在今年的全國兩會上，習近平總書記發表一系列重要講話，就推動科技創新和產業創新融合、教育強國建設等與代表委員親切交流，為扎實推進中國式現代化指引了方向，為司法服務保障中國式現代化提供了行動指南。最高人民法院院長張軍在今年全國兩會上所作的最高人民法院工作報告指出，要“建設知識產權、金融、破產、涉外、海事、環境資源等專業審判人才庫”。此前發布的《人民法院第六個五年改革綱要（2024—2028年）》也明確提出，要“加強環境資源、破產、涉外、勞動爭議、未成年人等領域專業化審判機制建設”。

黨的十八大以來，根據黨中央的統一部署，我國先后設立知識產權法院、金融法院、互聯網法院等專門法院，同時在一些地方專設知識產權法庭、破產法庭、環境資源法庭、金融法庭等專門法庭，精準回應社會發展的新要求，做到黨和國家中心工作推進到哪里，司法服務保障就跟進到哪里。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，需要人民法院更加聚焦高質量發展首要任務，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，完善專業化審判人才培養機制，加強專業化審判機制建設，以高質量司法服務高質量發展，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力的司法保障。

統籌好“站位”與“定位”的關系，把習近平法治思想作為方向指引和行動指南。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。人民法院規范和完善專門法院、專業化審判機制建設，離不開黨的領導。作為黨和人民掌握的“刀把子”，人民法院首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。要始終把黨的領導作為最大優勢和根本保證，貫徹落實到人民法院工作各方面全過程，做實“從政治上看、從法治上辦”，自覺擔負起審判機關的政治責任、法治責任和審判責任。要把習近平法治思想作為人民法院事業的方向指引和行動指南，始終把法院工作置于黨和國家大局中謀劃推進，忠誠履行憲法法律賦予的職責任務，以專業化審判做實為大局服務、為人民司法，依法護航高質量發展。

統籌好“思想”與“思路”的關系，把新發展理念融入審判工作全過程各方面。思想是行動的先導。聚焦高質量發展首要任務，我們要完整、準確、全面貫徹新發展理念，跟進強化司法服務保障舉措，努力提升專業化審判的服務保障水平。要樹牢“保護知識產權就是保護創新”的理念，堅持依法嚴格保護、統籌協調平衡，加大對創新成果、主體、行為、環境的司法保護力度，嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償制度，讓“真創新”受到“真保護”，“高質量”受到“嚴保護”。要統籌“破”與“立”的理念，充分發揮破產審判拯救和出清的雙重功能，對無法挽救和不具備重整價值的“僵尸企業”，依法及時出清；對可以挽救的困境企業，積極引導重整，推動新舊動能轉換、傳統產業轉型發展。要樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面加強環境資源審判工作，嚴懲破壞生態環境資源違法犯罪，踐行生態環境預防性、恢復性司法，以綠色生產力擦亮高質量發展底色。

統籌好“集中”與“集成”的關系，把加強專業化審判機制建設抓實抓好。專門法院、專門法庭具有集中管轄和審理的優勢，可以探索具有填補空白、樹立規則、先導示范意義的審判機制，通過加強制度集成創新，持續提升專業化審判能力和水平。我們要持續完善知識產權“三合一”審判，健全技術事實查明機制，加強技術調查官和智庫專家庫建設，用活用好行為保全、財產保全、證據保全等措施，探索建立先行判決機制，加大懲罰性賠償適用力度，強化對創新成果保護的規則引領和價值導向，激發創新創造活力。要健全涉環資案件的裁判規則，持續完善環資審判輔助體系，探索建立咨詢專家庫、專業陪審員庫以及生態技術調查官制度，健全執法司法協調聯動機制，完善以生態環境修復為導向的環境資源案件執行機制，形成環境資源保護合力。要建立健全“黨委堅強領導，政府主導風險管控與實務協調，法院主導司法程序”的破產審判府院聯動機制，實行專班化調度、常態化推進，緊緊依靠黨委政府的力量，推動解決破產審判中的職工安置、資產處置、稅收處理、社會穩定等難點堵點問題，努力實現由“一案一議”到“共商共治”的轉變。

統籌好“管理”與“審理”的關系，把優質量提效率重效果導向體現在專業化審判工作中。全國高級法院院長會議強調，要以符合司法規律的審判管理促推案件審理與服務治理融合貫通，不斷把制度優勢轉化為司法效能。我們要落實和完善司法責任制，明確審判組織辦案權責和院庭長監督管理權責，結合專門審判法庭特點優化院庭長辦案分配機制，抓好院庭長辦案的示范引領。要發揮審委會等部門的作用，健全上下貫通、規范高效、標準統一的法律適用問題解決機制。要落實落細監督指導責任，以發回、改判、再審等案件為抓手，常態化開展案件質量評查，強化條線業務指導。要堅持以審判質量、效率、效果有機統一為導向，常態化開展數據會商，完善案件評查方式與規則，全面客觀評價法官辦案情況。要加強數字法院建設，用好全國法院一體化辦公辦案平臺，進一步強化人工智能在輔助辦案等方面的應用，深度運用司法大數據加強審判管理、提升審判質效，以信息技術賦能專業化審判“提檔升級”。

統籌好“專門”與“專業”的關系，把提升審判隊伍專業化能力放在重要位置。全國高級法院院長會議指出：“要保持專業審判隊伍的相對穩定，以系統性的專業鍛煉培養優秀人才。”我們要加強多層次、專業化的教育培訓，扎實做好法官職前培訓、晉高培訓、在職培訓，一體融合推進政治素質、業務素質、職業道德素質建設，全面提升法官隊伍的能力素質。要制定優秀人才培養計劃，建立以實踐為導向的協同育人機制，與高校共同培養專業化審判人才。要樹牢系統觀念，全流程做好干部選任、法官遴選、考核評價、監督管理、培養鍛煉、獎勵懲戒等各項工作，把人才培養融入日常、抓在經常。要用好人民法院案例庫、法答網、人民法院大講堂等各類資源，通過案例教學、崗位練兵、以老帶新等多種方式，加快推進專家型、復合型人才梯隊建設。要堅持嚴管厚愛結合，激勵約束并重，切實把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，教育引導法官廉潔公正司法。

新征程催人奮進，新使命重任在肩。今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記在全國兩會期間的系列重要講話和全國兩會精神，按照最高人民法院的工作部署，忠誠履職，奮楫爭先，以專業化審判持續提質增效、服務高質量發展，切實擔負起以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化的職責使命。

來源：人民法院報·2版

作者：許徽（作者系安徽省合肥市中級人民法院院長）

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