【文/觀察者網(wǎng) 柳白】越南反腐“熔爐”越燒越旺。7月19日，越南前總理阮春福、前國家主席武文賞、前國會主席王庭惠、前越共中央書記處書記黎明慨，被同時(shí)解除了黨內(nèi)的一切職務(wù)。

越南名義上沒有最高統(tǒng)治者，而是由越共總書記、國家主席、總理和國會主席的“四駕馬車”領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，此次被“打包除名”的前三人，曾是越南最高權(quán)力的核心人物，規(guī)模和級別實(shí)屬罕見。

越共為何如此鐵腕反腐？越南的政治生態(tài)乃至對華關(guān)系走向又會如何？

上海外國語大學(xué)東方語學(xué)院副教授馮超表示，越共此舉與所謂的內(nèi)部黨派斗爭無關(guān)，而是為了加強(qiáng)建設(shè)“屬于人民、來自人民和為了人民”的社會主義法治國家，體現(xiàn)“黨領(lǐng)導(dǎo)、國家管理、人民當(dāng)家做主”頂層設(shè)計(jì)的政治架構(gòu)，一體推進(jìn)公開反腐成果，對外宣示反腐無上限，進(jìn)一步凝聚黨內(nèi)“反貪腐、反消極、反浪費(fèi)”共識，起到“敲山震虎”的作用。

在馮超看來，反腐不會對越共內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行乃至越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，更不會沖擊中越關(guān)系的既定走向，越南將延續(xù)務(wù)實(shí)的對華政策路線，仍著眼于在各領(lǐng)域向中國學(xué)習(xí)，開展深度合作。

犯了何事？

先看阮春福。

他曾任第11、12屆越共中央政治局委員；2011年至2016年，任越南政府副總理；2016年4月7日，當(dāng)選越南政府總理。2021年4月5日當(dāng)選新一屆越南國家主席。

2023年1月，越共政治局批準(zhǔn)阮春福辭去國家主席等職務(wù)并退休的申請。阮春福由此成為越南革新開放以來第一位引咎辭職的主要領(lǐng)導(dǎo)人。

根據(jù)越南方面公告，在2016—2021年任期擔(dān)任越南政府總理職務(wù)期間，阮春福在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作中做出了巨大努力并取得了重要成果。

2022年11月，時(shí)任越南國家主席的阮春福出席亞太經(jīng)合組織會議。 視覺中國

然而，阮春福要對多名下屬干部所犯的錯(cuò)誤擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，其中包括2位政府副總理、3位部長違規(guī)并造成非常嚴(yán)重的后果；最終2位副總理辭職，2位部長和多位干部受到刑事處分等。這兩名前副總理分別是范平明和武德儋，范平明涉及新冠疫情期間的救援包機(jī)受賄案，武德儋涉及新冠檢試劑抬價(jià)丑聞。

公告稱，阮春福“清楚地認(rèn)識到自己對黨和人民的責(zé)任”，于是提出辭去職務(wù)和退休的申請。

但事情并未就此平息。

去年12月13日，越共中央政治局公布了對阮春福給予紀(jì)律處分和警告。

再看武文賞，他曾任越共中央政治局委員，2023年他接任阮春福，成為越南史上最年輕的“70后”國家主席。

然而僅一年后的2024年3月，他就因違反越南共產(chǎn)黨黨員行為禁令，主動辭去越共中央政治局委員和越南國家主席職務(wù)。

2023年11月，時(shí)任越南國家主席的武文賞在日本國會發(fā)表講話。 視覺中國

王庭惠則于2021年3月當(dāng)選越南國會主席，晉升“四駕馬車”之一

2024年4月26日，王庭惠因卷入腐敗丑聞，宣布辭去越共中央政治局委員、越南國會主席職務(wù)。

官方聲明是“王庭惠的違規(guī)行為和過失引起了不良輿論，損害了黨、國家及其個(gè)人的威望。”具體事由為其助手涉貪被查而受到牽連。

同年11月20日，越共中央政治局審議了對武文賞和王庭惠的處分問題。武文賞和王庭惠在職期間違反黨和國家關(guān)于履行職責(zé)、實(shí)施被交付任務(wù)以及反腐敗、反消極的規(guī)定；違反黨員行為禁令和作表率責(zé)任的規(guī)定；造成嚴(yán)重后果、不良輿論，影響到黨和國家、國家管理機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。

王庭惠受警告處分，武文賞則因病暫時(shí)免遭處分。

2023年10月，時(shí)任越南國會主席的王庭惠出席國會會議。 視覺中國

至于黎明慨，他自2021年起擔(dān)任越南政府副總理，以及越共第十三屆中央書記處書記。在2023年的人事調(diào)整中，他接替因防疫腐敗問題辭職的范平明，成為越南政府排名第一的副總理。

