參考消息網(wǎng)6月23日報道 地區(qū)大國擔(dān)心,以色列對伊朗的勝利可能會以犧牲穩(wěn)定為代價。通過談判解決伊朗核計劃的問題仍然是最佳選擇。
以色列對伊朗的空襲徹底打開了潘多拉的盒子——這一升級將重塑中東地區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟和力量對比。
斡旋效果很有限
以色列對德黑蘭發(fā)動軍事進(jìn)攻后不久,地區(qū)國家表示譴責(zé),并動員起來為緩和緊張局勢和實現(xiàn)?;饞咔宓缆?。據(jù)報道,德黑蘭游說卡塔爾、沙特阿拉伯和阿曼敦促特朗普政府向以色列施壓,要求其同意立即?;稹0⒙?lián)酋外交部長謝赫阿卜杜拉·本·扎耶德警告說,一旦事態(tài)升級,不要采取“不計后果的魯莽舉措”。
為了調(diào)解沖突,土耳其總統(tǒng)埃爾多安分別與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚和特朗普進(jìn)行了通話。17日,埃及外長巴德爾·阿卜杜勒阿提分別與美國中東特使史蒂夫·威特科夫和伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊通電話,重申埃及的?;鸷粲?。阿拉格齊6月2日訪問了開羅,這可能正值兩國關(guān)系正?;Φ某跗陔A段。
近年來,海灣國家和其他重量級中東國家一直在努力提升自己作為外交、緩和緊張局勢和化解沖突的渠道的聲望。卡塔爾和埃及試圖調(diào)解以色列-哈馬斯沖突,還有土耳其和沙特阿拉伯在主持烏克蘭-俄羅斯談判方面發(fā)揮作用。然而,結(jié)果喜憂參半,兩個沖突地區(qū)都沒有通過談判達(dá)成解決方案。這不是因為仲裁者缺乏外交上的兩手同利或?qū)推降某兄Z。沖突一旦陷入升級的軌道,就不容易改變方向。
由于以色列的軍事和情報滲透成功地暴露了伊朗的弱點,并對伊朗的戰(zhàn)略軍事設(shè)施進(jìn)行了猛烈打擊,因此很難構(gòu)想一條以色列規(guī)劃者認(rèn)為具有足夠激勵作用的出路。
為了鞏固地區(qū)聯(lián)盟,伊朗的外交決策者近年來在與海灣國家關(guān)系正?;矫嫒〉昧诉M(jìn)展。海灣地區(qū)在美國與伊朗之間采取了對沖策略。
就像伊朗受到生存本能的驅(qū)使一樣,海灣國家對德黑蘭的外交姿態(tài)受到自我保護(hù)和針對伊朗冒險主義的外交威懾的指導(dǎo)。自1979年以來,伊朗的代理網(wǎng)絡(luò)將脆弱或沖突后的國家——如黎巴嫩、也門、伊拉克和敘利亞——拖入持續(xù)的不穩(wěn)定狀態(tài),從而鞏固了其影響力。
或引發(fā)軍備競賽
以色列進(jìn)攻的速度和規(guī)模震驚了中東各國,敲響了自身國家安全的警鐘。率先提出這一猜測的是土耳其總統(tǒng)埃爾多安。他在6月16日宣布,“鑒于最近的事態(tài)發(fā)展”,土耳其將制訂生產(chǎn)計劃,把中程和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈庫存增加到威懾水平。
雖然安卡拉長期以來一直在推動本土國防工業(yè)的進(jìn)步,但這項最新聲明反映了更深層次的擔(dān)憂——一個更加軍事化的以色列,不受華盛頓約束,意圖重塑地區(qū)秩序。
對軍備競賽情景的預(yù)測與對福爾道實施的打擊將會呈現(xiàn)的后果有關(guān),后者是一處被稱為“堅固深埋目標(biāo)”的經(jīng)過加固的核濃縮場所。此類行動會引發(fā)若干風(fēng)險,包括輻射泄漏或化學(xué)污染,可能造成環(huán)境和人道主義危險。這需要全面的地面清理和物理安全措施,以消除意圖獲取不安全核材料的非國家武裝行為體或恐怖主義團(tuán)體利用這些設(shè)施的可能。
以色列無法僅通過空襲實現(xiàn)這一目標(biāo),需要部署專家在地面實施現(xiàn)場控制??找u可以摧毀基礎(chǔ)設(shè)施,但不能保證其安全。此外,伊朗未來重新進(jìn)行核濃縮仍將是一種高風(fēng)險情景。
美國政府最好支持在最后一刻通過談判達(dá)成協(xié)議,迫使伊朗接受較低的濃縮基準(zhǔn)、可核查的國際監(jiān)督和不擴散承諾。
如果伊朗的政權(quán)存亡真的處于危險之中,那么最好的結(jié)果可能是德黑蘭長期以來一直抗拒的結(jié)果:接受痛苦的交易,將之描述為國家的必要犧牲,并把它作為戰(zhàn)略勝利兜售給厭倦戰(zhàn)爭的公眾。
在這場戰(zhàn)爭之后,該地區(qū)的一切都將改變。以色列也將成為一個改變了的大國。以色列已經(jīng)明確展示了技術(shù)和作戰(zhàn)優(yōu)勢,海灣各國都不會忽視這一點。不過,從長期來看,隨著與伊朗相關(guān)的不對稱和跨境報復(fù)不斷演變,以色列和美國可能會面臨一系列新威脅。
以色列的安全和政治機構(gòu)似乎優(yōu)先考慮消除伊朗的核計劃,而不是未來的風(fēng)險。以色列可能估計,隨著伊朗被暴露為紙老虎,地區(qū)聯(lián)盟有望向以色列傾斜。
這遠(yuǎn)不是定局。由于加沙的人道主義危機,該地區(qū)各國已經(jīng)高度焦慮不安。中東地區(qū)長期存在的問題將繼續(xù)存在:軍事勝利——既難以捉摸又充滿風(fēng)險——是否會以犧牲穩(wěn)定為代價?
本文由美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站6月19日發(fā)表,原題為《以色列-伊朗沖突正在重塑中東》,作者是英國皇家三軍研究所中東安全高級研究員布爾久·厄茲切利克。
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