隨著新一輪數(shù)字經(jīng)濟浪潮的涌現(xiàn)，如何合理運用這一重要法寶以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為重大研究課題。從社會再生產(chǎn)過程來看，數(shù)字經(jīng)濟助推新質(zhì)生產(chǎn)力形成貫穿于生產(chǎn)、分配、交換和消費等四個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以擴大就業(yè)不斷優(yōu)化分配格局，以建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施促進數(shù)字貿(mào)易，以拓展新的需求空間提升消費層級。但在以數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的進程中，仍面臨著科技創(chuàng)新能力不強、高層次創(chuàng)新人才缺乏、產(chǎn)業(yè)體系有待完善、數(shù)字治理制度滯后等現(xiàn)實困境。應(yīng)不斷促進創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與制度鏈的深度融合，推動實現(xiàn)科技自立自強、加強人才隊伍建設(shè)、優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升數(shù)字治理能力，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要支撐。

01 問題提出

2023年9月7日，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上指出，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)不斷融入經(jīng)濟社會，全球經(jīng)濟活動日益呈現(xiàn)數(shù)字化趨勢。而由數(shù)字技術(shù)變革推動的顛覆式創(chuàng)新能夠助推先進生產(chǎn)力的形成、構(gòu)建全新的經(jīng)濟活動生產(chǎn)函數(shù)、催生新型的經(jīng)濟形態(tài)。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)運而生，其具備高信息化、高智能化、高效率化等特征，能為發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力提供全新空間與重要引擎。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到41.5%，這一比重相當于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重。數(shù)字經(jīng)濟具有強大的發(fā)展?jié)摿εc前景優(yōu)勢，依托數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是時代要求與必然選擇。2024年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，對加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要動力，不斷整合科技創(chuàng)新資源，催生新模式新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的步伐。

數(shù)字經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力的核心均為科技創(chuàng)新，且都以高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)為發(fā)展目標，二者有著天然的契合性。目前，我國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷創(chuàng)歷史新高，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新鏈貫穿于社會經(jīng)濟活動之中，延伸至社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)之中，推動著社會生產(chǎn)方式與生活方式的變革。從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的視角來看，社會再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費是構(gòu)成一個總體的各個環(huán)節(jié)。數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢，正是通過這四個環(huán)節(jié)才得以有效體現(xiàn)的。面對百年未有之大變局，我國在培育新質(zhì)生產(chǎn)力時仍面臨著科技創(chuàng)新能力不足、人才供需結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)體系效能不高、數(shù)字治理制度不完善等諸多瓶頸束縛。因此，深入研究數(shù)字經(jīng)濟的理論與實踐問題，分析數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，能夠為我國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇提供理論依據(jù)與實踐啟示。目前，學(xué)術(shù)界對新質(zhì)生產(chǎn)力展開了豐富的研究，主要聚焦于內(nèi)涵特征、出場邏輯、價值意蘊等維度，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力的互動關(guān)系、數(shù)字經(jīng)濟如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成等的研究相對缺乏。基于此，本文立足于馬克思社會再生產(chǎn)理論，分析數(shù)字經(jīng)濟貫穿于生產(chǎn)、分配、交換、消費等四個環(huán)節(jié)推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)在邏輯與顯著優(yōu)勢，明確數(shù)字經(jīng)濟加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的現(xiàn)實困境，探究數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的實踐路徑。

02 數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的四個環(huán)節(jié)

馬克思指出，生產(chǎn)、分配、交換、消費是構(gòu)成一個總體的各個環(huán)節(jié)。從社會再生產(chǎn)理論來看，經(jīng)濟是涵蓋“四環(huán)節(jié)”的有機整體。因此，分析數(shù)字經(jīng)濟如何加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要從這四個環(huán)節(jié)切入，進而探究數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在環(huán)節(jié)與邏輯機制。

2.1 生產(chǎn)維度：加強創(chuàng)新支撐，推動產(chǎn)業(yè)升級

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟以科技創(chuàng)新為重要著力點，通過革新生產(chǎn)力要素與推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面，在數(shù)字經(jīng)濟時代，勞動者、勞動資料、勞動對象等實體性要素的數(shù)字化創(chuàng)造效應(yīng)，以及數(shù)字技術(shù)、數(shù)字信息、數(shù)字知識等滲透性要素的優(yōu)化組合，能夠進一步促進新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展；另一方面，不斷優(yōu)化的生產(chǎn)技術(shù)條件能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以形成社會生產(chǎn)新動能，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供動力。

