據(jù)中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站消息，6月25日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第35次締約國(guó)會(huì)議上發(fā)言，指出美國(guó)是濫用《公約》規(guī)則的投機(jī)者、國(guó)際海洋秩序的破壞者。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站截圖

全文如下：

主席：

中國(guó)代表團(tuán)感謝聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第319條提交的報(bào)告，贊賞聯(lián)合國(guó)秘書處付出的努力，肯定過(guò)去一年國(guó)際海洋法法庭、國(guó)際海底管理局和大陸架界限委員會(huì)所做工作。

主席，

海洋孕育了生命，誕生了文明，聯(lián)通了世界，促進(jìn)了發(fā)展，是各國(guó)人民共同的家園。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，多邊主義面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際海洋秩序經(jīng)歷深刻調(diào)整。面對(duì)海洋領(lǐng)域的新問(wèn)題新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，中方提出以下建議主張：

第一，堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)全球海洋治理。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是多邊主義的成果，是談判磋商的結(jié)晶。當(dāng)年，在聯(lián)合國(guó)主持下，各國(guó)歷經(jīng)近十年的艱苦努力，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上，最終達(dá)成《公約》。今天，全球化使國(guó)際社會(huì)緊密相連，成為一個(gè)命運(yùn)共同體，各國(guó)更應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，高舉多邊主義旗幟，秉持合作共贏精神，本著共商共建共享原則，攜手推進(jìn)全球海洋治理新征程。

第二，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)海洋可持續(xù)發(fā)展。海洋是人類生存發(fā)展的搖籃和寶庫(kù)，養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用海洋事關(guān)全人類共同福祉。2025年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)剛在法國(guó)尼斯落下帷幕，各方在會(huì)上重申對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的堅(jiān)定承諾。各國(guó)應(yīng)以海洋大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步深化海洋國(guó)際合作，尤其是幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)海洋能力建設(shè)，讓更多國(guó)家和更廣泛人群從海洋可持續(xù)發(fā)展中受益。

第三，堅(jiān)持法治精神，捍衛(wèi)國(guó)際海洋秩序。《公約》作為海洋領(lǐng)域的綜合性法律文書，與其他國(guó)際條約和習(xí)慣國(guó)際法一道，共同搭建起現(xiàn)代海洋秩序的四梁八柱。各國(guó)應(yīng)完整、善意履行《公約》，堅(jiān)定捍衛(wèi)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際海洋秩序。國(guó)際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重國(guó)家同意原則，嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)事國(guó)授權(quán)行使管轄權(quán)，正確解釋和適用《公約》，切實(shí)發(fā)揮化解矛盾、定分止?fàn)幾饔谩?/p>

主席，

就在國(guó)際社會(huì)共同踐行多邊主義、推動(dòng)加強(qiáng)全球海洋治理之時(shí)，個(gè)別國(guó)家卻無(wú)視國(guó)際大勢(shì)，逆潮流而動(dòng)，大搞單邊霸權(quán)，頑固地站在海洋國(guó)際合作的對(duì)立面，站在公平正義的對(duì)立面。這個(gè)國(guó)家就是美國(guó)。

一、美國(guó)是濫用《公約》規(guī)則的投機(jī)者。美國(guó)至今不加入《公約》，拒絕執(zhí)行《公約》條款，未參與《公約》三大機(jī)構(gòu)工作，卻總是言必稱《公約》，不停地對(duì)他國(guó)履約情況指手畫腳，并且依據(jù)《公約》主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和200海里外大陸架。一言以蔽之，美國(guó)只想占便宜，不想做貢獻(xiàn)，只想享受《公約》帶來(lái)的制度紅利，卻不愿承擔(dān)《公約》帶來(lái)的責(zé)任義務(wù)。

二、美國(guó)是國(guó)際海洋秩序的破壞者。根據(jù)《公約》，國(guó)際海底及其資源是人類共同繼承財(cái)產(chǎn)，但美國(guó)卻無(wú)視國(guó)際社會(huì)在國(guó)際海底管理局框架下的集體努力，悍然決定進(jìn)行單邊開(kāi)發(fā)。根據(jù)《公約》，鋪設(shè)海底電纜是公海六大自由之一，但美國(guó)卻將海纜問(wèn)題泛政治化，發(fā)起排他性的海纜聯(lián)合聲明，試圖打造以自己為中心的小圈子。美國(guó)還威脅恐嚇巴拿馬運(yùn)河、蘇伊士運(yùn)河的正常運(yùn)營(yíng)，意圖控制關(guān)鍵國(guó)際航道。

三、美國(guó)是全球海洋治理的缺位者。美國(guó)公然反對(duì)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，反對(duì)關(guān)于保護(hù)和可持續(xù)利用海洋的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14。美國(guó)消極對(duì)待聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)政治宣言磋商，壓根沒(méi)有派官方代表團(tuán)參加尼斯海洋大會(huì)。美國(guó)簽署了《海洋生物多樣性協(xié)定》，卻拒不參加籌備委員會(huì)的工作，對(duì)《協(xié)定》事實(shí)上采取了消極倒退立場(chǎng)。

四、美國(guó)是南海和平穩(wěn)定的攪局者。美國(guó)與南海相隔萬(wàn)里，卻片面解讀《公約》，打著“航行自由”的旗號(hào)頻繁派遣艦隊(duì)到南海耀武揚(yáng)威，侵犯他國(guó)主權(quán)安全。美國(guó)不顧在中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力下，南海局勢(shì)總體保持穩(wěn)定的事實(shí)，到處搬弄是非，挑撥離間，嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)國(guó)家之間的互信，干擾地區(qū)國(guó)家將南海建設(shè)為和平之海、友誼之海、合作之海的努力。

凡此種種，美國(guó)對(duì)《公約》的實(shí)用主義態(tài)度，在海洋事務(wù)上的唯我獨(dú)尊表現(xiàn)，世人看得清清楚楚。我們敦促美方對(duì)此認(rèn)真反思，切實(shí)改正，為加強(qiáng)全球海洋治理發(fā)揮建設(shè)性作用。

主席，

作為《公約》締約國(guó)，中國(guó)一貫恪守《公約》精神，履行《公約》義務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)《公約》的完整性、有效性和權(quán)威性。我們反對(duì)違反《公約》，反對(duì)選擇性適用《公約》，反對(duì)濫用《公約》爭(zhēng)端解決程序。作為發(fā)展中海洋大國(guó)，中方積極參與國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)規(guī)章制定和海底電纜建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)與海洋相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，率先簽署并正在積極推進(jìn)批準(zhǔn)《海洋生物多樣性協(xié)定》。日前，中國(guó)國(guó)家副主席韓正率團(tuán)出席了尼斯海洋大會(huì)，倡導(dǎo)共建和平安全、普惠繁榮、文明交融、清潔美麗的海洋，宣布中方將繼續(xù)大力支持發(fā)展中國(guó)家特別是小島嶼國(guó)家加強(qiáng)海洋能力建設(shè)。

主席，

海洋是人類的共同財(cái)富和共同家園，與人類的前途命運(yùn)和世界各國(guó)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。讓我們秉承《公約》“促進(jìn)全世界人民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”的宗旨，踐行多邊主義，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，維護(hù)包括《公約》在內(nèi)的國(guó)際法，同舟共濟(jì)、砥礪前行，共同推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。

謝謝主席。