2025年的兩會正式開幕，代表和委員們除了聆聽政府部門報告外還會提出自己的建議或提案，內容涉及與民生有關的方方面面，其中退休人員的養老金一定是重要領域之一，希望能有高質量的建議提出。

每年兩會都會審批財政預算，通過后今年的重點支出項目就要推進落實了，這意味著養老金的調整工作會提上相關部門的議事日程。

此前，中央也好，財政部和民政部也罷，均明確表示2025年蔣繼續為退休人員提高養老金。廣大退休人員應該關心的是什么時候提高養老金，以及增加多少。

關于第一個問題，可以肯定的是一定會在兩會結束后至今年上半年實施。先是國家層面發布養老金調整通知，之后各地方再根據國家精神公布當地的具體調整措施。快的情況下4至5月便能完成全部流程，慢的話到了7月退休人員調整和補發的養老金也就能到賬了。

第二個問題與增加多少有關。2024年，城鎮職工養老金的整體調整比例是3%，為近年來新低，比2023年的3.8%低了0.8個百分點，相比2022年的4%、2021年的4.5%差距以及之前的5%更是有著天壤之別。很多人擔心2025年是否會繼續下降，比如整體調整比例只剩下2.5%甚至更低，這會導致絕大部分退休人員的養老金增幅大幅縮減。

那么會不會如此呢？我認為2025年的養老金調整比例不太會繼續下降，至少維持2024年3%的水準，原因如下。

第一，養老金的調整幅度不可能無止境下跌。

國家一直在說要提高退休人員的收入，這不只是說說而已的，要落實的實踐之中。以前，退休人員的養老金普遍較低，為了快速提高大家的收入水平增長比例往往很高，隨著基數的增長，大部分企業退休職工每個月怎么也能領取2000元的養老金，全國平均養老金早就超過了3000元，增長比例開始減小。

不過，這不意味著調整比例將無止境的下跌，為了每年給退休人員增加一定金額的養老金，調整比例跌到一定程度后是需要“打底”的。在我看來3%差不多就是這個底了，已經不存在太多的下降空間。

第二，今年的經濟增長目標大概率與去年相同。

給退休人員增加養老金有兩個目的，一是抵消物價上漲導致的貨幣實際購買力下降效應，二是讓退休人員也享受到經濟增長給老百姓生活帶來的好處。因此，每年的經濟增速與養老金漲幅之間存在一定的關聯。

2024年我國的GDP實際增速為5%，今年兩會期間會確定2025年的增速目標，市場預計依然定在5%左右。

既然經濟增速相同，那么養老金的調整比例也很有可能與去年一樣，也就是所有退休人員平均上漲3%。

值得注意的是，哪怕2024年和2025年的養老金調整比例都是3%，對退休人員而言可以獲得的增加額是不同的，顯然今年能夠加更多的錢。這是因為今年的平均養老金基數比去年高，給大家舉一個例子。

假設2024年調整前全國平均養老金為3300元/月，平均提高3%意味著增加99元；2025年調整前的平均養老金是3399元，上漲3%對應的增加額是102元，比去年的平均增長額多了3元。

綜上所述，我認為2025年養老金調整比例與2024年保持一致的可能性很大，而實際增加額會多一些。

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