李文君

6月26日國際禁毒日前夕，一年一度的《中國毒情形勢報告》發(fā)布，“全國毒情形勢整體向好態(tài)勢持續(xù)鞏固”再次印證了中國特色毒品問題治理之路的成功實踐，為全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了禁毒力量，也為毒品問題全球治理提供了中國智慧和中國方案。那么，面對不斷變化的毒品問題，為什么中國的禁毒之路能走出更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全、更加光明的未來？

中國禁毒的成功，根植于以民為本的理念信仰。無論是新中國成立初期創(chuàng)造的30年“無毒國”美譽，還是改革開放后構(gòu)筑起堅不可摧的禁毒防線，中國共產(chǎn)黨和中國政府踐行始終以人民為中心的發(fā)展思想，時刻以國家民族大義為重，秉持對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，憑借堅定的決心、有力的措施、扎實的工作，開展了一系列卓有成效的禁毒斗爭。各級各地禁毒部門把禁毒工作作為重大政治任務(wù)，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，動員各方面社會力量，整合各方面社會資源，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)防教育、禁吸戒毒、禁毒管理、綜合治理等工作，形成共建共治共享的毒品治理格局。

中國禁毒的成功，依托于健全的法治保障體系。立法層面上，構(gòu)建起以《中華人民共和國禁毒法》為核心，涵蓋禁毒各個領(lǐng)域的完備法律體系，將禁毒工作納入法治化軌道。“販毒無論多少都要被判刑”是老百姓對刑法條文的樸素認(rèn)知，反映出禁毒法律震懾的強大威力。執(zhí)法實踐中，公安、海關(guān)、邊檢、司法等緝毒主力軍與民航、鐵路、郵政、交通等協(xié)同作戰(zhàn)，對不斷變化的毒品犯罪始終保持凌厲嚴(yán)打攻勢。“堵源截流”“清源斷流”“除冰肅毒”“凈邊”“獵梟”“除根”……在一系列專項執(zhí)法行動的持續(xù)重拳出擊下，打擊毒品犯罪工作成效顯著，毒情形勢總體向好態(tài)勢得以鞏固。

中國禁毒的成功，立足于預(yù)防為主的工作方針。做好毒品預(yù)防教育，事關(guān)禁毒工作全局，事關(guān)毒品治理整體成效。中國禁毒將毒品預(yù)防教育融入國民教育體系。“無毒校園”里，通過禁毒主題班會、知識競賽、VR模擬體驗等形式，讓青少年深刻認(rèn)識毒品危害，實現(xiàn)禁毒宣傳教育全覆蓋。“無毒社區(qū)”里，通過發(fā)放宣傳手冊、舉辦專題講座、開展文藝演出等方式，將禁毒知識送到群眾身邊，有效提升全社會的禁毒意識和防范能力。

中國禁毒的成功，得益于科技創(chuàng)新的有益實踐。儀器設(shè)備的創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，不斷推動了禁毒科技體系的發(fā)展壯大，污水驗毒技術(shù)、毛發(fā)檢毒技術(shù)等禁毒“黑科技”積極賦能毒品問題治理中的毒情監(jiān)測、吸毒人員管控等方面，大數(shù)據(jù)分析、智能查驗設(shè)備等禁毒新科技，為精準(zhǔn)打擊毒品犯罪提供有力支撐，推動毒品問題治理邁向科學(xué)化、精細(xì)化。

中國禁毒的成功，依靠于全民參與的強大合力。國家禁毒委員會成員單位不斷“擴編”，緝毒、戒毒、宣傳等各類專業(yè)化禁毒隊伍不斷壯大，“朝陽群眾”“白云快遞小哥”等禁毒志愿者群體不斷增多，全民禁毒力量不斷形成合力，攜手并肩、齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，構(gòu)筑起禁毒長城，為打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭奠定了堅實基礎(chǔ)。

中國禁毒的成功，著眼于大國擔(dān)當(dāng)?shù)娜蜇?zé)任。中國政府以坦誠、開放、自信的態(tài)度，向國際社會客觀介紹中國毒情形勢，積極宣傳中國禁毒政策立場，充分展示中國新時代禁毒工作的新發(fā)展、新成果，全面提升中國在國際禁毒領(lǐng)域的話語權(quán)。中國政府主動承擔(dān)國際責(zé)任，深度參與全球毒品治理。作為聯(lián)合國禁毒公約的重要締約國，中國積極參與國際禁毒規(guī)則制定，為全球禁毒合作貢獻(xiàn)智慧。在聯(lián)合國麻醉品委員會等國際平臺上，中國多次提出建設(shè)性提案，倡導(dǎo)構(gòu)建不受毒品危害的人類命運共同體。在雙邊與多邊合作中，中國與周邊國家共同開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法、邊境禁毒聯(lián)合行動等，打造出瀾湄流域區(qū)域警務(wù)執(zhí)法合作典范。面對芬太尼濫用造成的全球公共衛(wèi)生危機和安全威脅，中國莊嚴(yán)履行國際禁毒責(zé)任，在國內(nèi)現(xiàn)實危害并不突出的情況下，未雨綢繆、提前防范應(yīng)對新型毒品的潛在風(fēng)險與危害，成為全球范圍內(nèi)第一個對芬太尼類物質(zhì)實施整類列管的國家。中國對芬太尼類物質(zhì)的整類列管，較其他國家的類似物列管、骨架式列管、臨時列管等機制更為科學(xué)、更為嚴(yán)格、范圍更廣。近期中國又將兩種可用于制造芬太尼的化學(xué)品加強管制，不僅體現(xiàn)了對易制毒化學(xué)品管理的前瞻性，更是對全球禁毒事業(yè)的有力支持。

目前，正處于“涉毒犯罪風(fēng)險加劇期、新型毒品快速變化期、治理成效鞏固拓展期”的中國禁毒，還要面對全球毒品問題聯(lián)動性、跨國性和多樣性更加突出且持續(xù)惡化的新挑戰(zhàn)。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，中國禁毒憑借堅定的決心、科學(xué)的方法、完善的體系和開放的胸襟，有信心、有能力繼續(xù)走在全球禁毒前列。作為世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國家之一，中國也用實際行動詮釋著“禁毒，中國能”的堅定信念，這份底氣與擔(dān)當(dāng)，不僅是對國內(nèi)人民的莊嚴(yán)承諾，更是對國際社會的堅定回應(yīng)，必將激勵更多國家攜手并肩，共同打贏這場關(guān)乎人類命運的禁毒戰(zhàn)爭。（作者是中國人民公安大學(xué)禁毒理論與政策研究中心主任）