(shè)區(qū)市覆蓋率、省級高新區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣覆蓋率均達(dá)100%；深化歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展行動，‘一業(yè)一策’推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、文化傳承、品牌培育，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元以上；實(shí)施‘土特產(chǎn)富’全鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程，‘一鏈一策’清單化精準(zhǔn)培育，建成單條產(chǎn)值超十億元鄉(xiāng)村‘土特產(chǎn)’全產(chǎn)業(yè)鏈135條以上。”浙江省縮小“三大差距”工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

再如暢通城鄉(xiāng)融合要素流動方面，浙江提出統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城和青年入鄉(xiāng)，包括深化“居住證+積分”制度改革，推動在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)；大力推進(jìn)青年入鄉(xiāng)，新培育農(nóng)創(chuàng)客2萬人、“新農(nóng)人”25萬人以上等。

此外，該省還將探索建立財(cái)政支持與政策性銀行、政策性擔(dān)保、政策性保險及產(chǎn)業(yè)基金等金融工具高效協(xié)同機(jī)制，省級財(cái)政三年安排專項(xiàng)政策資金240億元以上支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，政策性銀行每年安排信貸資金800億元支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。(完)