第一，數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動生產(chǎn)力要素革新。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要，促使生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的變化。在數(shù)字技術(shù)的推動下，生產(chǎn)力系統(tǒng)正經(jīng)歷著前所未有的變革，生產(chǎn)力要素呈現(xiàn)出新特征，主要表現(xiàn)為擁有“新技能”的勞動者、“新技術(shù)”的勞動資料、“新質(zhì)態(tài)”的勞動對象。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪科技革命催生了5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成要素。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展與普及應(yīng)用，技術(shù)成果和海量數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢，以數(shù)據(jù)為代表的新型生產(chǎn)要素成為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成基礎(chǔ)。一方面，與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，具有強大流動性與可遷移性的數(shù)據(jù)，在使用過程中不僅沒有產(chǎn)生消耗，反而實現(xiàn)了價值增值；另一方面，新型生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素突破時空的限制實現(xiàn)融合，能夠提升生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。與此同時，勞動資料與勞動對象的革新對數(shù)字時代的勞動者提出了新要求。在數(shù)字經(jīng)濟時代，勞動資料與勞動對象都被注入了數(shù)字技術(shù)要素，熟練運用計算機、高端電子精密儀器等成為對勞動者的基本要求。由此可見，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動著生產(chǎn)效率的提升和生產(chǎn)力的進步，而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的催化劑。

第二，數(shù)字經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的維度來看，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著人工智能技術(shù)的深入發(fā)展與大數(shù)據(jù)、云計算、量子通信等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對于作為新型生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)的處理與分析向著更加智能化、自動化、高效化的方向演變，進而促進社會生產(chǎn)力快速發(fā)展。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，數(shù)字經(jīng)濟不僅助推了生產(chǎn)力的躍升，而且深刻改變著生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟在生產(chǎn)力方面促使勞動手段更加智能化，同時也構(gòu)建了以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的共享合作型的新型生產(chǎn)關(guān)系，加速了資源共享，催生了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電子信息制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等以數(shù)字技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。換言之，數(shù)字經(jīng)濟在促進生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也促進了生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化，進而推動了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成奠定了重要基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的維度來看，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式中，企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間以及企業(yè)與客戶之間普遍存在著信息壁壘，影響生產(chǎn)效率的提升，阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。在數(shù)字時代，數(shù)字技術(shù)以其高滲透性，依托數(shù)字平臺將產(chǎn)品、客戶、資金等信息匯集起來，實現(xiàn)多維度的信息透明化，促進企業(yè)從生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品向生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理區(qū)間，引導(dǎo)企業(yè)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)升級，不斷塑造新動能新優(yōu)勢，帶動生產(chǎn)力向“新質(zhì)”方向躍升。并且，數(shù)字技術(shù)推動構(gòu)建各類共享生產(chǎn)平臺，進而充當數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的重要橋梁，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了動力源。

2.2 分配維度：擴大就業(yè)容量，優(yōu)化分配格局

在分配環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟可以不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)容量，推動生產(chǎn)關(guān)系變革，進一步完善分配格局。數(shù)字經(jīng)濟對收入分配具有普惠效應(yīng)，通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)字聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方式，促使經(jīng)濟發(fā)展成果由全體參與者共享；在公平分配的基礎(chǔ)上，促進全要素生產(chǎn)率的提升，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，夯實高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)。

第一，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能夠推動就業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展促使就業(yè)崗位對勞動力的需求發(fā)生了新變化。新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)需要與之相適應(yīng)的具備高技能的新型數(shù)字勞動者，并且大數(shù)據(jù)、人工智能等不斷為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的勞動密集型向知識密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，提升高技能勞動者在高端服務(wù)業(yè)中的就業(yè)份額，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了有利條件。一方面，隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，不同產(chǎn)業(yè)之間的信息壁壘被打破，具備高技能的勞動者依托網(wǎng)絡(luò)平臺進行跨領(lǐng)域的交流，促進產(chǎn)業(yè)之間的資源整合與技術(shù)合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成賦予內(nèi)在活力；另一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整助推產(chǎn)業(yè)價值鏈的重新配置，使得具備高技能的勞動者在高端產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮重要作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。此外，數(shù)字經(jīng)濟拓展出新的就業(yè)空間，新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)為靈活就業(yè)提供了重要渠道，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的勞動者借助數(shù)字空間形成規(guī)模更大的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為新型產(chǎn)業(yè)提供更多具有創(chuàng)造力的要素，促進不同產(chǎn)業(yè)之間交叉融合。

