發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)

推動(dòng)首都托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

北京市計(jì)生協(xié)

黨的二十屆三中全會(huì)提出健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，為新時(shí)期做好托育工作提供了根本遵循。北京市計(jì)生協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體組織，是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和千家萬戶的橋梁和紐帶，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、推進(jìn)家庭和諧幸福的重要力量，在推動(dòng)“幼有所育”方面有著獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì)。多年來，北京市計(jì)生協(xié)的工作重點(diǎn)聚焦在解決“小小孩”托育和科學(xué)育兒等領(lǐng)域，積極參與首都普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，不斷推動(dòng)托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、凝聚行業(yè)力量，規(guī)范托育行業(yè)健康發(fā)展

成立北京健康文化促進(jìn)會(huì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)委員會(huì)，凝聚社會(huì)托育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等資源力量，為推動(dòng)首都托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

一是制定托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范。由市計(jì)生協(xié)牽頭，學(xué)者專家廣泛參與，編制全國首個(gè)省級(jí)托育服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，制定《嬰幼兒托育服務(wù)合同范本》，規(guī)范首都托育服務(wù)合同制式，發(fā)布《北京市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)自律公約》，形成托育行業(yè)發(fā)展共識(shí)。

二是開展托育宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。市計(jì)生協(xié)連續(xù)三年舉辦北京市托育發(fā)展論壇，擴(kuò)大托育行業(yè)影響力。開展“托育服務(wù)宣傳季”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與宣傳活動(dòng)，凝聚共識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)生育支持政策體系建設(shè)落地落實(shí)。

三是推動(dòng)托育人才建設(shè)。連續(xù)兩年舉辦北京市保育師職業(yè)技能大賽，優(yōu)勝選手獲得由北京市職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的職業(yè)等級(jí)證書，提高了首都托育人才隊(duì)伍持證比例，提升了首都托育人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。

四是發(fā)布行業(yè)咨訊。每月編輯發(fā)布《嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作交流》，每年發(fā)布《北京市托育行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，分享行業(yè)動(dòng)態(tài)，解讀政策規(guī)范，詳細(xì)闡釋行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，組建托育服務(wù)專家?guī)欤瑸橥杏袠I(yè)的發(fā)展提供智庫支持。

五是推動(dòng)基層工作開展。指導(dǎo)本市中央財(cái)政支持普惠托育發(fā)展示范項(xiàng)目。昌平區(qū)成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)托育行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)昌平區(qū)托育行業(yè)健康發(fā)展。北科嬰幼學(xué)苑項(xiàng)目獲評(píng)2024年北京城市更新“最佳實(shí)踐”案例。

嬰幼兒們快樂玩耍

二、大力推進(jìn)社區(qū)嵌入式托育，探索托育新模式

一是打造群眾家門口的社區(qū)兒童中心。北京市計(jì)生協(xié)早在2013年開始致力于打造社區(qū)嵌入式北京市社區(qū)兒童中心，為社區(qū)居民提供靈活的托育服務(wù)和科學(xué)育兒指導(dǎo)活動(dòng)。2023年六里橋社區(qū)兒童中心利用閑置廠房打造家門口的托育園，得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的歡迎，很快滿園。年底前運(yùn)行北京市社區(qū)兒童中心將近百家。

二是推動(dòng)社區(qū)托育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在多年建設(shè)社區(qū)兒童中心的基礎(chǔ)上，推動(dòng)北京市社區(qū)托育園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定，2024年9月，《北京市社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)導(dǎo)則（試行）》出臺(tái)實(shí)施，全面推廣社區(qū)嵌入式托育建設(shè)。

三是廣泛開展科學(xué)育兒公益項(xiàng)目。面向全市備案托育機(jī)構(gòu)遴選45家優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)育兒服務(wù)活動(dòng)，近三年來累計(jì)開展近360場線下宣傳倡導(dǎo)、育兒講座和親子活動(dòng)。利用線上資源持續(xù)推出科學(xué)育兒“每周一課”“每周一問”科普服務(wù)，解決群眾家門口的育兒難題，為家庭育兒提供支持。

北科嬰幼學(xué)苑

三、積極推動(dòng)普惠托育體系建設(shè)

一是推進(jìn)普惠托育，真正惠及民眾。2023年北京市開展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作以來，各級(jí)計(jì)生協(xié)積極宣傳相關(guān)政策，發(fā)布普惠托育機(jī)構(gòu)名單，宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)和普惠價(jià)格，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，促進(jìn)行業(yè)招生和良性運(yùn)營。組織備案托育機(jī)構(gòu)開展千元托育券發(fā)放活動(dòng)，引導(dǎo)嬰幼兒家庭了解托育理念，促進(jìn)托育供需互動(dòng)。多次聯(lián)動(dòng)全市托育機(jī)構(gòu)在百度、高德上專項(xiàng)標(biāo)注機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系電話、營業(yè)時(shí)間等信息，幫助家長方便快速地查詢信息，就近就便接受托育服務(wù)。

二是開展托育機(jī)構(gòu)巡查督導(dǎo)，發(fā)揮監(jiān)督職能。連續(xù)3年開展全市托育機(jī)構(gòu)監(jiān)測與督導(dǎo)項(xiàng)目，對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)巡查。重點(diǎn)關(guān)注示范機(jī)構(gòu)和普惠托育機(jī)構(gòu)，從機(jī)構(gòu)管理、人才隊(duì)伍、運(yùn)行質(zhì)量等多方面摸清底數(shù)、查找問題并督促整改，全面提升北京托育行業(yè)服務(wù)水平，為政府部門決策提供了重要參考和第一手資料。

三是完成市政府民生實(shí)事工程，開展普惠托育機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)工作。牽頭為全市普惠托育機(jī)構(gòu)購買安全責(zé)任險(xiǎn)，針對(duì)托育機(jī)構(gòu)在運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)提供安全運(yùn)營保障，守住托育兒童和家庭安全底線，取得良好效果。

四是推動(dòng)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。2022年，北京市計(jì)生協(xié)參與了北京市衛(wèi)生健康委開展的“綜合性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目”，梳理了北京市、區(qū)綜合性嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心的職責(zé)和功能，初步研究制定了北京市、區(qū)兩級(jí)綜合性嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國家《托育綜合服務(wù)中心建設(shè)指南（試行）》在北京的具體落地進(jìn)行了初步探索。兩年來，北京市西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、昌平、房山等區(qū)都在實(shí)踐中探索和推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。今年10月18日，北京市首個(gè)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心在朝陽區(qū)八里莊兒童成長中心揭牌投入運(yùn)行。托育綜合服務(wù)中心的建立，有力提升了區(qū)域托育服務(wù)質(zhì)量和水平。

多年來，北京市計(jì)生協(xié)始終按照習(xí)近平總書記指示計(jì)生協(xié)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的要求，在市委、市政府高度關(guān)注的“小小孩”問題上精耕細(xì)作，努力解決群眾在托育領(lǐng)域的急難愁盼問題。下一步，北京市計(jì)生協(xié)將以國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》為指引，在增加普惠托育服務(wù)供給、大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、多種形式為家庭提供育兒指導(dǎo)服務(wù)、開展生殖健康促進(jìn)服務(wù)和推動(dòng)新型婚育文化建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮計(jì)生協(xié)群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方式方法，宣傳和服務(wù)廣大育齡群眾，為推動(dòng)首都托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

來源 |《健康中國觀察》2024年12月刊