今年全國兩會上，最高人民法院工作報告提出，要高標準建設人民法院案例庫。目前，人民法院案例庫入庫案例4700余件，對常見罪名和案由實現全覆蓋，成為法官裁判重要參考和各界學法用法查閱平臺。

河北省高級人民法院按照最高人民法院統一部署，將人民法院案例庫工作作為一項打基礎、利長遠的基礎性工作，多點發力、多措并舉，推動裁判標準統一，全面促進全省法院審判執行工作提質增效，讓公平正義有力度、有溫度。

建立全鏈條機制，形成案例工作縱橫網格

在河北高院訴訟服務中心里，專門有一臺供當事人查詢案例庫的電腦，當事人只要輸入幾個關鍵詞，就能搜索到類似案例，基本案情、判決結果、裁判規則寫得明明白白。通過類似案例，當事人可以直觀了解裁判規則、預測訴訟結果，從而減少不必要的起訴、上訴和申訴，實現定分止爭。

這是河北法院在司法實踐中運用案例庫的一個場景。據介紹，為實現“辦理一案，教育一片”的效果，真正把“抓前端、治未病”落到實處，河北高院建立案例“選育編用”全鏈條機制，形成了上下聯動、高效銜接的案例工作縱橫網格。

建立專人專班識別機制，提高案例篩選精準性。在人民法院案例庫籌建初期，河北高院就專門出臺《關于進一步加強案例指導工作的意見》，成立案例指導工作領導小組，統籌、協調、指導全省法院的案例指導工作。同時，全省法院加快推進案例通訊編輯隊伍建設，河北高院18個業務部門、全省12個中級人民法院、石家莊鐵路運輸法院以及177個基層人民法院均設置專人擔任案例通訊編輯。

建立全程跟蹤指導機制，確保案例培育優質化。加強條線溝通與專班協調全方位聯動，形成培育合力，對案件定性、文書制作、案例撰寫、政策導向等方面進行專門指導、全程跟蹤，牢牢把住案例質量這條“生命線”，逐步提升案例品質。同時，主動加強與上級法院、專家學者等智慧“外腦”的溝通聯絡，充分聽取各方意見建議，確保培育案例對統一法律適用與裁判規則發揮積極作用。

建立精細規范的編寫機制，推動案例編寫精品化。廣泛開展案例編寫培訓，去年以來，河北高院多次在院機關舉辦案例通訊編輯培訓班、案例工作座談會等案例編寫培訓活動，并要求全省各中院開展全覆蓋式一對一案例工作培訓，助力提升各中院案例編寫工作水平。

建立主動發布宣傳機制，提高優秀案例影響力。河北高院充分用好政務新媒體平臺，通過直播、短視頻、微電影等形式，把每一起優秀案例都轉化為生動的普法教材。如今，“找案例、用案例，就上人民法院案例庫”的局面已成工作常態。

加強“庫網融合”，促推“點石成金”

“訴訟時效屆滿后，當事人的部分還款能否認定債務人放棄全部債務的訴訟時效，剩余債務應否重新計算訴訟時效？”衡水市中級人民法院法官李春蕾在處理一起民間借貸糾紛案時遇到了這樣的問題。

為確保案件裁判準確，李春蕾在認真學習研判得出初步結論后，在法答網進行提問。上級法院答疑法官與其意見一致：“訴訟時效屆滿后，所涉債務成為自然債務，在債務人沒有明確表示放棄時效利益的情況下，債務人自愿履行的部分還款行為，不能當然認定為其放棄了對全部債務的訴訟時效抗辯。”

收到意見反饋，李春蕾非常開心：“通過法答網，有機會和更加專業、權威的法官進行深入探討交流，切實提高了自身的問題意識和學習能力。”之后，在確保裁判結果準確、規則導向明確的基礎上，李春蕾及時將案件梳理編寫為入庫推薦案例。

