鄧小平同志關于中國共產黨作風建設論述的歷史貢獻及其當代價值

李淑萍

中國共產黨作為百年大黨,始終高度重視黨的作風建設。作為中國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師、中國特色社會主義道路的開創者,鄧小平同志以其高超的政治智慧和責任擔當,對中國共產黨的作風建設提出了諸多論述。新征程上,重溫鄧小平同志關于中國共產黨作風建設的理論和實踐,對于加強黨的建設,不斷增強黨的生機與活力,具有深刻的啟迪和重大意義。

鄧小平同志關于中國共產黨作風建設論述的歷史貢獻

鄧小平同志站在黨和國家生死存亡的高度看待黨的作風建設問題,提出了關于黨的作風建設的諸多寶貴思想,其中對從嚴治黨、接受黨內和黨外的雙重監督、突出抓好領導干部等關于黨的作風建設的諸多論述,對于新時代全面推進黨的建設新的偉大工程具有重大的理論指導意義。

以巨大的政治勇氣開創性地提出了從嚴治黨的思想和理念。早在1956年,鄧小平同志就清醒地分析了黨在執政時期面臨的嚴重情況,他在黨的八大全體會議上作《關于修改黨的章程的報告》,全面總結了黨的建設的經驗教訓,指出“執政黨的地位使我們面臨著新的考驗,很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣和滋長一種驕傲自滿的情緒,存在脫離實際和脫離群眾的危險”。粉碎“四人幫”后,面對千頭萬緒的工作,鄧小平同志及時指出,“要搞好我們的黨風、軍風、民風,關鍵是要搞好黨風”。他要求必須“把毛澤東同志的建黨學說和黨的一整套作風恢復起來,發揚起來。”在改革開放初期,他強調“加強黨的領導,端正黨的作風,具有決定的意義”。1985年9月,鄧小平同志在中國共產黨全國代表會議上指出了執政黨黨風建設的重要戰略地位,強調“端正黨風,是端正社會風氣的關鍵”。1989年6月16日,鄧小平同志在同中央幾位負責同志談話時再次強調,“要聚精會神地抓黨的建設,這個黨該抓了,不抓不行了”。這些論述充分體現了鄧小平同志對加強和改進黨的作風問題的極端重要性始終有著清醒的認識,也為新時代中國共產黨全面從嚴治黨理論發展與創新作出了重要貢獻。

1956年9月15日至27日,中國共產黨第八次全國代表大會在北京全國政協禮堂隆重召開。圖為大會主席臺(圖源:新華社)

強調堅持黨內監督和黨外監督相結合。堅持黨內監督、群眾監督、民主黨派監督結合是我們黨的優良傳統和政治優勢,也是鄧小平同志關于執政黨黨風建設的思想的重要內容。開國大典不久,鄧小平同志在《克服目前西南黨內的不良傾向》中指出:“我們黨內有這樣兩種人。一種人老是拿共產黨人的牌子和革命多少年的資格去壓別人,硬要黨外人士服從自己,說話態度生硬,架子擺得很大,以為這就是‘領導’。其實只能令人討厭,脫離群眾,使自己陷于孤立和困難的地步。”鄧小平同志還明確提出執政黨需要實行黨的內部的監督,也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督,他還進一步論證黨內監督和黨外監督相結合的重要性和必要性。改革開放后,他在《目前的形勢和任務》中指出,“我們黨同其他幾個黨長期共存,互相監督,這個方針要堅持下來”。在第十五次全國統戰工作會議上,鄧小平同志強調:“中國共產黨同黨外朋友的關系,應當成為長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的親密關系。”這是在多黨合作歷史上首次完整表述“十六字方針”,隨后“十六字方針”寫進黨的十二大報告。它表明了民主黨派的民主監督是中國特色社會主義監督體系的重要組成部分,對于我們今天加強和完善黨外監督具有十分重要的意義。