第二，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能夠優(yōu)化收入分配格局。

數(shù)字化生產(chǎn)方式的變革，促使生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，也促使收入分配關(guān)系發(fā)生局部變化。馬克思所論述的收入分配理論包括兩個方面：一是生產(chǎn)條件的分配，二是消費資料的分配。在數(shù)字時代，數(shù)字經(jīng)濟各參與方通過兩種方式參與分配：其一，以數(shù)據(jù)為代表的新型數(shù)字生產(chǎn)要素與其他生產(chǎn)要素一并投入生產(chǎn)，各要素按照生產(chǎn)貢獻率參與分配。目前，關(guān)于數(shù)字生產(chǎn)要素的確權(quán)、交易等仍處于探索階段。黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素，提出“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。這將有利于進一步完善我國的收入分配制度，實現(xiàn)馬克思主義分配理論在中國的創(chuàng)新發(fā)展。其二，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造出大量的靈活就業(yè)崗位，在新的就業(yè)形勢下勞動者根據(jù)付出的勞動獲得報酬。隨著技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。2023年國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告（2023）》顯示，隨著短視頻、直播等網(wǎng)絡(luò)營銷新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，目前覆蓋用戶規(guī)模超過8億，互聯(lián)網(wǎng)營銷從業(yè)人員每月增速達到8.8%。在尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的時代背景下，勞動者自主選擇職業(yè)的積極性與主動性不斷提升，知識、技術(shù)、人才等要素在市場中發(fā)揮重要作用，傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織形態(tài)不斷向合作共享型、平臺組織型、網(wǎng)絡(luò)虛擬型等新形態(tài)轉(zhuǎn)變，為大量低門檻的行業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，同時驅(qū)動就業(yè)者為適應(yīng)這類新型崗位而掌握更多的數(shù)字技能，進而為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供重要支撐。

2.3 交換維度：完善設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

在交換環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為平臺，進一步發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，不斷為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展拓展新的空間，培育新的經(jīng)濟增長點與國際競爭優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟加速了流通體系的數(shù)字化升級，打破了地域流通限制，暢通了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的要素流通路徑，提升了流通效率，為加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力釋放巨大的生產(chǎn)力動能。

第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邊界提供重要支撐。

互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的深入發(fā)展，促進了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善、產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大、產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展及信息的快速流動，提升了數(shù)字經(jīng)濟中各類主體溝通合作的效率以及產(chǎn)業(yè)的競爭力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成賦予重要力量。就地區(qū)而言，隨著我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展程度較高地區(qū)的知識、技術(shù)、人才等資源不斷向發(fā)展程度較低的邊緣地區(qū)流動，產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)，增強邊緣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，促進區(qū)域間的交流與合作，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。就企業(yè)而言，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為數(shù)據(jù)、知識、人才等生產(chǎn)要素在企業(yè)之間的流動提供了快捷通道，以實現(xiàn)供需對接的高度匹配。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)作為具有高流通性的生產(chǎn)要素穿梭于各個領(lǐng)域，降低了信息搜集與交換的成本，經(jīng)過整理與加工后，為生產(chǎn)者提供更具優(yōu)勢的生產(chǎn)領(lǐng)域信息以促使其參與產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，在實現(xiàn)合作共贏的基礎(chǔ)上推動生產(chǎn)力的躍升。

第二，數(shù)字貿(mào)易為進一步激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在潛力拓展新空間。

我國完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和龐大的經(jīng)濟規(guī)模，為數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是在傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)中增添數(shù)據(jù)等新的生產(chǎn)要素，促使數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素相結(jié)合，最終實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。數(shù)字貿(mào)易則是借助數(shù)字化手段開展數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)交易活動，以及依托數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)商品和服務(wù)交易，有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。一方面，以科技創(chuàng)新為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力催生數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中重塑傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢。當前，數(shù)字貿(mào)易逐步成為國際貿(mào)易發(fā)展新的增長點，在推動我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時，展現(xiàn)出強大的市場活力與國際競爭力。另一方面，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展對新質(zhì)生產(chǎn)力提出了更高的要求，不斷激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在潛力。在數(shù)字技術(shù)的賦能下，數(shù)字貿(mào)易朝著智能化、便捷化的方向發(fā)展。

2.4 消費維度：拓展需求空間，推動消費升級

在消費環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟不僅在需求端為公眾拓展了新空間，而且在供給端以滿足新需求為導(dǎo)向推動行業(yè)的深刻變革，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注入新動能。在數(shù)字技術(shù)的賦能下，數(shù)字平臺促進了生產(chǎn)與消費的有效對接，新產(chǎn)品新模式引領(lǐng)著新消費，新的消費需求又不斷催生新產(chǎn)品新模式，促進技術(shù)進一步創(chuàng)新以推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

第一，以先進科學(xué)技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟不斷創(chuàng)造新的消費場景和消費體驗。

