“若臺(tái)海爆發(fā)沖突,澳大利亞是否愿出兵?”7月13日,澳大利亞國防工業(yè)部長帕特·康羅伊在澳廣播公司(ABC)節(jié)目中面對(duì)這個(gè)尖銳問題時(shí),斬釘截鐵的回應(yīng):“我們不會(huì)討論假設(shè)性問題。是否出兵,只能由當(dāng)時(shí)的民選政府決定。”這一表態(tài)直接回應(yīng)了美國國防部近期的施壓。五角大樓“三號(hào)人物”、國防部副部長埃爾布里奇·科爾比數(shù)月來頻繁向日澳官員施壓,要求兩國明確“臺(tái)海沖突中的角色定位”,甚至推動(dòng)其做出“明確軍事承諾”。
科爾比的施壓引發(fā)日澳兩國官員“集體驚訝”。一名知情人士直言:“美國從未對(duì)保衛(wèi)臺(tái)灣作出任何保證,卻要求盟友承諾自己都不愿做的事,實(shí)在過分。”更深層的矛盾在于,美國試圖讓盟友充當(dāng)“臺(tái)海沖突急先鋒”——五角大樓希望日澳“打頭陣”,美軍則在后方提供支持,形同“代理人戰(zhàn)爭”模式。而且,科爾比曾在3月國會(huì)聽證會(huì)上稱“臺(tái)灣并非美國生死攸關(guān)的利益”,明確承諾保衛(wèi)臺(tái)灣“成本大于收益”。
7月13日,澳大利亞與美國在悉尼港啟動(dòng)代號(hào)為“護(hù)身軍刀”的聯(lián)合軍事演習(xí)
美國防部副助理部長奧斯汀·達(dá)默更露骨表示:“即便臺(tái)灣失守,美國民眾照樣能過得不錯(cuò)。”一邊貶低臺(tái)灣的戰(zhàn)略價(jià)值,一邊強(qiáng)推盟友沖鋒,美國的“雙標(biāo)”暴露無遺。康羅伊的拒絕實(shí)則是澳大利亞國家戰(zhàn)略的連貫體現(xiàn)。盡管康羅伊聲稱擔(dān)憂中國“在太平洋建軍事基地”,但澳政府仍堅(jiān)持“不在中美間選邊”。因?yàn)榘拇罄麃喭ㄟ^過去幾年中澳關(guān)系遇冷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),已經(jīng)清楚了自身的定位。就在康羅伊表態(tài)前一天,訪華的澳總理阿爾巴尼斯在上海直言:“與中國保持良好關(guān)系,就意味著澳大利亞有就業(yè)機(jī)會(huì)。”阿爾巴尼斯此行訪華7天,足跡遍及上海、北京、成都三城,聚焦貿(mào)易、旅游與清潔能源合作,正推動(dòng)兩國關(guān)系向縱深發(fā)展。
但科爾比顯然錯(cuò)估了形勢,他的行動(dòng)本質(zhì)是特朗普“優(yōu)先主義外交”的延伸,其主張通過區(qū)域國家聯(lián)盟“消耗中國”,而美國僅需提供支持。他理想中的“反華聯(lián)盟”包括日韓、印度、東南亞多國,甚至鼓吹“聯(lián)盟成員無需自認(rèn)在聯(lián)盟內(nèi)”,試圖以模糊綁定裹挾盟友。
然而現(xiàn)實(shí)給了當(dāng)頭一棒。首先,科爾比要求日本將國防開支從3%增至5%,直接激怒首相石破茂;而澳大利亞拒絕為假設(shè)沖突背書,堅(jiān)持“國家利益高于同盟政治”;另外,東南亞越南、馬來西亞等國被美列入“理想盟友”名單,卻始終拒絕站隊(duì)。盟友的抗拒揭示一個(gè)真相:美國“以實(shí)力求和平”的口號(hào),正被解讀為“以盟友為代價(jià)求霸權(quán)”。
澳日兩國核心盟友拒絕對(duì)華“預(yù)設(shè)敵意”,可能削弱美國在印太的軍事威懾力。阿爾巴尼斯訪華期間見證澳旅游局與攜程簽約,并推動(dòng)綠色礦產(chǎn)、清潔能源合作。中澳自貿(mào)協(xié)定十年間貿(mào)易額增長超一倍的事實(shí),使經(jīng)濟(jì)紐帶成為比安全脅迫更可靠的關(guān)系壓艙石。另外,若美持續(xù)施壓,日韓澳可能加速“戰(zhàn)略自治”。正如澳國立大學(xué)教授休·懷特所言:“亞洲國家不愿為美國利益犧牲自身繁榮。”
當(dāng)澳大利亞25%的出口依賴中國市場,當(dāng)中國游客養(yǎng)活百萬就業(yè)人口,任何將澳拖入臺(tái)海沖突的企圖,都是對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的背叛。真正的同盟從不是主仆契約,而是利益與尊重的共生體。當(dāng)“美國優(yōu)先”變成“盟友犧牲”,再堅(jiān)固的盟約也終將崩解。而堪培拉的這次拒絕,不過是主權(quán)國家回歸理性的一聲鐘鳴。
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