據(jù)央視新聞消息，在全球市場動蕩、反對聲浪高漲的亂局下，特朗普政府推出的所謂“對等關(guān)稅”于4月9日正式生效。

4月2日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮展示簽署后的關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令（圖/新華社）

生效前夕，白宮確認(rèn)將對中國額外征收50%關(guān)稅。至此，“特朗普2.0”對華加征關(guān)稅稅率累計達(dá)104%。

當(dāng)天，中國強硬反制，宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅從34%提高至84%。

中國還發(fā)布中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中方立場白皮書，稱如果美方執(zhí)意進(jìn)一步升級經(jīng)貿(mào)限制措施，中方奉陪到底。

加拿大、歐盟等其他遭美國關(guān)稅霸凌的國家或經(jīng)濟體也紛紛表示反對或祭出反制措施。

更嚴(yán)酷更極端

相比此前數(shù)輪關(guān)稅打壓，包括鋼鋁、汽車以及10%普遍最低基準(zhǔn)關(guān)稅等，“對等關(guān)稅”被認(rèn)為更嚴(yán)酷、極端，力度更大、沖擊面更廣。

最高稅率達(dá)50%，被認(rèn)為適用于與美國貿(mào)易往來較少的小型經(jīng)濟體，比如萊索托。

但是，萊索托稱，50%高關(guān)稅可能會抹去該國近半出口額，足以對經(jīng)濟造成致命打擊。

亞洲經(jīng)濟體也是首當(dāng)其沖遭受“高壓”：柬埔寨49%、老撾48%、越南46%、緬甸44%、泰國36%、印尼32%、印度26%、韓國25%、日本24%，等等。

亞洲開發(fā)銀行周三發(fā)布報告警告，美國關(guān)稅措施對亞洲沖擊最嚴(yán)重，尤其是一些發(fā)展中國家經(jīng)濟增長將被蒙上陰影。

一些非洲國家也被加征高關(guān)稅，比如馬達(dá)加斯加被征47%、南非被征30%。非洲多國抗議關(guān)稅政策，稱將沖擊當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。

此前有觀點指出，一些欠發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟體將是“對等關(guān)稅”的最大受害者。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中，稅率參差不齊，瑞士31%、歐盟20%、英國和澳大利亞10%，等等。

根據(jù)摩根大通報告，歐盟是受到美國“對等關(guān)稅”影響最大的市場之一。

歐盟被指是受到美國“對等關(guān)稅”影響最大的市場之一，圖為歐盟旗幟（資料圖）

歐盟是美國最大貿(mào)易伙伴之一，雙邊年貿(mào)易額超過1.5萬億歐元。歐盟對美出口約占美國進(jìn)口總額的15%。

事實上，“對等關(guān)稅”等系列關(guān)稅措施對美國也是“自殘”。

經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計將推升美國通脹，增加企業(yè)生產(chǎn)成本，加大經(jīng)濟衰退風(fēng)險。

哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、美國前財長薩默斯表示，特朗普政府的關(guān)稅措施可能會讓美國朝著經(jīng)濟衰退的方向發(fā)展，或?qū)?dǎo)致約200萬美國人失業(yè)，每個家庭將面臨至少5000美元的收入損失。

路透/益普索最新民調(diào)顯示，73%的美國受訪者認(rèn)為關(guān)稅將導(dǎo)致物價上漲。

市場對危險前景已深感憂慮。華爾街連日巨震，三天內(nèi)蒸發(fā)約10萬億美元。9日，亞太股市繼續(xù)下跌。

為何鐵了心征？

然而，即使美股跌殘、全球恐慌、專家警告甚至“金主”反對，特朗普仍不為所動，堅持如期開征“對等關(guān)稅”，且無任何豁免，也未設(shè)談判時間表。

8日，特朗普承認(rèn)“對等關(guān)稅”具有“爆炸性”，但辯稱已為美國吸引了前所未有的資金。

當(dāng)天，在共和黨全國國會委員會（NRCC）籌款晚宴上發(fā)表演講時，特朗普還將關(guān)稅美化為“傳奇”，并預(yù)告將對藥品征收高關(guān)稅。

上海國際金融與經(jīng)濟研究院特聘研究員、上海國際經(jīng)濟交流中心副理事長徐明棋指出，特朗普政府希望通過高關(guān)稅實現(xiàn)三大目標(biāo)：減少貿(mào)易逆差、促使制造業(yè)回流、增加財政收入以填補赤字，但是都很難實現(xiàn)，背后涉及美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化、基礎(chǔ)性條件等復(fù)雜因素。

在徐明棋看來，特朗普政府執(zhí)意推“對等關(guān)稅”不僅僅出于經(jīng)濟考量，更有很強的政治動機。

對內(nèi)，向鐵桿支持者表明說到做到，展示強勢總統(tǒng)形象，并借部分國家對美示弱、尋求談判凸顯自身政治能力。

對外，向所有貿(mào)易對象國顯示美國有能力改變對其不利的全球規(guī)則和國際秩序。

總之，單邊強征“對等關(guān)稅”折射美國霸主心態(tài)，企圖左右一切。

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼也指出，特朗普并非真的試圖實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)。這一切應(yīng)被視作一種支配地位的展示，目的是震懾他人，讓人敬畏并且卑躬屈膝。