聚焦領導干部,特別注重對黨的高級領導干部的全方位管理。改革開放之初,鄧小平同志就審時度勢地提出,高級干部起模范帶頭作用,把我們黨的艱苦樸素、密切聯系群眾的傳統作風很好地恢復起來,堅持下去。針對實踐中存在的黨內腐敗因素及思想軟弱渙散傾向,他明確指出,有任何功勞、任何職位的黨員,都不允許例外地違反黨章、違反法律。鄧小平同志親自推動出臺了《中共中央、國務院關于高級干部生活待遇的若干規定》,要求高級干部要在作風建設中起帶頭作用。針對黨內一些追求舒適生活、違法亂紀脫離群眾的干部,鄧小平同志毫不含糊下大決心糾正黨風,清除黨內特權思想,在他的直接過問下,數名高級別的領導干部被點名、處理,不僅向社會充分傳遞正風肅紀的正能量,也切實起到了知敬畏、存戒懼、守底線的警示作用。

鄧小平同志關于中國共產黨作風建設論述的當代價值

鄧小平同志關于執政黨作風建設的論述及其經驗,是對馬克思主義黨建學說的重大貢獻。鄧小平同志站在社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設全局、歷史現實交互中思考中國共產黨作風建設問題、謀劃黨的工作,堅持與時俱進,把實事求是與解放思想統一起來;堅持守正創新,把堅持黨的領導和改善黨的領導辯證統一起來;堅持立破并舉,把制度建設放在全局性和根本性地位,并對這一系列重大問題進行了精辟分析和深刻闡釋,為新時代加強黨風建設提供了諸多借鑒,具有穿越時空的價值。

堅持學習立黨、理論強黨,厚植黨長期執政的根基。重視學習、善于學習是我們黨的優良傳統和政治優勢,是黨始終走在時代前列的重要保證。改革開放后,鄧小平同志號召各級領導干部“在繁忙的工作中,仍然有一定的時間學習,熟悉馬克思主義基本理論,從而加強我們工作的原則性、系統性、預見性和創造性”。回顧中國共產黨100余年的歷史,堅持理論聯系實際的優良學風貫穿始終。新時代,共產黨人一方面要更加自覺地把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,學思用貫通、知信行統一,廣泛涉獵各方面知識,有針對性地學習工作所需的各種知識,把自己擺進去、把職責擺進去。另一方面要高標準高質量抓好黨紀學習教育,全面提升黨員干部拒腐防變的廉政防線,筑牢黨員干部廉政防火墻,用嚴明的紀律維護制度,增強紀律約束力和制度執行力。

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。鄧小平同志關于從嚴治黨的論述和相關舉措啟示我們,管黨治黨做得好、管得嚴,黨和國家的事業就會高歌猛進、欣欣向榮。回望中國共產黨百余年發展歷程,中國共產黨成為中華民族的脊梁,一個重要原因是黨勇于自我革命,以堅定的信念、優良的作風贏得人民支持。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上,要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,更加自覺地堅定黨性原則,勇于自我革命,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,以優良作風贏得廣大人民群眾的支持和認可。要清醒認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性,持之以恒、堅持不懈地抓好作風建設,堅決破除形式主義、官僚主義等歪風邪氣,著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題。既要注重維護最廣大人民根本利益和長遠利益,又要切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的措施,對推拖繞等偷奸耍滑、擔心問責和未老先衰等“躺平”式干部及時咬耳扯袖,做到早發現、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大難題。

堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,狠抓領導干部這個“關鍵少數”。鄧小平同志關于領導干部作風問題的論述和相關舉措啟示我們,領導干部是全面從嚴治黨的關鍵,干部的級別越高、權力越大,作風上出問題的可能性就越大,出了問題給黨帶來的后果就越嚴重。新時代,中國共產黨堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,完善全面從嚴治黨制度,探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。新征程上,推進全面從嚴治黨,要從抓“關鍵少數”破題,突出領導干部這個關鍵,教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,積極營造風清氣正的從政環境。全方位扎緊制度籠子,用制度治黨、管權、治吏,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。要著眼長遠,建章立制,通過清晰的制度導向,把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,形成求真務實、清正廉潔的新風正氣,把中國特色社會主義現代化事業不斷推向前進。

來源:寧夏黨刊(原載《共產黨人》2024/23)

作者:李淑萍(寧夏社會主義學院)

配圖:方志四川