首先，進入數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費的固有邊界被打破，數(shù)字平臺作為連接紐帶，促使二者實現(xiàn)有效對接。通過大數(shù)據(jù)賦能的智能算法對平臺所收集的海量信息進行分類、處理與加工，幫助消費者精準找到滿足自身消費需求的產(chǎn)品，提升個性化服務(wù)水平。其次，企業(yè)通過為消費者提供沉浸式的消費體驗場景，催生了虛擬現(xiàn)實購物、智能家居服務(wù)、智慧旅游等新業(yè)態(tài)、新模式，不斷拓展消費需求的新邊界，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新創(chuàng)造與產(chǎn)品研發(fā)的能力，為消費者提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。最后，數(shù)據(jù)作為一種具有共享性質(zhì)的生產(chǎn)要素，推動共享單車、共享汽車、共享民宿等產(chǎn)品源源不斷地涌現(xiàn)，不僅提高了資源的利用效率，而且為居民的生活提供了便利，為滿足多元化的消費需求開辟新路徑，以消費助推生產(chǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入動力。

第二，數(shù)字經(jīng)濟通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與滿足新需求來推動消費升級。

生產(chǎn)為消費活動創(chuàng)造對象，并且決定著消費活動的方式，不斷激發(fā)出消費者新的需求。數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素以高靈活性，不斷融入經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，加速產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)價值鏈重塑，提升要素配置效率，以新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造新需求。而完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為各類生產(chǎn)要素的快速流動與高效匹配提供了有利條件，助力提升供給體系的質(zhì)量與效率，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，為消費者提供智能化、數(shù)字化的消費產(chǎn)品，推動消費升級，提升消費層次。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民的收入水平也不斷攀升，其消費需求逐漸由商品性消費向服務(wù)性消費轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟能夠為人們提供更智能的數(shù)字娛樂體驗，豐富消費者的文化娛樂生活，更好地滿足數(shù)字時代消費者多層次的消費需求。數(shù)字經(jīng)濟致力于從各個領(lǐng)域激發(fā)消費活力與制造新的消費需求，將消費作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在推動力，促使更多的技術(shù)創(chuàng)新加速涌現(xiàn)，成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。

03 數(shù)字經(jīng)濟加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的瓶頸束縛

目前，我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力是重點戰(zhàn)略方向。在這一背景下，數(shù)字經(jīng)濟被賦予了核心驅(qū)動的關(guān)鍵地位。但充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對新質(zhì)生產(chǎn)力的培育作用仍面臨科技創(chuàng)新能力有待提升、高層次創(chuàng)新人才較為欠缺、產(chǎn)業(yè)體系效能亟須強化、數(shù)字治理制度不夠完善等諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

3.1 科技創(chuàng)新能力有待提升

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科技領(lǐng)域所面臨的創(chuàng)新困境勢必會對新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展造成阻礙。目前，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，但也暴露出許多問題，主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力總體偏低、基礎(chǔ)研究投入欠缺、創(chuàng)新整體布局不均衡等3個方面。

第一，自主創(chuàng)新能力總體偏低。

科技創(chuàng)新能力整體不強的原因是多方面的，歸結(jié)起來有科技領(lǐng)域投入不足、企業(yè)創(chuàng)新能力不強、科研評價體系靈活度不高、高端科技領(lǐng)域人才不足等。研究經(jīng)費的缺乏，導(dǎo)致研發(fā)階段面臨不少阻礙，創(chuàng)新成果也難以實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間出現(xiàn)斷裂，產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足要求，進而造成知名品牌缺乏。在關(guān)鍵核心技術(shù)方面，對外依賴性較強，面臨著較大的外部風(fēng)險。此外，我國的科研評價體系仍存在以論文評價科研水平的問題，忽視了科研成果的實際運用與未來價值，同時缺乏高水平的研發(fā)人才，因而難以實現(xiàn)關(guān)鍵核心領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)的突破。

第二，基礎(chǔ)研究投入欠缺。

長期以來，我國對基礎(chǔ)研究的投入相對不足，主要依靠政府資金，企業(yè)投入較少。近年來，雖然研發(fā)強度不斷提升，但基礎(chǔ)性的技術(shù)成果較為欠缺。在全球價值鏈中，我國與發(fā)達國家之間存在較大的差距。占據(jù)全球價值鏈上游的國家和地區(qū)掌握更多具有競爭力的核心技術(shù)與原材料，從而形成對價值鏈下游國家和地區(qū)的制約。當前，我國新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，離不開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的支撐。而這些以顛覆性和關(guān)鍵性技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)主要以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為著力點。因此，對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入不足，使得我國在前沿科技領(lǐng)域的研發(fā)中陷入原始自主創(chuàng)新能力較弱的困境，進而阻礙了我國向全球價值鏈上游的躍升。

