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水利部:加快江河保護(hù)治理,把握應(yīng)對(duì)極端天氣主動(dòng)權(quán)

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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者周瀟梟 北京報(bào)道6月26日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》對(duì)外公布(下文簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)。

《意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)江河保護(hù)治理的重要指導(dǎo)性文件。《意見(jiàn)》明確,貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路,堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理,以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理,傳承弘揚(yáng)水文化,健全江河保護(hù)治理制度,形成江河哺育人民、人民守護(hù)江河、人水和諧共生的江河保護(hù)治理格局。

《意見(jiàn)》明確提出,到2035年,現(xiàn)代化流域防洪減災(zāi)體系基本完善,防洪安全保障能力顯著提高;水資源節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)供水安全保障水平明顯提升;江河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定;水文化繁榮發(fā)展,影響力顯著增強(qiáng);江河保護(hù)治理體制機(jī)制更加完善,人水關(guān)系更加和諧。

7月4日,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)陳敏、水利部總規(guī)劃師吳文慶、國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人關(guān)錫璠、水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉出席,介紹全面推進(jìn)江河保護(hù)治理有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。

陳敏在回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)表示,繼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略之后,我國(guó)提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)家的“江河戰(zhàn)略”就確立起來(lái)了。貫徹落實(shí)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障,需要全面推進(jìn)江河保護(hù)治理。

首先,極端天氣事件增多對(duì)防汛抗旱帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要筑牢國(guó)家水安全屏障。全球氣候變暖趨勢(shì)明顯,我國(guó)是變化敏感區(qū)和影響顯著區(qū)。近年來(lái),極端天氣事件呈現(xiàn)趨多趨頻趨強(qiáng)趨廣態(tài)勢(shì),暴雨洪澇干旱等災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、反常性越來(lái)越明顯,可能大家也感受到了。需要加快江河保護(hù)治理,構(gòu)建現(xiàn)代化流域水旱災(zāi)害防御體系,牢牢把握應(yīng)對(duì)極端天氣挑戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行。

其次,促進(jìn)人與自然和諧共生,需要修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài)。黨的二十大報(bào)告明確指出,必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。當(dāng)前,部分地區(qū)仍然存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水超過(guò)當(dāng)?shù)厮Y源承載能力,導(dǎo)致河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等生態(tài)問(wèn)題。需要加強(qiáng)河湖水域空間保護(hù)、生態(tài)流量水量保障,修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài),維護(hù)河湖健康生命。

第三,我國(guó)的國(guó)情水情,決定了需要更寬視野、更大力度推進(jìn)江河保護(hù)治理工作。我國(guó)的基本水情是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時(shí)空分布極不均衡,水資源分布與生產(chǎn)力布局不相匹配。需要全面推進(jìn)江河保護(hù)治理,以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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