在特朗普對華進(jìn)行“關(guān)稅極限施壓”的同時,中國和美國的重要盟友英國有了交集。
近日王毅外長訪問英國,“首戰(zhàn)”立刻告捷,中英重啟了7年未進(jìn)行的中英戰(zhàn)略對話。
為什么中英戰(zhàn)略對話如此關(guān)鍵?它的重啟有什么重要意義?
自從工黨首相斯塔默上臺之后,改變了蘇納克政府時期留下的“仇華”潮流,在勝選后第一時間宣稱會“致力于和中國改善關(guān)系”。
唐寧街在去年10月派遣外交大臣拉米開始訪華。
在訪問中國之前,斯塔默內(nèi)閣已經(jīng)宣布不會對中國電動汽車加征歧視性關(guān)稅,并歡迎中國企業(yè)來英國發(fā)展。
當(dāng)時整個西歐都已經(jīng)籠罩在對華電車排擠收稅的氛圍中,英國做此決定會給自己帶來麻煩:
一旦歐盟認(rèn)定英國為中國電車的“傾銷市場”,那么英國可能遭到額外的關(guān)稅對待。
拉米的這次訪問行動,和中英領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會期間的碰面開啟了中英關(guān)系的破冰之旅,也預(yù)示兩國關(guān)系可能會有變化。
不過自2018年起兩國之間有一件事一直懸而未決,即中英戰(zhàn)略對話一直被凍結(jié)。
中英戰(zhàn)略對話是中英雙方為加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、增進(jìn)政治互信、推動互利合作而建立的重要雙邊對話機(jī)制。
其核心內(nèi)容就是高層通話、定期會晤、政治互訪等行動,以此來明確戰(zhàn)略意圖與外交政策走向。
有助于凝聚共識、減少戰(zhàn)略誤判、消除不必要的猜忌,對中英關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
中英戰(zhàn)略對話上一次舉辦是2018年7月,英國外交大臣亨特訪華舉行的。
同年英國首相特蕾莎·梅訪問中國,中英雙方簽署了價值90多億英鎊的商業(yè)協(xié)議,這是中英關(guān)系史上的一個黃金時期。
但很快英國民粹主義泛濫,約翰遜上臺之后執(zhí)行“一邊倒”的親美策略,為此開始大肆造謠抹黑損害我國主權(quán)利益。
最終從約翰遜任期至今,中方再未和英方舉行戰(zhàn)略對話,高層互訪幾乎完全中斷。
消息人士提到,英國脫歐又對華關(guān)系遇冷,隨之而來的就是經(jīng)濟(jì)問題。
約翰遜在2021年就已經(jīng)有“低頭”的趨勢了。
因?yàn)橥?月英國發(fā)布的《競爭時代的全球化英國:安全、防務(wù)、發(fā)展和外交政策綜合評估》中,將中國改為“對手”而不是“威脅”,提及對華投資只要不涉及英國的價值觀和安全都可以予以放行。
不過拜登上臺后對一眾盟友實(shí)施捆綁策略,迫使英國和歐盟仍舊選擇和中國“去依賴化”,一直到后面換了特拉斯、蘇納克擔(dān)任首相都是如此。
總體上來看這是保守黨內(nèi)部出了系統(tǒng)性的對華問題,而不是某任首相的問題。
2月13日,外交部長王毅在倫敦同英國外交大臣拉米會晤,期間中英官宣了一個重要事件:停滯7年的中英戰(zhàn)略對話開啟。
在新一輪會晤之中,王毅強(qiáng)調(diào)和英國加強(qiáng)對話合作是正確的選擇,符合雙方利益,順應(yīng)世界大勢。
而拉米則表示,英國也認(rèn)為有必要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,共促全球和平穩(wěn)定,英國未來對華關(guān)系將會以“長期穩(wěn)定、成熟、有力”為目的。
這次中英會談達(dá)成的成果非常豐碩,包括基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、金融服務(wù)等合作項(xiàng)目,中英企業(yè)未來會重新“簽單”。
此外,英國科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)大臣等多名部長級官員馬上要來中國訪問,尋找中英戰(zhàn)略投資和關(guān)系的合作點(diǎn)。
英媒消息稱首相斯塔默預(yù)計在本年晚些時候來中國訪問,對于英國來說他們追求長期穩(wěn)定關(guān)系,未來的各種對話會越來越多。
消息人士認(rèn)為,英國主動尋求“和解”以及尋找出路,主要是他們?yōu)榱吮苊夤铝⒅髁x路線。
自從2016年英國公投決定脫歐后,“脫歐”進(jìn)程成為英國國內(nèi)政治的核心議題和主要工作重心。
英國兩任政府將大量的時間和精力都投入到與歐盟的談判、國內(nèi)相關(guān)政策的調(diào)整以及應(yīng)對“脫歐”帶來的各種經(jīng)濟(jì)、社會問題等方面。
但最后直到2024年,英國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、非法移民等問題都沒有解決,保守黨的政策已經(jīng)全面失敗。
如果斯塔默不想走這條老路,就需要重新審視英國的對外政策。
此外,特朗普上臺可以說打破了英國最后一條“防線”。
英國一直希望和美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定,但美方不同意推進(jìn)也不反對,總給英國一線希望。
現(xiàn)在特朗普上臺之后,在全球大肆執(zhí)行“美國優(yōu)先”策略,對所有盟友國家一律加征不豁免的關(guān)稅,英國也在其中。
這意味著如果斯塔默仍然選擇跟隨特朗普政府起舞,最后的結(jié)果就是和其他國家越來越遠(yuǎn),一點(diǎn)好處都得不到。
英美自貿(mào)協(xié)定無法簽訂,又不打算重回歐盟的前提下,英國在“盟友”這里已經(jīng)無利可圖了。
值得注意的還有,一些專家人士提醒和英國合作必須要小心一件事:
英國到目前為止還是美國最核心圈層的盟友,關(guān)系要好過其他國家。
這意味著一旦面臨根本利益抉擇時,英國會毫不猶豫地跟隨美國的立場。
比如在日前舉辦的巴黎AI峰會上,美國最終選擇拒絕簽署聯(lián)合宣言,不同意在公平的立場上發(fā)展AI。
英國也直接宣布拒簽,給出的理由是“為了國家利益”。
此外工黨現(xiàn)在發(fā)展對華友善政策確實(shí)毋庸置疑,但英國政壇并不是工黨一家獨(dú)大。
如果未來選舉保守黨上臺,是否還會繼續(xù)選擇向美國一邊倒?這些都是不得不考慮的事情。
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