今天下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請山東省發(fā)展和改革委員會負責同志等解讀《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2025-2027年）》，并回答記者提問。

中國日報記者：

組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要內容。請問，山東在加強農村基層黨組織建設、推動以組織振興促進鄉(xiāng)村振興方面將采取哪些措施？

王春河：近年來，按照省委的部署安排，持續(xù)加強農村基層黨組織建設，著力以組織振興引領和帶動鄉(xiāng)村全面振興。下步，根據《規(guī)劃》要求，主要是抓好3個方面：

第一個方面，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農村基層黨組織來落實。深入推進鄉(xiāng)村振興，首先要把基層黨組織建好、建強，主要是抓好三個“深化”。一是深化農村過硬支部建設。從2022年到2024年，省委組織部部署實施了村級黨組織分類推進整體提升三年行動，通過精準解決突出問題，推動黨組織整體提升。2026年是山東新一輪村“兩委”換屆年。在三年行動的基礎上，把今年作為村級黨組織建設“鞏固提升年”，進一步查找整治突出問題、化解風險隱患，切實打造過硬支部，為換屆夯實基礎。二是深化村黨組織“跨村聯(lián)建”。適應農業(yè)規(guī)?；l(fā)展趨勢，持續(xù)探索開展村黨組織“跨村聯(lián)建”，引導有條件、有意愿的村，通過黨組織聯(lián)建共建帶動治理同抓、產業(yè)聯(lián)動、服務共享，實現(xiàn)村莊抱團融合發(fā)展。三是深化“萬村共富”計劃。村級集體經濟薄弱制約了村級組織服務群眾的能力，影響了農民致富和鄉(xiāng)村振興步伐。省委組織部將推進“萬村共富”計劃，每年統(tǒng)籌中央和省級財政資金，扶持一批集體經濟相對薄弱村，以集體經濟的發(fā)展壯大帶動農民持續(xù)增收。

第二個方面，夯實鄉(xiāng)村振興力量支撐。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干。深入推進鄉(xiāng)村振興，重在建設一支堪當鄉(xiāng)村振興重任的骨干力量，主要是抓好三支隊伍。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，大力選拔使用基層經驗豐富、熟悉“三農”工作的干部；指導各級加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的專題培訓，幫助他們提高推進鄉(xiāng)村振興的能力。二是抓好農村帶頭人隊伍建設。重點是落實《規(guī)劃》要求，加強村黨組織書記的教育管理，定期開展履職情況評估，對不合格不勝任的及時調整；持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，每年對村黨組織書記全覆蓋輪訓一遍；開展后備力量培育三年行動，健全充實村級后備人才庫。三是抓好駐村幫扶隊伍建設。目前，山東已累計選派6輪、12.8萬余名第一書記和工作隊員到鄉(xiāng)村一線駐村幫扶，受到基層普遍歡迎。省委組織部將繼續(xù)管好用好這支隊伍，加強幫扶資金項目監(jiān)督管理，優(yōu)化“組團幫片區(qū)、示范帶全域”幫扶模式，不斷擴大幫扶成效。

第三個方面，強化黨建引領鄉(xiāng)村治理。強化黨組織對村級各類組織、各項工作的統(tǒng)一領導，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，主要是抓好三個“持續(xù)”。一是持續(xù)強化黨組織領導作用。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和集體經濟組織負責人，認真落實村級重要事項由黨組織研究討論后按程序決策等制度，支持和保證各類組織規(guī)范履職、發(fā)揮作用，形成治理合力。二是持續(xù)健全落實村級工作機制。嚴格執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、農村集體資產清查、“三務”公開等制度，完善村黨組織領導的協(xié)商議事機制，對村黨組織、村委會職責任務，以清單的形式予以明確并嚴格落實，規(guī)范村級工作運行。三是持續(xù)推進為基層減負。深化拓展“小馬拉大車”突出問題整治成果，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制，讓基層黨組織有更多精力抓發(fā)展、抓治理、抓服務。

香港大公文匯報記者：

文化是民族的根，也是鄉(xiāng)村的魂。請問，在推動鄉(xiāng)村文化振興方面，山東如何提高農民群眾的文化獲得感和幸福感？

盛利：山東深入貫徹落實習近平文化思想，認真落實習近平總書記視察山東重要講話精神，以社會主義核心價值觀為引領，一體推進鄉(xiāng)村文化振興、文明鄉(xiāng)風建設和移風易俗等工作。一是鄉(xiāng)村文化持續(xù)活躍，文化體驗廊道大放異彩，農民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)歡樂喜慶，“黃河大集”“運河大集”“海洋大集”氣氛濃郁，村超、村賽、村晚、村歌此起彼伏，“群眾演群眾看”小戲小劇展演活動亮點紛呈，去年，全年創(chuàng)演2.2萬場，惠及群眾245萬多人次，鄉(xiāng)村文化呈現(xiàn)新熱度。二是移風易俗走深走實，各級各部門協(xié)同聯(lián)動，加強宣傳教育，深化突出問題綜合整治，省派“四進”工作隊、第一書記等深入基層做工作，推動移風易俗成為群眾自覺。三是文明鄉(xiāng)風向上向好，美德健康生活方式深入人心，美德信用積分應用場景豐富拓展，暖心食堂、美德超市讓好人有好報。村民的文明行為轉化為“美德積分”，可以在美德超市中兌換生活用品，“不比吃穿比美德”成為鄉(xiāng)村新時尚。鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。四是文明實踐豐富多彩，精準開展“五為”志愿服務，精心組織“我們的節(jié)日”主題文明實踐活動，文化潤心課、中醫(yī)養(yǎng)心操、孝老暖心飯等擦亮了鄉(xiāng)村文化文明底色。