2024年8月3日，因“在履行職責(zé)和任務(wù)中違反黨的規(guī)定，違反了越南共產(chǎn)黨黨員行為禁令，未能發(fā)揮模范表率作用，違反反腐敗反消極規(guī)定”，黎明慨辭去中央書記處書記、中央委員職務(wù)。同年8月26日，國會免去其政府副總理職務(wù)。

向中國取經(jīng)

在馮超看來，將越南如火如荼的反腐運(yùn)動稱為內(nèi)部政治斗爭，是一種不負(fù)責(zé)任的臆斷。越南此舉與所謂的內(nèi)部黨派斗爭無關(guān)，而是開啟“越南民族崛起新時(shí)代”后堅(jiān)定反腐不停歇的政治信號。

越南自上個(gè)世紀(jì)90年代初就開始反腐敗，腐敗被視作越南面臨的“四大危機(jī)”之一。

1990年，越南政府頒布第240號決定，在全國范圍內(nèi)部署“開展反腐敗斗爭”。2011年阮富仲出任越共中央總書記以來，積極進(jìn)行反腐運(yùn)動。2012年5月，越共十一屆中央委員會第五次會議成立中央預(yù)防與反腐敗工作指導(dǎo)委員會，直屬越共中央政治局領(lǐng)導(dǎo)，阮富仲親自擔(dān)任主任，反腐的“熔爐”越燒越旺。

2023年9月10日，越南河內(nèi)，阮富仲向媒體發(fā)表講話。 視覺中國

自2016年1月的越共十二大以來，“熔爐式”反腐運(yùn)動力度明顯加大，進(jìn)入“全面反腐階段”。“無禁區(qū)”“無差別”地嚴(yán)查大案要案，數(shù)百名政府高官和企業(yè)高管被捕，已經(jīng)觸及到中央委員會和政治局的最高級別官員，“熔爐”行動開始深入關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈的能源、金融等領(lǐng)域。

根據(jù)透明國際的“腐敗印象指數(shù)”（CPI），越南的指數(shù)從2011年的29分（滿分100分，數(shù)值越高，透明度越高），排名112，上升到2024年的40分，排名88。

馮超說，盡管阮富仲在擔(dān)任越共中央總書記期間做出了一系列可喜的反腐成就，但越南存在的隱形腐敗仍尾大不掉。

他表示，越南現(xiàn)在就是在向中國學(xué)習(xí)整頓黨的工作，搞一場“自我革命”，也就是反腐倡廉，我們有八項(xiàng)規(guī)定、糾治“四風(fēng)”，雖然叫法不一樣，但核心內(nèi)容是一樣的。越南也想做到“不敢腐、不能腐和不想腐”，想要肅清隱形腐敗，這就要求處理相關(guān)責(zé)任人。

“敲山震虎”

“這次被撤銷黨內(nèi)職務(wù)的幾人，說白了并不是直接腐敗，而是領(lǐng)導(dǎo)不力。”馮超說，越南方面這一次不斷把事情揪出來，層層晾曬，他們主動辭職不行，黨內(nèi)處分還是不行，現(xiàn)在又撤銷黨內(nèi)的一切職務(wù)，主要就是為了對內(nèi)層層晾曬反腐成果，凝聚決心建立反腐高效機(jī)制的共識。

他補(bǔ)充道，越共中央總書記蘇林上臺以來為了推進(jìn)新一輪改革，必須要有所動作，在反腐敗方面秉持的思路就是不停歇、無禁區(qū)、無上限。

越共中央總書記蘇林 視覺中國

“蘇林這么做也是為了敲山震虎，為了整治隱形腐敗，根除尾大不掉的頑疾。”

馮超解釋，為達(dá)到這一目的，蘇林必須對原來處理腐敗問題的一些思維定式進(jìn)行一些調(diào)整，希望通過強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)無特殊，敲山震虎，打破“高層豁免”這個(gè)潛規(guī)則，改善黨和國家的形象，促進(jìn)社會主義法治建設(shè)。

馮超認(rèn)為，越共祭出的反腐“鐵拳”，不會對黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行乃至越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。

他提到，這幾位越南的“正國級”領(lǐng)導(dǎo)人其實(shí)已經(jīng)主動辭職，主動對黨作出書面檢討，現(xiàn)在其實(shí)走的就是黨內(nèi)的既定流程，是一種政治生態(tài)平穩(wěn)著陸的信號，沒有引起政治風(fēng)波和出現(xiàn)黨內(nèi)不穩(wěn)定傾向，整個(gè)過程平和，可見人民群眾對打造“風(fēng)清氣正”政治生態(tài)的舉措也非常擁護(hù)和支持。