第三，創(chuàng)新整體布局不均衡。

從主體來看，具備充足資金的大型企業(yè)能夠優(yōu)先配備數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)，占據(jù)競爭鏈條的高位。相比之下，啟動資金有限的小微企業(yè)難以利用數(shù)字資源獲取有價值的市場信息，阻礙了其創(chuàng)新力與競爭力的形成。從行業(yè)來看，知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中已優(yōu)先建立起收集和分析數(shù)據(jù)的數(shù)字平臺，能夠迅速獲取數(shù)字資源以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而一些傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，面臨基礎(chǔ)設(shè)備老化、數(shù)字化建設(shè)投入成本大等困境，難以獲取具有利用價值的數(shù)據(jù)資源，數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程較慢。從地區(qū)來看，經(jīng)濟相對發(fā)達的東部沿海地區(qū)更加注重數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，而西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，難以建立較為完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以獲取有價值的數(shù)字信息，導(dǎo)致不同地區(qū)之間數(shù)字資源不均衡。

3.2 高層次創(chuàng)新人才較為欠缺

人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定性的因素。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展對勞動者提出了更高的要求。因此，高端創(chuàng)新人才維度所面臨的困局對新質(zhì)生產(chǎn)力的形成造成了影響，主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式僵化、人才供給結(jié)構(gòu)失衡、人才流動兩極分化等3個方面。

第一，人才培養(yǎng)模式僵化。

目前，對科研成果的評定主要基于論文、專利、項目等指標，導(dǎo)致在高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程中，更注重理論知識的積累，而忽視關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新實踐。隨著數(shù)字技術(shù)更新迭代的速度不斷加快，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系滯后于實際的市場需求，造成人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

第二，人才供給結(jié)構(gòu)失衡。

當前，我國人才規(guī)模呈擴大趨勢，逐步由人力資源大國向人才大國轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代化工業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展提供了堅實的人才支撐。然而，我國的創(chuàng)新人才供給與實際的市場需求之間仍存在結(jié)構(gòu)性斷層，人才培養(yǎng)體系的固化模式與新興科技領(lǐng)域?qū)θ瞬判枨蟮母哽`活性之間存在較大的鴻溝，導(dǎo)致人才供需不平衡，難以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供高度契合的人才支持。因此，人才供需機制的不完善，使得創(chuàng)新人才難以發(fā)揮自身優(yōu)勢。

第三，人才流動兩極分化。

經(jīng)濟競爭的本質(zhì)是人才的競爭。當前，我國各省份間的“人才競爭戰(zhàn)”加劇了人才流動，對生產(chǎn)秩序造成了一定程度的沖擊。從目前的人才流動趨勢來看，科技創(chuàng)新人才流動呈現(xiàn)向東部及中部中心城市匯集的趨勢，西部欠發(fā)達地區(qū)和東北地區(qū)人才流失嚴重。人才流動兩極分化的現(xiàn)實狀況，一方面，使得優(yōu)勢地區(qū)產(chǎn)生人才聚集效應(yīng)與比較優(yōu)勢，加速推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步成為人才競爭的“高地”；另一方面，使得劣勢地區(qū)陷入人才流失困境，難以支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淪為人才競爭的“低地”。這種人才流動的兩極分化局面，不利于地區(qū)之間生產(chǎn)格局的優(yōu)化組合。

3.3 產(chǎn)業(yè)體系效能亟須強化

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是助推新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要途徑。在數(shù)字時代，以數(shù)字技術(shù)為手段，提升數(shù)字創(chuàng)新水平，是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。但在數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合的過程中，仍面臨一系列的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)技術(shù)滯后等。

第一，產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。目前，我國出臺了一系列有關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策舉措；但如何進一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端數(shù)字化、智能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如何突破關(guān)鍵核心技術(shù)，如何提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平，如何規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的先后發(fā)展順序等問題都仍處于探索階段。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作程度不高，不同產(chǎn)業(yè)鏈之間存在利益差異，造成信息閉塞，影響產(chǎn)業(yè)鏈融合進程，難以實現(xiàn)資源的高效整合。在新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)方面，促進新質(zhì)生產(chǎn)力形成的相關(guān)政策措施仍不完善，特別是對于未來產(chǎn)業(yè)的探索仍處于萌芽階段，理論與實踐方面的指導(dǎo)性意見相對缺乏。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。

在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中，產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)較為薄弱，會導(dǎo)致競爭力與創(chuàng)新力不足，從而影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，制約創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合。首先，研發(fā)環(huán)節(jié)薄弱。各行業(yè)和地區(qū)之間存在創(chuàng)新資源分布不均衡現(xiàn)象，且缺乏高水平的科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，因而創(chuàng)新研發(fā)能力不強。其次，運輸環(huán)節(jié)薄弱。部分行業(yè)和地區(qū)的物流體系不完善，導(dǎo)致原材料供應(yīng)、零部件輸送等環(huán)節(jié)不暢通，進而影響產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。最后，產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)薄弱。部分企業(yè)在質(zhì)量控制、銷售推廣、品牌建設(shè)等方面的能力不足，加之獲取信息的途徑有限，導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)與市場需求不匹配，影響新產(chǎn)品的推廣與銷售。

