作者：賀文萍（He Wenping）

哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員

厘清伊核問題矛盾的歷史經(jīng)緯，對(duì)所有協(xié)議參與方提出不偏不倚的公正、平等要求，是此次三國(guó)北京會(huì)晤的一大亮點(diǎn)。

2025年3月14日，中國(guó)、俄羅斯和伊朗三國(guó)外交部副部長(zhǎng)在北京就伊朗核問題舉行會(huì)晤并在會(huì)后發(fā)表三國(guó)聯(lián)合聲明，倡導(dǎo)以平等、公正、和平的方式解決伊核問題，呼吁有關(guān)方避免采取升級(jí)局勢(shì)的行動(dòng)。此次會(huì)晤是在中東局勢(shì)持續(xù)緊張以及特朗普開啟其第二任期的大背景下舉行的，伊核問題的走向以及美伊關(guān)系的未來不僅關(guān)乎中東地緣格局的重構(gòu)，而且牽動(dòng)全球大國(guó)博弈的神經(jīng)。那么，這場(chǎng)會(huì)晤為何選址在了北京？三國(guó)聯(lián)合聲明又釋放了什么樣的信號(hào)呢？

首先，三國(guó)會(huì)晤選址北京體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)的信任以及斡旋作用的期待。伊朗核問題全面協(xié)議（簡(jiǎn)稱伊核協(xié)議）是在2015年7月由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)經(jīng)過與伊朗的多年對(duì)話談判而達(dá)成的，是踐行多邊主義理念以及通過對(duì)話談判處理敏感問題的成功實(shí)踐，伊核協(xié)議隨后還得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議的核可。而中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)及伊核協(xié)議談判參與國(guó)，本身就是伊核協(xié)議的重要利益攸關(guān)方，肩負(fù)維護(hù)協(xié)議順利推進(jìn)和存續(xù)的重要責(zé)任。另外，中國(guó)還在2021年成功推動(dòng)促成沙特和伊朗復(fù)交，展現(xiàn)了中國(guó)斡旋外交的作用。因此，不愿也無法與美國(guó)直接談判的伊朗、以及同樣希望借伊核問題會(huì)晤打破西方外交制裁的俄羅斯都把目光投向了中國(guó)，一則信任并期待中國(guó)繼續(xù)發(fā)揮公正及斡旋的建設(shè)性作用，二則也希望通過北京會(huì)晤向美西方發(fā)出三國(guó)的呼吁和共同立場(chǎng)。

▲3月11日，伊朗總統(tǒng)佩澤什基安表示，伊朗不會(huì)在受到威脅的情況下與美國(guó)談判。

其次，三國(guó)會(huì)晤表達(dá)了反對(duì)美國(guó)搞單邊制裁和“極限施壓”做法的態(tài)度，呼吁通過政治外交接觸和對(duì)話來找到伊核問題的解決方案。三國(guó)聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)有關(guān)方應(yīng)摒棄搞制裁施壓、武力威脅那一套，應(yīng)終止所有非法單邊制裁。這一立場(chǎng)無疑契合和支持了伊朗（以及其他同樣遭受制裁之苦國(guó)家）一直以來的訴求，也因此會(huì)晤被一些西方媒體稱為 “反制裁聯(lián)盟峰會(huì)” 。飽受美國(guó)多年經(jīng)濟(jì)制裁和“極限施壓”的伊朗，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，2024年伊朗的通脹率就高達(dá)68%，民眾生活壓力巨大。伊朗改革派新總統(tǒng)佩澤什基安自2024年7月上臺(tái)以來也一直把致力于解除美西方對(duì)伊朗的單邊制裁作為其施政的一大主要目標(biāo)。

最后，三國(guó)會(huì)晤還重申《不擴(kuò)散核武器條約》的重要性，要求伊朗承諾利用核技術(shù)的和平性質(zhì)，不尋求發(fā)展核武器。如果說，上述反對(duì)單邊制裁和“極限施壓”是對(duì)美國(guó)喊話和對(duì)美施加壓力，那么對(duì)維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系重要性的重申則是對(duì)伊朗核行為的管控，同時(shí)也是對(duì)當(dāng)下國(guó)際治理體系中一些大國(guó)動(dòng)輒在國(guó)際沖突的解決中喊出不惜動(dòng)用“核武器”的一種警告。2015年簽署的伊核協(xié)議是以伊朗停止從事5%以上豐度的鈾濃縮及阿拉克重水反應(yīng)堆建設(shè)來?yè)Q取美西方不追加對(duì)伊新制裁并松綁部分現(xiàn)有制裁的。但2018年特朗普政府單方面退出伊核協(xié)議，并對(duì)伊朗施加新制裁。因美國(guó)破壞協(xié)議在先，伊朗方面也在2019年之后越過伊核協(xié)議設(shè)定的紅線，開始在濃縮鈾的豐度上不斷突破。因此，厘清伊核問題矛盾的歷史經(jīng)緯，對(duì)所有協(xié)議參與方提出不偏不倚的公正、平等要求，是此次三國(guó)北京會(huì)晤的一大亮點(diǎn)。

也正是基于“以平等、公正、和平的方式解決伊核問題”的原則，中方在此次北京會(huì)晤中提出了五點(diǎn)主張：堅(jiān)持通過政治外交手段和平解決爭(zhēng)端，反對(duì)訴諸武力和非法制裁；堅(jiān)持權(quán)責(zé)平衡，統(tǒng)籌核不擴(kuò)散與和平利用核能目標(biāo)；堅(jiān)持以伊朗核問題全面協(xié)議框架為基礎(chǔ)達(dá)成新共識(shí)；堅(jiān)持對(duì)話促合作，反對(duì)強(qiáng)推聯(lián)合國(guó)安理會(huì)介入；堅(jiān)持分步對(duì)等原則，協(xié)商一致尋求共識(shí)。

希望伊核問題能夠以此次三國(guó)北京會(huì)晤為開端，在2025年產(chǎn)生積極的對(duì)話成果。

高端訪談

更多訪談

基金會(huì)動(dòng)態(tài)

更多動(dòng)態(tài)

中美聚焦網(wǎng)｜中美交流基金會(huì)