奉賢區嚴格貫徹落實黨中央、國務院、上海市關于規范涉企行政檢查工作的決策部署，將規范涉企行政檢查作為優化法治化營商環境的重要抓手，“五維聯動”推動涉企行政檢查工作規范化、制度化、常態化。

把牢“方向舵”，高位推動強引領

區委常委、常務副區長王建東和區委常委、副區長劉偉召開專題會議研究部署工作。區發展改革委編制《奉賢區落實優化本市涉企行政檢查工作實施方案》，并以區府辦名義印發，首批九個領域八個區級行政執法部門編制各領域細化操作方案，形成齊抓共管的工作格局。區司法局通過組織召開培訓會、座談會、溝通會、走訪調研、制發系列工作提示等方式，推動本區各行政執法單位規范涉企行政檢查工作落地落實。

織密“規范網”，計劃管理嚴審核

試行建立檢查計劃區級和行政執法部門“兩級三審”機制，嚴審依據合法性、細審頻次合理性、精審計劃統籌性，嚴把檢查計劃制定關，確保檢查計劃科學規范。

建立“問題庫”，上下聯動破難題

探索建立問題反饋機制和定期會商制度，組織梳理涉企行政檢查工作中存在的困難，形成問題清單，積極與市級條線部門溝通協調，確保問題及時發現、及時解決，為涉企檢查工作掃清障礙。

用好“檢查碼”，陽光執法樹公信

推行“檢查碼”數字化應用，督促各行政執法單位盡快啟動應用“檢查碼”開展涉企行政檢查工作，并逐步將應用范圍擴展至各行政執法細分領域，形成“計劃制定-編碼生成-現場檢查-結果評估”的全流程閉環管理機制，實現檢查全程留痕、信息可追溯，行政檢查提質增效不擾企。

推出“服務包”，執法服務雙提升

推行服務型執法，深化“監管+服務”模式，推動執法與服務的深度融合，將服務理念貫穿行政執法全過程，營造穩定公平透明可預期的營商環境。

區生態環境局自2020年起推行發放服務指導意見書并制定其適用規范。開展行政檢查后，對納入生態環境“正面清單”范圍內、違法行為適用于免罰清單內規定的情形且具備環保手續、其他環境違法行為輕微且未造成嚴重危害后果的企業，現場開具服務指導意見書，將指導意見和整改時限告知企業，企業可根據服務指導意見書上的問題和建議進行逐項整改、優化，幫助企業規避潛在風險隱患。

區市場監管局成立服務型執法推進領導小組，下設“推進辦”，探索推進配套行政審批服務、強化綜合監管服務、集團化戰區式落地轉型發展“三部曲”，在監督檢查基礎上，將許可事項和企業服務納入職責范圍，實現“一次進門，全面體檢”。此外，在檢查企業時發現問題及時開展合規指導，推進合規建議書、信用修復通知書和處罰決定書“三書同達”，建立健全整改核查機制，督促企業及時改正。

區交通委將“檢查碼”應用范圍從道路危運企業擴展至交通運輸行業全領域，從檢查計劃制定、生成檢查碼、實施檢查到后續問題處理，探索形成可復制工作經驗。

供稿:行政執法協調監督科

審核:王湛雷、張燕