圈閱制度是我黨領導人特有的一種批閱文件的方式。

在這一制度形成之前，我黨領導一般都會在看完文件后打上一個勾，以表示自己看過了。

有一次，毛主席的秘書葉子龍看到毛主席的案頭放著一紙電文，上面已經被打上了幾個勾。他以為毛主席已經看過了，便把電文給收了起來。

葉子龍

沒想到，毛主席回來之后，他到處翻找這張電文。葉子龍見狀，趕緊把那張電文拿了出來。

毛主席在得知緣由后，非常不高興地對葉子龍說：“我還沒有看過的文件，你怎么能擅自收起來呢？”

葉子龍挨了毛主席一頓訓斥，心里非常委屈，畢竟那電文上打了這么多勾，誰能想到毛主席還沒有看呢？

為了以后不再犯相同的錯誤，葉子龍苦思冥想，終于為首長們想出了一個全新的批閱方式。

從此以后，我黨首長在批閱文件前，秘書們都會在文件上寫好首長們的名字。首長在看完文件后，便在自己的名字上劃上圈，然后再交給下一位首長批閱。

毛主席在批閱文件

當秘書看到文件上的所有名字都被劃上了圈之后，他這才會將文件收起來。

這樣的批閱方式，后來就被稱為圈閱。

圈閱制度可以有效地幫助秘書了解首長們的工作進程，同時也能使首長們提高工作效率，減輕工作負擔。

陳永貴作為我國歷史上第一位農民副總理，他的經歷頗具傳奇性，常常被人民群眾所津津樂道。

陳永貴

但是，身為農民，他也有自己的局限性，那就是文化程度不高。

陳永貴起初是不識字的，在我國展開掃盲運動后，陳永貴學了一點文化，能讀得懂簡單的文字。但是讓他批閱文件，還是相當吃力的。

陳永貴

作為副總理，批閱文件是陳永貴的日常工作之一。為了減輕他的工作負擔，秘書一般都會在陳永貴批閱前先把文件看一遍，然后把難以理解的部分幫他寫上注釋。如果陳永貴還是不理解，秘書還會重新幫他讀一遍，然后解釋給他聽。

可是，這樣的工作流程非常影響文件的批閱速度，文件在陳永貴這里往往會卡很久。

有一次，秘書正在像往常一樣給陳永貴注釋文件?？墒?，這次陳永貴卻直接將文件拿了過來，然后立刻在自己的名字上劃上了圈。

接下來的好幾份文件，陳永貴也如法炮制，看得非常之快。

秘書見狀，于是便好奇地問道：“副總理，你怎么看得這么快??？”

陳永貴則笑著回答：“我看到先念同志圈了，我信得過他?！?/p>

李先念

看到這里，也許有人會覺得，陳永貴這樣工作會不會太敷衍了。但是，其實看文件只占了陳永貴工作的很小一部分，這一部分交給其他同志是完全可以的。

陳永貴能成為副總理，主要是因為他在農業方面的杰出貢獻，而他所主管的部門也是農業部門。

在擔任副總理期間，陳永貴曾向毛主席提出了“三三工作制”，即一年的三分之一時間在中央工作，三分之一時間在大寨務農，三分之一時間在全國做實地考察。

也就是說，陳永貴的主要工作方式是實踐。通過自己的親身實踐來了解農民們的實際情況，其效果往往比看文件要好，也更能幫助農民們解決實際問題。毛主席也正是看中了陳永貴的這一點，才會給予他非常高的信任。

陳永貴

在建國之前，毛主席也是跟陳永貴一樣，經常深入人民群眾當中進行實踐與調研，來了解人民群眾的真實需求。

建國以后，特別是進入60年代之后。警衛部門從毛主席的安全考慮，令毛主席與人民群眾的接觸機會變少了，這使得毛主席失去了了解人民實際情況的機會。

毛主席

總是從文件中了解社會狀況，這令毛主席感到不全面、不真實。為了能解決這個問題，陳永貴就成為了最好的人選。他農民副總理的身份可以極大地貼近人民，這是毛主席非常樂意看到的。

而陳永貴也沒有令毛主席失望，他在上任之后，繼續深入農業一線，為農民們解決了很多實際問題，為我國的農業改革提供了很大的幫助。