第三，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)技術(shù)滯后。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要以新型生產(chǎn)組織形式和高新技術(shù)為支撐。但在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域，其生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)技術(shù)已難以適應(yīng)數(shù)字時代對制造業(yè)的要求。受創(chuàng)新意識缺乏、資金投入不足和數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度大等現(xiàn)實因素的制約，部分企業(yè)所使用的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備較為落后，未能緊跟技術(shù)進步的步伐而及時采用先進的生產(chǎn)技術(shù)。這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)進步與市場需求之間存在鴻溝，也降低了產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展的可能性。

3.4 數(shù)字治理制度不夠完善

完善的治理體系是推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要保障。目前，我國針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，但仍存在一些亟須解決的現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完備、數(shù)字監(jiān)管體系滯后、數(shù)字領(lǐng)域標準與國際標準銜接不緊密等。

第一，知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完備。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展涉及多種技術(shù)的交叉融合，知識產(chǎn)權(quán)的邊界趨于模糊，不同知識產(chǎn)權(quán)之間的歸屬關(guān)系也較為復(fù)雜，導(dǎo)致侵權(quán)行為多發(fā)，嚴重損害了企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的利益，影響其持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。數(shù)字經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合而催生出的新模式、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)所要求的知識產(chǎn)權(quán)保護標準對傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權(quán)保護標準發(fā)起了挑戰(zhàn)，而現(xiàn)有法律法規(guī)難以有效滿足其需求。盡管我國的知識產(chǎn)權(quán)保護強度有所提升，但技術(shù)模仿、抄襲等現(xiàn)象仍屢禁不止。

第二，數(shù)字監(jiān)管體系滯后。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管機制和保護機制不完善的問題愈發(fā)凸顯。在數(shù)字時代，數(shù)字化生產(chǎn)方式貫穿于各個領(lǐng)域，數(shù)據(jù)成為一種具備開放性、共享性特點的新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交互成為大趨勢，但數(shù)據(jù)安全問題也接踵而至。不完善的數(shù)據(jù)監(jiān)管與保護制度，一方面使得個人身份信息外泄，造成個人損失；另一方面使得企業(yè)因數(shù)據(jù)信息安全引發(fā)業(yè)務(wù)中斷、客戶流失等，造成企業(yè)損失。同時，數(shù)據(jù)安全保護機制缺失導(dǎo)致行業(yè)之間的競爭加劇，企業(yè)在共享數(shù)據(jù)時過度謹慎，不利于數(shù)據(jù)的高效利用。

第三，數(shù)字領(lǐng)域標準與國際標準銜接不緊密。

隨著數(shù)字經(jīng)濟增長對GDP增長的貢獻率不斷提升，在數(shù)字領(lǐng)域中國家之間的較量由科技實力向技術(shù)標準和國際規(guī)則制定時的話語權(quán)轉(zhuǎn)變。不同國家和地區(qū)在經(jīng)濟實力、政治文化等方面存在較大差異，導(dǎo)致數(shù)字領(lǐng)域出現(xiàn)國際規(guī)則與國內(nèi)規(guī)則不兼容、數(shù)字科技發(fā)展與倫理治理相沖突等難題。目前，國際數(shù)字貿(mào)易的主要障礙不再是關(guān)稅，而是跨境數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)本地化存儲等問題。我國在數(shù)據(jù)安全等的國際規(guī)則制定方面仍居于弱勢地位，與發(fā)達國家相比差距較大，成為影響以數(shù)字經(jīng)濟助推我國新質(zhì)生產(chǎn)力形成的一大牽制。

04 數(shù)字經(jīng)濟助力新質(zhì)生產(chǎn)力形成的實踐進路

數(shù)字經(jīng)濟所蘊含的強大動能對新質(zhì)生產(chǎn)力的形成具有推動作用，但在這一進程中也存在諸多瓶頸束縛。因此，須持續(xù)聚焦數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中的難點，精準突破，合力推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和制度鏈的協(xié)同發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐。

4.1 創(chuàng)新鏈：提升自主創(chuàng)新能力，均衡數(shù)字發(fā)展資源

第一，推動實現(xiàn)科技自立自強。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”。可見，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。一方面，瞄準未來科技與產(chǎn)業(yè)制高點，聚焦我國經(jīng)濟發(fā)展、國家安全和國家戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的重大問題，力爭在具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)領(lǐng)域取得更多實質(zhì)性突破，產(chǎn)出一批“從0到1”的原創(chuàng)成果；另一方面，要不斷鼓勵企業(yè)加大研發(fā)資金投入，確保企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)并參與國家重大項目。此外，高校人才培養(yǎng)要以科技創(chuàng)新領(lǐng)域的實際需求為導(dǎo)向，打造兼?zhèn)淅碚撝R與實踐能力的高層次人才隊伍。

