在成都，

“場景創(chuàng)新”正在從一個工作理念

變成切切實實的創(chuàng)新舉措，

釋放城市發(fā)展活力。

按照成都市場景創(chuàng)新工作統(tǒng)一部署，過去一個月以來，每周都有一批低空經(jīng)濟、人工智能、電子信息、首發(fā)經(jīng)濟、文化旅游等事關(guān)城市經(jīng)濟發(fā)展的場景創(chuàng)新機會清單發(fā)布，發(fā)布方主要來自成都各重點產(chǎn)業(yè)鏈、市級行業(yè)部門、市屬國有企業(yè)、區(qū)（市）縣等，通過這種機會清單形式，明確場景名稱、場景內(nèi)容、能力（條件）要求、合作方式、聯(lián)系電話等信息，讓供給方一目了然，便于供需雙方實現(xiàn)需求和能力的精準(zhǔn)匹配。

成都市場景創(chuàng)新工作專題培訓(xùn)會

通過場景+企業(yè)、科研院所、耐心資本、

公共平臺、創(chuàng)新人才等資源要素，

讓成都經(jīng)濟社會

產(chǎn)生一系列“化學(xué)反應(yīng)”。

直觀來看，城市通過場景開放推動相關(guān)領(lǐng)域供需兩方達成業(yè)務(wù)合作，為廣大市場主體提供參與城市發(fā)展的機遇；深層次看，成都著力把場景創(chuàng)新工作打造為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要支點，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案“找到”用武之地，以場景創(chuàng)新推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

清單即機會

4月9日，主題為“場景創(chuàng)新·機會無限”——社會工作領(lǐng)域首批場景機會清單發(fā)布會在成都舉行，現(xiàn)場，成都發(fā)布市、區(qū)（市）縣兩級144個場景機會清單，涉及新興領(lǐng)域、基層治理、民生服務(wù)等社會工作重點領(lǐng)域。

正如這場活動主題中提到的“機會”一詞，現(xiàn)場參會的市場主體代表從這份機會清單中找到了潛在業(yè)務(wù)。在成都市航空航天產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨支部書記、副秘書長王磊看來，渠道非常重要，通過機會清單， 能夠找到發(fā)展機遇。

對廣大市場主體而言，渠道通，則機會多，機會多，業(yè)務(wù)發(fā)展空間便得以提升，一個個市場主體的良性發(fā)展匯聚成城市經(jīng)濟躍升的動力，這背后，場景創(chuàng)新成為一個工作抓手。

場景創(chuàng)新意義何在？目前形成了一個普遍的共識，是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，以供需聯(lián)動為路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)迭代的過程。

推動這項工作，其實有深層次的考量。今年全國、四川省市政府工作報告中，“場景”成為“關(guān)鍵詞”。放眼全國，場景創(chuàng)新工作正在以深圳為代表的主要城市鋪開，成為城市構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新引擎的助力因素。

場景創(chuàng)新機會清單，成為成都場景創(chuàng)新工作若干舉措中的一個“打法”。以4月9日為節(jié)點，距離成都對外宣布成立場景創(chuàng)新促進中心已一月有余。

“通過場景發(fā)布會，我們介紹了公司大型固定翼無人機的應(yīng)用場景在應(yīng)急救援、航空物流及人工影響天氣方面的應(yīng)用。”在4月8日舉行的成都市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讏鰟?chuàng)新場景發(fā)布會上，騰盾商用飛機解決方案專家聶小然表示，通過和政府各部門對接，掌握了一些需求信息，對公司未來低空經(jīng)濟產(chǎn)品的應(yīng)用發(fā)展帶來助力。

市場主體對成都場景創(chuàng)新工作的類似看法，正在成為一個共識。“我們的產(chǎn)品涉及無人機‘黑匣子’的研制，屬于產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)，可與成都低空經(jīng)濟發(fā)展形成就近配套。”在3月11日舉行的成都國資國企首場場景創(chuàng)新發(fā)布會上，成都和為時代科技高級副總裁倪見點贊成都的場景創(chuàng)新工作，在他看來，通過政府打造場景的方式，幫助企業(yè)尋找拓市場的渠道，通過“真實場景”，提速產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。

過去一個月，成都每周發(fā)布各類場景創(chuàng)新機會清單。在3月初，出現(xiàn)了四川天府新區(qū)、成都國資國企、成都高新區(qū)在一周內(nèi)累計舉辦三場發(fā)布會的情形，發(fā)布100余個場景創(chuàng)新機會清單。

清單即機會，除了促成供需匹配外，相關(guān)平臺、資本力量也在加持，隨著場景落地，也吸引人才涌入。

據(jù)公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年成都全市經(jīng)營主體增至395萬戶，居副省級城市第2位，深處國內(nèi)國際雙循環(huán)下的本地市場主體，拓寬發(fā)展新機遇，事關(guān)市場經(jīng)濟和城市能級躍升。

場景開放是推動創(chuàng)新資源市場化有效配置的重要手段。過去一個月，成都場景創(chuàng)新工作“動作頻頻”背后，是城市積極作為，以等不起、慢不得的緊迫感，通過挖掘、提供一系列創(chuàng)新場景，讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案加速邁向產(chǎn)業(yè)化。

