讓公平正義直抵民心
——廣西法院奮力推動執行工作高質量發展綜述
春去冬來,風雨兼程,守護法治榮光;千里奔波,如我在執,踐行為民情懷。
2024年以來,廣西法院全面貫徹落實中央、自治區黨委關于打造國內國際雙循環市場經營便利地的決策部署,增強做好執行工作的責任感、使命感、緊迫感,做到知重負重、擔責盡責,奮力推動執行工作高質量發展,為廣西經濟社會高質量發展提供更加有力的司法服務和保障。
暖企惠企 尋找雙贏最佳可能
2024年,廣西法院執結涉及企業案件14萬余件,執行到位金額254億余元。
2024年4月3日,北海市銀海區人民法院從北海海警局接收一起走私普通貨物罪案件的被扣押酒品——5000余瓶馬爹利VSOP洋酒,總價值超100萬元準備進行拍賣。
這組數據,是廣西法院為期一年“桂在執行·惠企暖企”專項執行行動最生動的注腳。
談起2024年5月16日北海市某小區復工儀式,廣西某實業有限責任公司負責人還印象深刻。那天,沉寂已久的水泥大樓迎來了“新生”。
2020年,該實業公司因經營不善、資金鏈斷裂,無法按時交付房屋。56名購房業主訴至北海市海城區人民法院,要求其支付違約金500萬元。
一邊是急切維護權益的業主,一邊是資不抵債的實業公司,如何才能最大程度實現雙贏?
帶著問題,海城區法院執行局法官深入實地調查。經綜合研判,法官向業主提出建議:可嘗試“執破融合”,以“執行轉預重整”來盤活企業,從而保障自身權益。
最終,“執破融合”的工作思路助推實業公司重整成功。在爭取到1000萬元資金支持后,項目工程續建施工隊陸續入場。
危機企業獲新機,焦慮業主得安心。“執破融合”,“闖”出了新天地。用實用好“執破融合”,廣西法院執行干警一如既往。
柳州市中級人民法院出臺《關于加強“執破融合”工作的規范指引》,明確“執破融合”的適用范圍、審查標準、流程節點等規則,促進“執破融合”工作制度化、規范化、程序化。
梧州市中級人民法院創新終本前預審查制度,對擬終本案件涉及工商登記在本市的企業,及時進行財產查控并報破產審判部門進行預審查,精準實現危困市場主體的“挽救”和“出清”。
2024年以來,廣西法院深入推進“執破融合”工作,助力“出清”一批“僵尸企業”,并對208家被執行企業啟動執行轉破產程序,涉及執行案件5187件,挽救危困企業于水火之中。
2024年4月30日,自治區高級人民法院召開全區法院執行工作推進會暨“執行質效提升年”“桂在執行·惠企暖企”專項執行工作部署會。
“桂在執行·暖企惠企”,既是廣西法院的信念,也是目標,更是行動。在推進“執破融合”的同時,廣西法院牢固樹立“善意文明執行是更高水平執行”理念,更加注重執行方式的合理性、執行強度的適當性,努力實現雙贏多贏。
2024年10月,某船動公司在咨詢玉林市中級人民法院執行法官意見后,決定提前十年一次性償還某集團公司全部欠款1.57億元,真正實現案結事了。
這起糾纏數年的債務官司畫上完美的句號,離不開玉林市中院的不懈努力。玉林市中院以保全促調解、以保全促執行,通過資產抵押促成執行和解,讓某集團公司的債權得到完全實現,也讓某船動公司“甩掉”債務,涅槃重生。
善意文明執行,讓廣西法院尋求到了涉企執行的“最優解”,也讓法治化營商環境成為企業發展的“定心丸”。2024年,廣西法院推行執行和解等柔性執行方式,促成29808件案件當事人達成執行和解,涉及金額71.86億元。
此外,廣西法院積極推行失信懲戒預警提示和寬限期制度,2024年以來發布失信被執行企業數量同比下降31.8%,失信懲戒、信用修復更加精準,幫助市場主體重回正常生產經營軌道。
交叉執行 破解執行積案難案
執行之路,步步為營。積案難案是執行路上的“攔路虎”,法院如何作為才能化解這道難題?透過案件,可以一窺廣西法院的實踐。
截至2023年5月,廣西某鋅業有限公司涉執行案件共計30余件,分別由柳州市兩級法院以及市外多家基層法院受理,未執行到位標的累計4000萬余元。
擺在執行工作面前有三大阻力:一是地方產業發展的需求對鋅業公司相關案件的執行;二是當地被欠薪勞動者人數眾多,對抗情緒較大;三是利害關系人行使執行異議權。
