3月15號以來,外媒“默契”的將頭版頭條,都留給了中俄元首會晤一事。近十年來,中俄元首已經舉行了40多次會晤,但這次會晤引起的關注度卻非常高。這自然離不開俄烏戰爭的影響!但是,中俄元首還沒有會晤時,美國高官就已經劃了一條紅線:不能發表停火協議!
圖:美國國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比
(一) 美國高官隔空喊話,兩點內容值得關注,紅線已經劃出
3月17號,美國媒體就中俄元首會晤以及俄烏戰爭等全球熱點問題,采訪了美國國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比。當天的采訪當中,記者問了很多問題。其中,和本次中俄元首會晤關系較密切的,主要有兩個問題。
問題一:中俄元首將舉行會晤,美國有沒有顧慮?對于這個問題,柯比是這么回答的。
他說:“一直以來,中俄都在致力于加強雙邊關系,他們想在全球范圍內改變游戲規則。此前,中國提出的12條和平建議當中提到了停火。這正是美國所擔心的。現在看來,停火協議聽起來不錯,卻從實際上認可了俄羅斯的戰果,符合俄羅斯的利益。”
圖:普京
問題二:倘若中國促成停火一事,美國會如何看待?該停火協議有沒有可行性?柯比回答道:
“停火呼吁不符合烏克蘭的利益,世界的利益,也違反了聯合國的憲章。此前,中國的12條和平建議當中,提到了尊重主權。如果想要尊重主權,就不能宣布停火。現在的停火,是以烏克蘭人民為代價,承認俄羅斯的戰果。”
對于上述的問題和回答,筆者史之策認為,核心只有一條:美國不接受現在停火!不僅如此,在后來的一段采訪當中,柯比更是把該核心描述的更加直白,他強調:“我今天再說一遍,這次會議(中俄元首會晤)結束后,美國不接受有人呼吁停火。”
圖:美國國旗
橫慣了世界霸權的美國,這次又把胳膊伸到了中俄元首會晤上,隔空喊話,給中俄之間劃了一條紅線。但是,美國顯然沒有看清楚當前的局勢。當下,和平是唯一的出路。昔日的死敵——沙特和伊朗,也在中國的調解下,握手言和。如今的俄烏,是否有可能呢?
(二) 俄烏停火是否有希望?美國不點頭,神仙也難救!
此前,我們通過努力調停了沙特和伊朗之間的紛爭,極大的提高了中國在國際上的威望。正是這段經歷,讓不少人認為,中國也能調停俄烏之間的沖突。對于這樣的看法,筆者史之策認為,不能太過樂觀。
為何這么說?在回答這個問題前,我們先來看看在沙特和伊朗的調停當中,中國這個“調停人”是如何實現調停的!
圖:伊朗和沙特的握手言和
首先,中國撮合伊朗和沙特的行為,被稱作是斡旋或調停。一般情況下,第三方調停國僅為爭端國提供談判的條件(場地)、提出自身的建議(顧問)或轉達雙方的話語(傳聲筒),本身并不參與到雙方的談判當中。上述的職責范圍,要求第三方國家必須在國際上擁有一定的國際地位。顯然,中國就滿足這樣的條件。
其次,調停國之所能促成雙方談判,說明爭端雙方對調停國充分信任,且有良好的外交關系。如中國和沙特,自2013年以來,中國就是沙特第一大貿易合作伙伴。同時,沙特也是中國最大的原油供應國。近十年來,中國都是伊朗最大的貿易伙伴,2022年的雙邊貿易額達158億美元。良好的貿易關系,為中國的調停奠定了基礎。
圖:中國作為中間人
從沙特和伊朗的調停事件當中,我們明白了一個道理——想要當好中間人,一是要有良好的國際威望,二是得和雙方關系好。中國在國際上的威望自不必多說,作為五常大國,同時又剛剛調停了沙特和伊朗。放眼全世界,在這方面能超過中國的并不多。
因此,也就來到了第二個問題——中國和俄羅斯、烏克蘭的關系如何?
先說俄羅斯。一直以來,中俄之間都是“全面戰略協作伙伴關系”。2021年,時任外交部長的王毅說:“中俄戰略合作沒有止境,沒有禁區,沒有上限。”在經貿上,中國是俄羅斯僅次于歐盟的最大貿易合作伙伴。在軍事上,中俄經常會舉辦聯合演習。在外交事務上,一帶一路、金磚國家、上海合作組織等,都有著中俄的身影。可以說,中俄關系是中國對外的外交關系中,最好的伙伴之一。
圖:中俄關系
再說烏克蘭。2011年,中國和烏克蘭之間達成了“戰略伙伴關系”。同時,烏克蘭也是一帶一路的重要途經國。2019年開始,中國超越俄羅斯,成為烏克蘭最大的貿易合作伙伴。同時,中國也是烏克蘭最大的進口國,和第四大出口國。從軍事、外交上來看,中烏合作較少。但是,這并不影響中國成為烏克蘭的好朋友、好伙伴。
所以,從中俄和中烏的關系來看,中國也滿足調停人的條件。雖然兩個條件都滿足了,卻不代表調停一定能成功。當前,俄烏之間的戰爭,已經超越了兩個國家,是俄羅斯與美國、北約、歐盟,甚至是西方國家間的戰爭。
能否調停成功,前提是雙方得先坐到談判桌前。可惜,澤連斯基一直以美國馬首是瞻。現如今,美國又劃出紅線:不允許呼吁停火。這也意味著,美國絕對不允許澤連斯基接受中國的調停。
圖:中國與俄羅斯
從這個角度看,俄烏沖突的復雜程度超過了沙特和伊朗,連第一步坐下來的機會都沒有,哪還有中國“止戰和談”的余地呢?
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