第二，加大基礎(chǔ)研究投入。

解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題，依賴于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域大規(guī)模、長周期的資金投入。有為政府須建立完善的科研基金體系，鼓勵科研人員投身基礎(chǔ)研究；制定長期穩(wěn)定的研究計劃，明確基礎(chǔ)研究的方向與重點領(lǐng)域；布局國家重大科技項目，助力打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；統(tǒng)籌資金、人才等創(chuàng)新資源，著力提升科研資金的運用效能；鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，制定稅收優(yōu)惠政策和知識產(chǎn)權(quán)保護政策，降低企業(yè)的創(chuàng)新投入風(fēng)險，以提升企業(yè)的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。

第三，消除數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展鴻溝。

從主體維度來看，建立資源共享的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺，在保障企業(yè)合法權(quán)益的同時，鼓勵大型企業(yè)向小微企業(yè)開放部分數(shù)據(jù)，促進不同主體之間的信息交流與創(chuàng)新合作。從行業(yè)維度來看，政府可以提供相應(yīng)的政策和資金支持，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本，擴大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍，為不同產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。從地區(qū)維度來看，加大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，推動物聯(lián)網(wǎng)在各個地區(qū)的全方位應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字資源共享，促進信息高效流通，促使資源更多地向經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的地區(qū)傾斜，提升其在數(shù)字時代的競爭力，解決數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展不均衡的問題。

4.2 人才鏈：完善教育培養(yǎng)體系，優(yōu)化人才發(fā)展格局

第一，健全人才培養(yǎng)體系。

優(yōu)化傳統(tǒng)的教育模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力，通過開展科技創(chuàng)新項目，提升學(xué)生解決實際問題的能力。同時，教育過程應(yīng)圍繞數(shù)智化技術(shù)特征展開，以數(shù)字技術(shù)反哺課堂教學(xué)，不斷增強教師的教學(xué)設(shè)計能力，培養(yǎng)能夠適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的高層次人才。在建設(shè)導(dǎo)師隊伍時，要注重吸納兼具前沿科技知識與實踐經(jīng)驗的高端人才，鼓勵導(dǎo)師積極參與人才培養(yǎng)，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的人才需求，最終實現(xiàn)人才供給與市場需求的有效對接。

第二，完善人才匹配機制。

在推動高校與產(chǎn)業(yè)界交流合作的基礎(chǔ)上，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，實現(xiàn)科研人員與產(chǎn)業(yè)界的有效對接。了解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對科技創(chuàng)新人才的需求，確保人才供給緊跟前沿技術(shù)所需，消除人才供給與市場需求的結(jié)構(gòu)性差異。另外，鼓勵科技人才涉足科研深海區(qū)，注重尖端技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，填補顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)領(lǐng)域的人才缺口，將人才數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨|(zhì)量優(yōu)勢，推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，助力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

第三，優(yōu)化人才流動格局。

人才流動兩極分化的主要原因在于地區(qū)之間資源、技術(shù)、政策的不均衡。因此，要不斷加強東西部協(xié)作，推動資金、技術(shù)等資源流向欠發(fā)達地區(qū)，促進東部與西部、沿海與內(nèi)陸、發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)之間的人才流動，形成“高地—低地”人才流動的新格局，營造良好的人才流動環(huán)境。同時，為確保人才“引進來，留得住”，應(yīng)不斷完善創(chuàng)新人才激勵制度，建立長期性、多元化、全方位的科研成果評價機制，給予科研人員充足的研究時間與發(fā)展空間，加大對專利、技術(shù)轉(zhuǎn)化等多樣化科研成果的獎勵力度，促使人才持續(xù)產(chǎn)出高附加值的創(chuàng)新成果，為培育與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新活力。

4.3 產(chǎn)業(yè)鏈：不斷健全產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程中，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵之舉。在數(shù)字經(jīng)濟時代，將數(shù)據(jù)要素嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，能夠更好地幫助企業(yè)將所預(yù)測的市場需求轉(zhuǎn)化為訂單式需求，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，合理擴大生產(chǎn)規(guī)模。通過數(shù)實深度融合，不斷催生出智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展路徑新突破的基礎(chǔ)上，推動新質(zhì)生產(chǎn)力有序健康發(fā)展。大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并持續(xù)謀劃未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。由技術(shù)更迭與創(chuàng)新資源整合催生的未來產(chǎn)業(yè)具有不可估量的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍瑧?yīng)瞄準清潔能源、智能空間等領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)布局，完善相關(guān)的政策支持體系與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路線圖，推動產(chǎn)業(yè)鏈條的融合發(fā)展。這是提升產(chǎn)業(yè)競爭力與加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重點。