再大的阻力也有破局之法。柳州市中級人民法院將6件執行案件以交叉執行的方式,指定統一由柳南區人民法院集中執行。
柳南區法院充分發揮交叉執行優勢,平衡保護多方主體權益,先處置不宜存放的生產原材料,并以172%的溢價率成交,極大增強了各方債權人的信心;通過破產程序,百余名勞動者依法取得優先分配權利,利害關系人撤回執行異議并積極申報債權,有投資意向的外地公司亦積極參與洽談。
最終,該批跨域骨頭案在交叉執行下成功化解,實現多方共贏。
2024年9月20日,平南縣人民法院與北海海事法院聯動執行,順利將一艘運輸船舶進行扣押。
交叉執行,是廣西法院解決執行難的著力點。2024年自治區高級人民法院下發《關于常態化抓實交叉執行工作的通知》,對可能存在消極執行、地方保護等情形的案件,通過督促執行、指令執行、提級執行、協同執行、集中執行等方式,排除執行阻力壓力,高效推進執行工作。
廣西法院結合工作實際,不斷探索創新交叉執行方式,推動交叉執行真正落地,讓其變為實實在在幫助當事人兌現勝訴權益的重要“法寶”。
對于移送案件中存在較大區域影響、疑難復雜、基層法院協調化解難度較大的案件,各地中級人民法院采取提級執行方式向上分流推動化解。
2024年1月26日,隆林各族自治縣人民法院執行法官前往貴州省織金縣,對一起民間借貸糾紛案拒不履行生效判決的被執行人采取拘傳措施。
河池、賀州、梧州市分別與接邊的貴州、廣東、湖南省等接邊法院探索建立跨域交叉執行工作機制,開展跨省集中執行行動,破解跨省異地執行難題。
注重小案 解決群眾急難愁盼
2024年9月27日,環江毛南族自治縣人民法院洋溢著濃厚的喜悅氛圍,在執行款集中發放儀式上,18名執行案件申請人共領到執行款1645.8萬元。
2024年9月27日,環江毛南族自治縣人民法院舉行2024年執行工作新聞發布會暨執行款集中發放儀式,現場向部分當事人發放執行案款1645.8萬元。
“感謝法院,幫追回這筆錢,執行迅速,我特別滿意。”韋先生激動地說,他為環江縣法院高效的執行舉措點贊。
在道謝聲中,環江縣法院還收到了寫著“秉公辦案執法為民”“一心為民辦實事公正司法解民憂”等字樣的錦旗。
執行之“風”拂民心。執行工作是實現公平正義的“最后一公里”,也是人民群眾司法獲得感最直接、最真切的環節。廣西法院充分履行執行職能,解決好人民群眾在執行領域的急難愁盼問題,最大限度保障勝訴當事人的合法權益,用真抓實干兌現群眾的真金白銀。
廣西法院的“執行日記”里,寫滿了一頁又一頁的執行為民故事。
2024年12月12日,根據申請人提供的線索,欽州市欽南區人民法院執行法官將失信被執行人依法傳喚回法院。
2024年12月,欽州市欽南區人民法院開展為期2天的集中執行行動,達成執行和解金額1613403.6元,執行到位金額252000元。
2024年12月24日,靖西市人民法院針對一起撫養費糾紛案件,經過精心策劃和不懈努力,在外地查找到被執行人趙某并順利執結案件,維護了申請執行人陸某的合法權益。
2024年9月30日,岑溪市人民法院執行干警冒雨找到被執行人,成功勸說其全部履行所欠錢款。
要寫下執行故事少不了一支好“筆”。廣西法院把“如我在執”的意識貫穿執行工作始終,用務實的舉措,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
強化調、立、審、執高效協同,加大財產保全力度,做實判后釋法說理、督促履行,促進當事人自動履行裁判義務,民事裁判申請執行率同比下降10.15個百分點。
推行財產調查、財產處置、案款發放等分段集約辦理,強化簡案快辦、普案精辦,盡最大努力將勝訴當事人的“紙上權益”兌現為“真金白銀”。
讓生效判決得到兌現,讓公平正義得到落實,讓民眾期盼得到回應。廣西法院以有效舉措、周密部署、切實行動,做實做優執行工作,讓執行既有“力度”又有“溫度”,努力打通公平正義“最后一公里”。
來源:廣西高院
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