原題：婚姻登記全國通辦，江蘇去年“異地通辦”逾10萬對!

新修訂的《婚姻登記條例》將于5月10日正式實施，《條例》將帶來哪些新變化，記者就此采訪了省民政廳相關人士。

全國通辦，固化試點成果

《條例》明確，實行婚姻登記“全國通辦”，深化婚姻登記制度改革，進一步提高婚姻登記的便利性。《條例》明確國務院民政部門統籌規劃、完善全國婚姻基礎信息庫，會同有關單位建立健全信息共享機制，保障婚姻信息準確、及時、完整、安全。

因此，前期各地試點的婚姻登記“跨省通辦”成果得以全面固化，試點形成的成熟經驗做法轉化為法律規定，也意味著婚姻登記徹底告別地域限制，實現“全國通辦”。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。”

開展婚姻登記服務是一項基本公共服務事項，也是一項高頻政務事項。過去很長一個時期，我國居民領取結婚證，需要在戶籍所在地辦理，并在登記時提供戶口簿，以明確婚姻登記的管轄權和信息核驗，防止重婚等問題的出現。

目前，全國平均每年辦理結(離)和補領婚姻登記證達1800萬對。隨著經濟社會快速發展，人戶分離現象較為普遍，長期外出工作、生活、學習的群眾回戶籍地辦理婚姻登記，不僅耗費時間、精力和財力，也帶來很多不便，群眾對婚姻登記異地辦理的需求十分強烈。

但要實現婚姻登記全國范圍內通辦，必須滿足兩個基本條件：一是《婚姻登記條例》相關條款要進行修訂，這是異地通辦的法規依據；二是要有堅實的基礎支撐，包括信息系統、婚姻登記數據、工作制度和流程、人員力量配置等。

為化解這些制約因素，2021年，我國開始試點內地居民婚姻登記“跨省通辦”，逐步放寬婚姻登記的地域管轄限制。2023年，國務院同意民政部將內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點擴大。調整后，全國21個省(自治區、直轄市)實施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，有效解決長期在外工作、學習、生活的群眾回戶籍地辦理婚姻登記的不便，也減少了來回奔波的費用支出，受到群眾歡迎。

數字化轉型，一件事一次辦

江蘇于2021年首批被納入開展內地居民結婚登記“跨省通辦”試點，并于2023年進一步拓展至離婚登記“跨省通辦”，顯著提升了群眾辦理婚姻登記的便利性。數據顯示，2024年，江蘇共辦理跨省結婚登記19891對、跨省離婚登記6401對、省內跨區域婚姻登記81862對，群眾辦理婚姻登記更加便捷高效。

同時，江蘇各地婚姻登記部門的數字化轉型也在加快，為“跨省通辦”打下基礎。據悉，江蘇僅去年就受理“公民婚戶育一件事一次辦”申請223656件，辦結216821件。全年新補錄完善婚姻登記歷史數據11萬條，生成婚姻登記電子證照125萬個，完成婚姻登記檔案電子化61萬件。

江蘇婚姻登記預約系統提供網站、江蘇政務服務App、微信公眾號等多渠道預約服務，并具備分時段預約功能，2024年共有309153對當事人進行網上預約婚姻登記。全省婚姻登記處配置多功能自助服務一體機，可先行信息預錄、材料預審、身份識別等，節約辦理等候時間。

《條例》明確，婚姻登記機關應當在法律規定期限內，根據當事人的申請，核對離婚登記當事人出具的證件、書面材料并詢問相關情況。對當事人確屬自愿離婚，并已經對子女撫養、財產以及債務處理等事項協商一致，男女雙方親自到收到離婚登記申請的婚姻登記機關共同申請發給離婚證的，婚姻登記機關應當當場予以登記，發給離婚證。

2024年全省民政部門共辦理離婚登記165808對，在冷靜期內主動撤回離婚申請或逾期未辦理離婚登記93393對，占比35.1%。

跨區域預約，在心儀地領證

《條例》還增加了婚姻家庭服務工作內容，規定縣級以上地方人民政府加強綜合性婚姻家庭服務指導工作和婚姻家庭輔導服務體系建設，倡導文明婚俗，促進家庭和諧，引導樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀。

據悉，江蘇實施的婚姻家庭幸福護航三年行動，正推進婚姻家庭輔導服務，探索婚前輔導。目前，全省101個婚姻登記機關已實現婚姻家庭輔導服務全覆蓋，共為78.4萬對婚姻當事人提供新婚輔導、心理調適、糾紛調解、法律咨詢等內容的婚姻家庭輔導服務。

《條例》規定縣級以上地方人民政府采取措施提升婚姻登記服務水平，加強婚姻登記場所規范化、便利化建設。同時鼓勵各地結合實際，為當事人提供預約、頒證儀式等服務。

“五一”假期即將來臨，全省各大網紅婚姻登記點即將預約爆滿。其中，南京莫愁湖公園婚姻登記點備受新人青睞。在風景如畫的莫愁湖畔，得藕軒成為“官方指定”的浪漫場所，這也是南京市第一個園林式戶外結婚登記點，是繼建鄴區民政局2400平方米婚姻登記處之后又一個充滿清新、浪漫氣息的網紅打卡地。

長裙在微風中舞動著幸福的節拍，從鹽城市專程預約到南京領證的新人李女士和黃先生在得藕軒圓滿完成人生大事，留住美好瞬間。這座有著1500年悠久歷史和豐富人文資源的江南古典名園，見證了一段段美好姻緣的開始。“省時省力，在景區領證辦婚禮，已經成為我們年輕人踐行婚俗改革的新風尚。”李女士說，從接待、辦理結婚登記，到頒證儀式，每個浪漫瞬間都值得永久珍藏。雙方父母也一起匯聚到南京，把領結婚證的儀式感拉滿。

2021年6月1日至今，全省共辦理“跨省通辦”和“省內跨區域”婚姻登記7.4萬對和27.8萬對。將婚姻登記機關搬進公園、景區，如南京夫子廟、莫愁湖，無錫蠡湖，蘇州耦園、蘇州昆劇院等，成為各地推進“甜蜜事業”的新窗口。

建鄴區民政局相關負責人表示，今后還將持續打造環境優美、設施齊全、寬敞舒適的戶外結婚登記場所，在戶外結婚登記點每周六上午辦理結婚登記業務，舉辦大型婚俗改革特色活動，打造富有建鄴特色的婚姻登記服務品牌，推動建鄴區婚俗改革向縱深發展，促進結婚登記與文化旅游有機融合，更好滿足新人對新時代婚姻文化的需求。

截至目前，全省已打造景區婚姻登記點28處、戶外頒證基地90處、婚俗文化館(文化長廊)74處、婚姻文化創意街區18處。“跨省通辦”讓外地人也可以預約自己心儀的婚姻登記點，親朋好友相聚一處，見證喜悅，還帶動周邊餐飲和旅游業，“甜蜜經濟”逐漸興起。

今年，各地民政部門將繼續推進公園式景區式婚姻登記機關建設，同時深化婚俗改革試點，征集中式結婚誓詞，舉辦愛情詩詞大賽，建設綜合性婚姻家庭服務指導中心，打造美麗、生態、文明的公共服務場所和“網紅打卡地”，推行婚姻檔案在線異地調檔等便民舉措，讓普惠性民生福利覆蓋更廣。(唐悅)

來源：新華日報·交匯點