“越南實(shí)際上還是想敲山震虎，就是說，誰也不要來反對越共中央的頂層設(shè)計(jì)。蘇林實(shí)際上是和越共中央高層達(dá)成完全一致的。”

馮超說，反腐敗只能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越共原來推行的是“熔爐式”反腐，至于未來有沒有新的提法，仍值得期待。

他預(yù)計(jì)，隨著越南要首先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，第二步要在2045年成為高收入國家，蘇林預(yù)計(jì)還會不斷推出新的一攬子政策，發(fā)展越南經(jīng)濟(jì)，力度會超過阮富仲。

延續(xù)務(wù)實(shí)對華政策路線

至于未來中越關(guān)系走向，馮超給出了樂觀的評價(jià)。他表示，越南政局的變動不會對中越關(guān)系造成沖擊，越南會延續(xù)務(wù)實(shí)的對華政策路線。

2025年4月13日，中越兩國國旗在越南河內(nèi)街頭飄揚(yáng)。 中新社記者 盛佳鵬 攝 視覺中國

馮超說，蘇林是一位有政治智慧的領(lǐng)導(dǎo)人，很多想法都是要向中國靠攏，比如他問鼎黨首之后在最短的時(shí)間內(nèi)訪問了中國。此外，越南發(fā)電能力有所不足，污染很嚴(yán)重，發(fā)展火電存在障礙，而中國本身在碳中和領(lǐng)域就是全球領(lǐng)軍者，能夠給越南提供最好的解決方案。

“中國和越南社會制度相同，前途命運(yùn)相關(guān)，志同道合、命運(yùn)與共是中越關(guān)系最鮮明的特征。”

馮超形容，越南跟著中國走，東亞產(chǎn)業(yè)鏈正在加緊整合重組，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的區(qū)域各國早已超越“你吃肉，我喝湯”的固有認(rèn)知，目前中國提出的“三大全球倡議”（即全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議）獲得包括越南在內(nèi)的國家積極響應(yīng)，加快推進(jìn)互聯(lián)互通，攜手打造新質(zhì)生產(chǎn)力合作前沿平臺，構(gòu)建穩(wěn)定暢通的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

目前中越兩國經(jīng)濟(jì)已深度綁定，中國作為產(chǎn)業(yè)鏈齊全的制造業(yè)大國有望攜手在越投資各國開展第三方市場合作，打造“絲路制造”的商業(yè)生態(tài)，不光能讓越南“喝湯”，還能讓他們“吃上肉”，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。

今年是中越建交75周年暨“中越人文交流年”。馮超認(rèn)為，人文交流年這樣的“軟聯(lián)通”對兩國來說很有必要，如果“軟聯(lián)通”工作做得不夠，就很難支撐起“硬聯(lián)通”。中越如今的政治互信不斷改善，政界官方溝通非常順暢，各領(lǐng)域合作成果有目共睹，亮點(diǎn)紛呈。

他說，越南受益于中國改革開放的一些經(jīng)驗(yàn)，在各領(lǐng)域向中國學(xué)習(xí)，開展深度合作。中國歷來也能夠應(yīng)越南的一些實(shí)際需求，結(jié)合我們自己的實(shí)際能力和對外走出去的步伐進(jìn)行安排。

值得注意的是，從更長遠(yuǎn)的角度來看，在美國遏制中國的大背景下，東南亞國家如何應(yīng)對“選邊站”的外部壓力，對越南而言同樣是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

不久前，美國宣布與越南達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，其中包含的“轉(zhuǎn)口”相關(guān)條款被廣泛解讀為旨在削弱中國的地位。多位專家指出，考慮到東南亞國家的供應(yīng)鏈與中國高度整合，且本土產(chǎn)業(yè)體系尚未成型，該條款可能對越南構(gòu)成深遠(yuǎn)影響，并牽動整個(gè)地區(qū)的發(fā)展格局。

馮超提到，出于對出口市場依賴、“竹式外交”以及現(xiàn)實(shí)利益考量，當(dāng)7月2日特朗普單方面宣布達(dá)成美越協(xié)議時(shí)，越南官媒并未作出回應(yīng)。

他指出，相關(guān)的“轉(zhuǎn)運(yùn)”條款將導(dǎo)致中國出口企業(yè)遭遇轉(zhuǎn)口貿(mào)易受阻、中間品出口減少以及在越中企成本上升三方面挑戰(zhàn)。對于中國出海企業(yè)來說，意味著“越南中轉(zhuǎn)”模式終結(jié)，必須打造深度套嵌產(chǎn)業(yè)鏈的“絲路制造”商業(yè)生態(tài)，或可破局。

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