城市增活力

當(dāng)前，成都正深入開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動，構(gòu)建“ 3+22+N ”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。在場景創(chuàng)新工作中，全市重點產(chǎn)業(yè)鏈形成了場景創(chuàng)新工作力量，陸續(xù)發(fā)布各自領(lǐng)域的場景創(chuàng)新機會清單。梳理發(fā)現(xiàn)，成都低空經(jīng)濟、人工智能領(lǐng)域場景創(chuàng)新機會清單占比較大。

以低空經(jīng)濟、人工智能等代表新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域釋放新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方案需求之際，跳出單一供需關(guān)系看，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，還具有“跨界融合”意義。

3月13日，成都高新區(qū)發(fā)布首批20個產(chǎn)品應(yīng)用場景清單，聚焦人工智能、智能機器人、無人駕駛等前沿領(lǐng)域。以人工智能為例，成都高新區(qū)發(fā)布的一個機會清單信息顯示，需要基于人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，通過整合政務(wù)數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本地化知識庫，同時，進行AI大模型的本地化部署，結(jié)合本地化知識庫進行模型訓(xùn)練，提升AI大模型在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用能力。

這個機會清單釋放了兩大信號。一方面，政府部門對外發(fā)布人工智能領(lǐng)域的技術(shù)需求，尋找城市發(fā)展“合伙人”；另一方面，在具體的應(yīng)用場景實踐中，通過人工智能技術(shù)介入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一“跨界融合”的方式，讓場景創(chuàng)新機會清單不單單是實現(xiàn)供需雙方的合作，更拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“想象空間”。

場景創(chuàng)新驅(qū)動下，還給城市治理帶來便利。一些交通管理、警務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景對人工智能、機器人等前沿技術(shù)產(chǎn)生需求。例如，警用機器人可綜合運用智能化、集成化、自動化能力，在日常巡邏防控應(yīng)用場景中實現(xiàn)自主巡邏、伴隨巡邏、無感盤查、遠程控制等功能，達到提升巡邏防控工作質(zhì)效的目的。

“投資于人”是今年全國兩會政府工作報告的“熱詞”，旨在通過一系列民生領(lǐng)域的投入，持續(xù)增進民生福祉。

在成都場景創(chuàng)新工作中，不乏民生類場景創(chuàng)新機會清單。成都市機器人醫(yī)療康養(yǎng)場景應(yīng)用供需對接會上，成都市民政局、市衛(wèi)健委分別發(fā)布了首批機器人進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、進醫(yī)院場景需求清單。活動現(xiàn)場，成都市第七人民醫(yī)院信息部相關(guān)負責(zé)人發(fā)布了“消毒機器人”需求清單，希望引入智能化設(shè)備，代替重復(fù)且單一的工種，提升醫(yī)療服務(wù)水平。

隨著場景創(chuàng)新機會清單密集發(fā)布，有助于促進先進技術(shù)發(fā)展，推動企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，構(gòu)建城市創(chuàng)新生態(tài)，在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、民生等諸領(lǐng)域激活城市發(fā)展活力。

需求促消費

場景創(chuàng)新，涉及城市經(jīng)濟社會發(fā)展多方面。今年全國兩會政府工作報告明確指出，創(chuàng)新和豐富消費場景。貫徹落實全國兩會精神，一些消費類場景正在成都“開花結(jié)果”，比如，無人機送外賣、通航短途賞花等新興消費場景獲得不少消費者買單。

今年春季，“低空賞花”成為成都文旅一大新熱點。公開信息顯示，僅在今年清明假期首日，成都崇州市、金堂縣的低空賞花的游客總量超300人次。來自美團數(shù)據(jù)顯示：進入3月，“低空賞花”“低空飛行”搜索量同比激增645%，成都、深圳、上海、杭州、北京搜索熱度位居全國前五，成都位列第一。

豪蕓通用航空相關(guān)負責(zé)人介紹，基地共開通12條體驗觀光航線，其中涉及低空賞花的航線共5條，涵蓋白塔湖、重慶路、懷遠古鎮(zhèn)等線路，乘客從空中可以看到大片油菜花，以及古建筑，飛行體驗時長從8分鐘到30分鐘不等，價格從399元/人-1700元/人不等。

除了新消費需求帶動低空經(jīng)濟發(fā)展外，機器人技術(shù)也在催生全新消費場景。3月21日，機器人“進商業(yè)”供需對接會舉行，成都市商務(wù)局發(fā)布了一批機器人“進商業(yè)”需求清單，涵蓋商圈、商超、特色商業(yè)街及消費場景4個方面的機器人使用需求情況。

比如，在商圈場景中，可以采取機器人導(dǎo)購，為顧客提供商圈購物、餐飲等介紹引導(dǎo)；可借助行李搬運機器人，為游客提供行李搬運及跟隨服務(wù)；急病救援機器人可提供現(xiàn)場急救、病情初步診斷、急救藥品供給等服務(wù)。

