中蘇邊界長(zhǎng)達(dá)7600多公里，是由清朝政府與俄國(guó)政府在19世紀(jì)下半葉，通過19個(gè)不平等條約劃定的。新中國(guó)成立后，中蘇邊境多年平靜，但到上世紀(jì)60年代初中蘇關(guān)系開始惡化后，邊界事件時(shí)有發(fā)生。

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1963年3月初，《人民日?qǐng)?bào)》社論首次公開聲明：中蘇之間還存在“不平等”條約的問題。隨后，我國(guó)外交部照會(huì)蘇聯(lián)政府，提出要解決這些問題，并稱“整個(gè)中蘇邊界，有很多問題需要討論”。蘇聯(lián)方面答應(yīng)與中方進(jìn)行邊界談判，但拒不承認(rèn)存在“不平等條約”。

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盡管如此，中蘇間的第一次邊界談判還是在1964年2月正式啟動(dòng)。雖然高層之間一直僵持在“是否存在不平等條約”的表態(tài)上，但雙方代表團(tuán)似乎都更熱衷于解決具體問題。幾輪交鋒過后，除黑瞎子島之外的整個(gè)東段邊界劃定，雙方基本達(dá)成協(xié)議，談判前景一片樂觀。

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1964年7月10日，毛主席在接見日本社會(huì)黨人士代表團(tuán)時(shí)，突然發(fā)表了一段講話：“蘇聯(lián)占的地方太多了，有人說他們還要把中國(guó)的新疆、黑龍江劃過去，他們?cè)谶吘成显黾恿吮Α话俣嗄暌郧埃沿惣訝柡詵|包括伯力、海參崴、堪察加半島都算過去了，那個(gè)賬是算不清的，我們還沒跟他們算這個(gè)……。”

毛主席

蘇方看到毛主席的堅(jiān)決態(tài)度之后，隨即改變了之前的談判方式，很快就東段邊界的絕大部分走向達(dá)成了一致。據(jù)《中蘇關(guān)系史綱》記載，雙方同意在以黑龍江、烏蘇里江為界的地段，以兩江主航道的中心線為界。中國(guó)一側(cè)的400多個(gè)爭(zhēng)議島嶼，以及約600平方公里的爭(zhēng)議水面劃歸中國(guó)。