在案例庫建設過程中，如何更好地發揮法答網的“靶向作用”，有針對性地開展入庫案例的編選審查、跟蹤培育等工作，形成統一法律適用的合力，充分彰顯“庫網融合”的集成效應？

河北法院充分發揮“一庫一網”組合效能，將法答網咨詢提問與案例庫案例編寫緊密結合，定期梳理、總結法答網中的精選問答，篩選甄別出適合編寫入庫的精品案例，為案例庫貢獻高質量的“一手資料”。截至目前，河北法院法答網問答總數超過1.7萬次，評選精品答疑百余個，81個案例入選人民法院案例庫。

樹立精品意識，打造“接地氣”的典型案例

張某（女）與李某于2019年5月登記結婚，婚后生育一女李某某，第二年開始分居，后協議離婚未果。同年，李某及其母親劉某在未經張某允許的情況下，擅自將李某某帶走。此時李某某尚在哺乳期內，張某多次要求探望均被李某拒絕。張某遂提起離婚訴訟，后又以監護權糾紛為由提起訴訟。

考慮到該案涉及未成年人監護問題，承辦法官霍麗芳通過分析研判，堅持以最有利于未成年人的原則處理婚姻關系存續但實際分居期間未成年子女撫養監護問題，特別是對不滿2周歲的子女以母親直接撫養為原則，最大限度避免相關糾紛對未成年人產生不利影響，促推強化未成年人家庭保護。

該案后被最高人民法院選為第228號指導性案例。“作為一線辦案法官，能通過個案裁判影響類案，是我之前想也不敢想的。或許我也可以自豪地說，對我國的法治化進程起到了一點微小的貢獻吧。”霍麗芳笑著說。

培育精品案例不僅是提高法官專業素養和辦案水平的重要途徑，更是踐行司法為民的必然要求。近兩年來，河北法院把精品案例培育作為撬動審判工作高質量發展的有力抓手，以入庫參考案例為基礎，打造了一批高質量的精品案例。

“要有‘慧眼識珠’的本事、‘披沙揀金’的毅力，善于從案件事實、法律適用、社會效果等角度發現案件的獨特性，將精品案例與精品庭審、精品文書一體打造，‘種好樹，結好果’。比如審委會審議案件就是非常豐富的精品案例資源庫。”河北高院研究室主任吳珊表示，他們采取自主發現與審委會推薦相結合的方式，認真研判、積極跟進，深入細致挖掘案例潛質。

用好“富礦”資源，實現“三效統一”

河北法院在案件調解、信訪事項化解等工作中，積極使用入庫案例、典型案例進行釋法說理，促進法律統一適用，推動實現案例政治效果、法律效果、社會效果“三效統一”的價值最大化。

因不滿原審法院未判決被告人死刑立即執行，一當事人上訪至河北高院。河北高院法官經檢索人民法院案例庫中因婚姻家庭糾紛而引發的故意殺人犯罪案例等，發現這類案件裁判尺度較為統一，原審法院適用法律并無不妥。河北高院接訪院領導結合入庫參考案例，詳細向上訪人講解了我國的死刑政策、死緩限制減刑的執行方式、正常的申訴程序等。

經釋法明理后，上訪人情緒有所緩和，表示：“謝謝法官，你們講得這么清楚，國家法律我都聽明白了，道理我也聽懂了，不會再重復信訪，以后還有什么問題我們會通過正常途徑反映的。”

據了解，河北法院通過全方位積極參考、使用人民法院案例庫參考案例及其他典型案例，取得了良好的息訴罷訪效果。部分類型案件收案數量呈現同比下降趨勢，如新收信用卡糾紛、保險糾紛案件，2024年同比分別下降31.5%、4.9%，有效促進矛盾糾紛實質化解，實現案結事了政通人和。

河北高院舉辦重點作者座談會，交流案例編寫經驗

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法官在河北高院立案大廳為當事人演示如何查詢使用人民法院案例庫

來源：人民法院報