中國手里有牌

引人注目的是，為報復(fù)中國此前對美反制，美國此番額外對中國征收50%關(guān)稅。

計入前兩輪共加征20%關(guān)稅以及原定34%“對等關(guān)稅”，美國對華征稅幅度達(dá)到104%。

徐明棋表示，關(guān)稅一旦加到60%，美國國內(nèi)很多產(chǎn)品的價格會高得離譜，可能會大幅減少從中國進(jìn)口，因此再往上加已毫無意義，徒具象征性。

“高關(guān)稅對中美雙方都有損害。”徐明棋說，但是，中國有應(yīng)對經(jīng)驗、有制度優(yōu)勢、有抗壓能力，手中有牌，多措并舉，足以應(yīng)對沖擊。

第一，中國具有強政府的制度優(yōu)勢。面對外部壓力，中國比美國更能扛。

第二，通過宏觀經(jīng)濟調(diào)整，可以刺激、擴大內(nèi)需。

第三，通過內(nèi)部政策和措施調(diào)整，可以幫助出口企業(yè)紓困。

第四，與其他被美打壓的貿(mào)易伙伴構(gòu)建雙邊、區(qū)域自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，將對美貿(mào)易轉(zhuǎn)移到美國之外。

“隨著中國進(jìn)一步擴大開放，擴大商品進(jìn)口，將讓其他國家看到中國市場的巨大潛力和吸引力，更愿意與中國做生意?！?/p>

博弈仍將繼續(xù)

徐明棋認(rèn)為，特朗普政府升級關(guān)稅稅率本質(zhì)上仍是威脅，是極限施壓的一貫伎倆。

“美國的意圖是先打壓再談判，最后造成‘你求我談判’的假象，確保美國在政治上的優(yōu)勢地位?！?/p>

就中國而言，針對貿(mào)易不平衡問題，從未關(guān)閉談判大門，但是對于美國的極限施壓，中國不可能接受和讓步，必須維護(hù)國家尊嚴(yán)。

世界大型企業(yè)聯(lián)合會中國經(jīng)濟與企業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人阿爾弗雷多·蒙圖法爾-埃盧表示，認(rèn)為中國會退縮并單方面取消關(guān)稅是錯誤的?！斑@不僅會讓中國顯得軟弱，還會讓美國有更多籌碼、提更多要求。”

徐明棋預(yù)計，隨著中國硬對，美國還會出臺更惡劣的措施。

“（關(guān)稅戰(zhàn)）不是簡單的經(jīng)濟問題，還涉及政治問題，中美很難短期內(nèi)迅速找到解決辦法，會有一個博弈過程?！毙烀髌逭f。

學(xué)者指出，隨著中國硬對，美國預(yù)計還會出臺更惡劣的措施，圖為中美國旗（資料圖）

多方采取反制

面對美國關(guān)稅霸凌，不僅中國奮起反擊，多方也采取反制措施，而且專打美方痛點。

加拿大宣布，對美國汽車對等征收25%關(guān)稅措施于美東時間9日0時1分生效。

據(jù)加官方統(tǒng)計，2024年加拿大從美國進(jìn)口汽車總額達(dá)356億加元（約合250億美元）。美國汽車行業(yè)恐將陷入“水深火熱”。

歐盟上月宣布對價值260億歐元的美國商品征收反制關(guān)稅，首輪措施將于4月15日起實施。反制清單的制定原則之一是重點打擊美國共和黨州。

隨著“對等關(guān)稅”生效以及多方反制陸續(xù)就位，這場激烈的關(guān)稅“對撞”會演變?yōu)楹畏N局面？

徐明棋從美國和世界兩個層面給出判斷。

就美國而言，特朗普政府不會取消所有關(guān)稅，因為其堅信關(guān)稅可以保護(hù)美國市場。但是，美國無法“包打天下”。

一方面，美國不可能對所有進(jìn)口商品全面征收高關(guān)稅，因為有些商品美國不能生產(chǎn)，最后或許會找借口將其豁免，或者下調(diào)稅率。

另一方面，隨著時間推移，假設(shè)高關(guān)稅未達(dá)預(yù)期效果，比如嚴(yán)重?fù)p害美國經(jīng)濟，特朗普會作出相應(yīng)調(diào)整。

對世界來說，特朗普的新關(guān)稅政策表明美國不會重回市場洞開和低關(guān)稅狀態(tài)，貿(mào)易保護(hù)主義將是趨勢。這將對全球貿(mào)易體系和世貿(mào)組織規(guī)則帶來持久沖擊，包括最惠國待遇和低關(guān)稅格局將會發(fā)生重大變化。

作者：解放日報 廖勤