下一步，省委宣傳部將持續(xù)深化鄉(xiāng)村文化振興，努力提升農民群眾的文化獲得感和幸福感。一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深化黨的創(chuàng)新理論宣傳宣講。從農民群眾的興趣和切身感受出發(fā)，結合農業(yè)科技培訓、田間管理培訓、電商培訓等群眾喜聞樂見的培訓活動，開展靈活多樣的學習活動，把思想講活、把道理拉透，把黨的創(chuàng)新理論傳到千家萬戶。廣泛開展道德榜樣、身邊好人等選樹宣傳，積極評選好媳婦、好婆婆、好鄰居，用身邊事引導身邊人。持續(xù)深化移風易俗突出問題綜合整治，制定正向引導激勵政策，讓踐行移風易俗的群眾受尊重、得實惠。二是大力推動優(yōu)質文化資源直達農村，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，盤活鄉(xiāng)村閑置校舍、樓宇等資源，拓展基層文明實踐陣地，鼓勵有條件的社區(qū)（村居）建設文化書院。繼續(xù)開展農民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”等活動，創(chuàng)新舉辦鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村露營節(jié)等。扶持鄉(xiāng)村文化能人，支持莊戶劇團，創(chuàng)排更多群眾愛聽愛看的小戲小劇，豐富群眾日常文化生活。三是著力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢鄉(xiāng)村振興文化根基。深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，與社會主義核心價值觀全面融通，以更生活化、具體化的形式表現(xiàn)出來，體現(xiàn)到村居治理和建設中，提升本地文化影響力。以紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年為契機，積極開展紅色文化傳承弘揚系列活動，因地制宜建設村史館或鄉(xiāng)村記憶博物館，推動紅色基因代代相傳。弘揚社會主義先進文化，講好群眾身邊奮斗故事，進一步凝聚“幸福是奮斗出來的”思想共識，引導廣大農民群眾積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為現(xiàn)代化強省建設增動能增效益。

中國食品報記者：

如何讓農民的腰包鼓起來是廣大群眾關心的事情。請問，山東在推進鄉(xiāng)村全面振興過程中，制定了哪些措施促進農民增收致富？

李秋生：《規(guī)劃》提出，到2027年鄉(xiāng)村全面振興將取得實質性進展，農民收入水平持續(xù)提高，為實現(xiàn)這一目標，主要從以下三方面發(fā)力。

一是推動特色產業(yè)增收富民。深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，優(yōu)化縣域產業(yè)空間布局，推動重點產業(yè)和龍頭企業(yè)向園區(qū)集中、中小微企業(yè)向中心鎮(zhèn)集聚、鄉(xiāng)村工坊和創(chuàng)業(yè)車間向重點村匯聚。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育縣域富民產業(yè)增長極，促進農民就近就地就業(yè)。比如，泰安市岱岳區(qū)大力發(fā)展黃精產業(yè)，有效帶動一二三產業(yè)融合發(fā)展，農民畝均收入超5萬元，從前的“土坷垃”變成了“金疙瘩”。比如，棗莊石榴加工、銷售等市場主體發(fā)展到118家，石榴產業(yè)帶動農民人均可支配收入超過3.2萬元，高于全市農民人均可支配收入0.8萬元。下一步，省發(fā)展改革委將會同省有關部門研究制定發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)、促進縣域富民增收的政策，千方百計推動農業(yè)增效益。

二是促進農民高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范發(fā)展農村勞務合作社，打造區(qū)域勞務協(xié)作平臺，推動區(qū)域內勞務信息對接，提高勞務組織化程度。以新生代農民工為重點，開展農民工職業(yè)技能提升培訓，著力提高農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。開展農民工服務保障專項行動，加強農民工就業(yè)動態(tài)監(jiān)測。

三是強化農民增收政策保障。統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位，深入開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，積極消納農村剩余勞動力。推進就業(yè)幫扶車間提檔升級，加大政策扶持力度，鼓勵支持各類市場主體建設和發(fā)展就業(yè)幫扶車間。在政府投資重點工程項目和中小型農業(yè)農村基礎設施建設中大力實施以工代賑，圍繞適合人工作業(yè)、勞動密集型的建設任務和用工環(huán)節(jié)，充分挖掘重點項目主體工程建設及附屬臨建、工地服務保障、建后管護等方面用工潛力，帶動農民群眾就業(yè)增收。

（大眾新聞記者 楊燁瑩 攝影 李亞平 崔晗 策劃 陳巨慧 李欣蓯）