第二，構(gòu)建創(chuàng)新資源共享平臺。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，依托數(shù)字技術(shù)打造數(shù)據(jù)共享平臺，打破信息不對稱的局面，推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成。以資源共享、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗分享為依托，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)進行跨界融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大創(chuàng)新資源整合力度，提升科技研發(fā)能力；同時，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作主體之間共享資源信息，通過技術(shù)交流解決行業(yè)共性難題，促進全行業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)和算法等技術(shù)手段，及時掌握市場需求，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密銜接，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，暢通物流路徑，以數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第三，革新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式。

新型的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要一環(huán)。通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新對生產(chǎn)組織形式進行革新，以適應(yīng)數(shù)字時代的發(fā)展需要。在未來發(fā)展中，新質(zhì)生產(chǎn)力的演進需要有效整合資本、人力、信息、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類創(chuàng)新資源。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要想在激烈的市場競爭中不被淘汰，就需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織與經(jīng)營模式，主動加入數(shù)字化轉(zhuǎn)型隊伍，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。同時，要不斷加強企業(yè)之間的溝通與合作，積極探索多方共贏的利益分配機制，引導(dǎo)企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展的理念融入日常生產(chǎn)經(jīng)營中，促進生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級。

4.4 制度鏈：加強數(shù)據(jù)安全保護，提升數(shù)字治理能力

第一，完善知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)。

加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，協(xié)同多元主體積極參與到公益訴訟、調(diào)解和仲裁等多個環(huán)節(jié)中，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局；同時，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管制度的作用，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的嚴重侵權(quán)行為予以懲戒，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法侵權(quán)成本，運用懲罰性賠償機制，降低侵權(quán)的風(fēng)險。另外，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制是關(guān)鍵。隨著當前知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量不斷攀升，現(xiàn)有的審判資源難以滿足現(xiàn)實需要，應(yīng)進一步加強審判人員隊伍建設(shè)，提升與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件的審理水平，以保障知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益。

第二，強化數(shù)據(jù)信息保護。

完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系，明確數(shù)據(jù)安全和隱私信息的保護原則，提升相關(guān)部門對數(shù)據(jù)信息安全的監(jiān)測、評估與應(yīng)急處理能力，健全數(shù)據(jù)信息安全標準體系。運用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立健全數(shù)字平臺在收集、傳輸和運用數(shù)據(jù)時的個人信息保護機制。通過個人身份驗證、加密傳輸、限制訪問等手段，降低數(shù)據(jù)資源被竊取的風(fēng)險。建立數(shù)據(jù)全流程保護機制，設(shè)立隱私信息保護監(jiān)督機構(gòu)，保護個人隱私不受侵犯。同時，加強數(shù)字保密教育，強化個人對數(shù)據(jù)安全和隱私信息保護重要性的認識，增強自我防范的意識和能力。

第三，加快構(gòu)建開放的全球治理體系。

從全球視野出發(fā)，堅定不移擴大對外開放，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成營造良好的外部環(huán)境。通過不斷完善開放型的經(jīng)濟體制，加強各國之間的技術(shù)合作，促進人才的交流與溝通，實現(xiàn)重大核心技術(shù)攻關(guān)，提升我國在前沿科技領(lǐng)域的核心競爭力。同時，不斷深化國際經(jīng)貿(mào)合作，完善數(shù)字產(chǎn)品的市場準入制度，遵循高標準推進數(shù)字技術(shù)倫理治理，促進我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。此外，參與雙邊、多邊甚至全球性的數(shù)字經(jīng)濟談判，與不同國家、地區(qū)形成良性互動，促進不同數(shù)字體系互認互通互信，營造開放包容、高效監(jiān)督、風(fēng)險可控的制度環(huán)境，加快建立高標準的國際規(guī)則。

05 結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力蘊含著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促使生產(chǎn)力躍升的新內(nèi)涵，具有重要的時代意義。在數(shù)字時代，加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，形成國家發(fā)展新優(yōu)勢。而數(shù)字經(jīng)濟是加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要動力，且在生產(chǎn)、分配、交換、消費等各個環(huán)節(jié)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，需要突破堵點卡點：以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢；依據(jù)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實需求，完善人才培養(yǎng)體系，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，以高水平的人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐；營造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷健全與科技創(chuàng)新相關(guān)的體制機制；提升數(shù)字治理能力，降低數(shù)字經(jīng)濟的市場風(fēng)險，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要保障。

本文來源于《創(chuàng)新科技》2024年第11期。吳詩潔，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；李桂花，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。文章觀點不代表主辦機構(gòu)立場。

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