在成都，機器人技術(shù)帶來的場景創(chuàng)新熱度不減。3月22日，位于新川創(chuàng)新科技園的新川之心未來機器人公園正式亮相。能跑能跳的機器狗，還有三分鐘端出宮保雞丁的智能炒菜機器人……公園以“科技市集”呈現(xiàn)了機器人的前沿應(yīng)用場景，涉及機器人零售、文創(chuàng)、服務(wù)、表演、互動體驗多個領(lǐng)域，在這里，市民可以體驗到未來科技與城市生活的完美融合。

“城市發(fā)展過程中，持續(xù)涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品與日常生活息息相關(guān)，成為刺激居民消費需求的潛在動力，但這些新技術(shù)、新產(chǎn)品需要應(yīng)用場景加以驗證，成都成立場景創(chuàng)新促進中心，就是希望為‘三新’‘三首’產(chǎn)品找場景。”成都市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師張實睿說，場景引領(lǐng)創(chuàng)造消費需求，很多“三新”產(chǎn)品滿足消費場景。

張實睿舉例說，一臺咖啡機可能因其能將大家提供的照片迅速“打印”到咖啡上而廣受歡迎，一個會下棋的機器人可能因其具有陪伴價值而得到認可，但這些新產(chǎn)品都需要驗證，通過在場景里開展測試進而迭代，最后被市場接受，也將為廣大人民群眾的消費提供新選擇。

機制有創(chuàng)新

任何一項創(chuàng)新工作，都需要制度保障。成都推動場景創(chuàng)新工作，在體制機制、工作開展、隊伍建設(shè)等方面打出一套“組合拳”。

這項工作開展之初，首先是體制機制保障。對此，成都建立了市區(qū)兩級場景創(chuàng)新工作機制，在成都市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心加掛“成都市場景創(chuàng)新促進中心”牌子，新設(shè)立“場景創(chuàng)新部”。

這一新設(shè)立的“場景創(chuàng)新部”，成員來自成都市發(fā)展改革委、成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、成都市科技局、成都市國資委等單位。

這樣的人員構(gòu)成，有利于集合多部門力量，調(diào)度更多資源，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

此外，成都分行業(yè)分領(lǐng)域分區(qū)域組建場景工作小組，形成了涵蓋全市重點產(chǎn)業(yè)鏈、市級行業(yè)部門、市屬國有企業(yè)、區(qū)（市）縣的場景創(chuàng)新工作力量，著力把場景創(chuàng)新工作打造為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要支點。

在上述“場景創(chuàng)新部”成員單位推動下，成都經(jīng)信、科技、國資國企以及三個城市新區(qū)充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，及時高效梳理并發(fā)布了一批場景創(chuàng)新機會清單，以開放合作的姿態(tài)尋找城市發(fā)展“合伙人”。

事實上，過去一個月，成都這些爭先發(fā)布場景創(chuàng)新機會清單的單位恰恰是成都重要的經(jīng)濟管理部門以及重點發(fā)展區(qū)域，這一工作“策略”背后，凸顯了成都謀劃場景創(chuàng)新工作的時、度、效。

當(dāng)市級部門和城市新區(qū)向市場主體拋出“橄欖枝”、尋求“合伙人”之際，成都部分縣市新城謀勢而動，同樣以場景創(chuàng)新賦能縣域經(jīng)濟發(fā)展。近日，大邑縣發(fā)布數(shù)字文創(chuàng)科技應(yīng)用場景清單（2025年首期）。“通過機會清單的發(fā)布，我們正在尋找應(yīng)用場景對口的企業(yè)。”成都市大邑縣邑旅文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司工作人員說。

場景創(chuàng)新工作涉及城市多部門、多領(lǐng)域，這是一項長期工作和系統(tǒng)工程，創(chuàng)新理念的培塑至關(guān)重要。過去一個月，成都市發(fā)展改革委（市場景創(chuàng)新促進中心）先后邀請了北京、深圳等地業(yè)內(nèi)專家在成都開展培訓(xùn)，掀起場景創(chuàng)新“頭腦風(fēng)暴”。

“場景創(chuàng)新是一項系統(tǒng)化工程，應(yīng)該切切實實實施幫助企業(yè)找到真實的應(yīng)用場景，一定要樹立‘企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)理’理念，去幫助企業(yè)發(fā)展。”在3月舉辦的一場專題講座上，深圳市龍崗區(qū)企業(yè)服務(wù)中心副主任呂少東給成都支招。

通過一個多月的工作開展，一些制度化的政策正在落地，《成都市發(fā)展和改革委員會關(guān)于建立成都市場景創(chuàng)新工作機制的通知》近日印發(fā)，明確了下一階段場景創(chuàng)新工作路徑。

張實睿表示，成都將圍繞場景需求收集、場景能力建設(shè)、場景供需對接等活動，導(dǎo)入多領(lǐng)域、多類型的創(chuàng)新要素與資源，以場景創(chuàng)新推動科技成果加速轉(zhuǎn)化，賦能科創(chuàng)企業(yè)快速成長，創(chuàng)造更多新的消費需求，全力為場景落地與產(chǎn)業(yè)培育做好保障，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

? 來源 | 市發(fā)展改革委

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