上世紀(jì)八十年代,國家曾經(jīng)打算組建一個省,叫三峽省,但后來為什么又叫停了呢?
今天就來聊聊這件事。
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三峽省是伴隨著三峽工程的籌建而提出來的。
1984年,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開專題研討會議,對三峽工程進(jìn)行前期論證與建設(shè)規(guī)劃,建立三峽特別行政區(qū)的構(gòu)想開始逐步形成。
在建設(shè)規(guī)劃里,三峽工程是一個非常龐大的工程,首先要解決的就是移民安置問題。這個問題關(guān)系到三峽周邊上百萬老百姓生存和生活問題,必須慎之又慎。
不久,國務(wù)院《關(guān)于開展籌備三峽工程若干問題》報(bào)告出臺。也是在這份報(bào)告里,正式提出了建立三峽特區(qū)的建議,并且還匡定了這個三峽特區(qū)的行政級別,即與省同級,直接接受國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)。建立這個特區(qū)的目的就是要協(xié)調(diào)和處理三峽工程建設(shè)過程中的各種問題。
不過,隨著三峽工程籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,三峽特區(qū)這個名字有人提出了異議。在北戴河中央書記處工作會議上,有人就提出,將三峽命名為特區(qū)可能引發(fā)與深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的混淆,因此這一命名并不恰當(dāng)。
經(jīng)過一番討論與研究,有人提議將三峽特區(qū)更名為三峽行政區(qū)。但遺憾的是,由于憲法中并未明確規(guī)定行政區(qū),這一提議最終未能被采納。
經(jīng)過進(jìn)一步商討,最終決定將三峽特區(qū)正式命名為“三峽省”。
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盡管籌備工作已如火如荼地展開,但世界上任何一件大事的成功不會這么順風(fēng)順?biāo)瑤啄曛螅龒{省最終沒有組建成功。
關(guān)于沒有成功的原因有很多,一般來說,有以下幾條——
一是移民問題。移民問題無疑是籌備工作中的重中之重。如何妥善安置這130萬當(dāng)?shù)鼐用瘢⒎呛唵蔚貙⑺麄冞w居至新省會就能解決。更重要的是,還需考慮這些移民的后續(xù)行政管理及生活保障問題。另一方面,水利工程的建設(shè)涉及選址、地質(zhì)條件、建成后影響等多重考量。專家指出,三峽工程可能引發(fā)泥沙淤積、庫岸地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)以及水庫水質(zhì)惡化等潛在問題。
二是,三峽省覆蓋了原四川省和湖北省的多個區(qū)域,這些地區(qū)在風(fēng)俗、生活習(xí)慣、語言文化等方面差異顯著。強(qiáng)行合并可能阻礙各地人民的交流融合,進(jìn)而影響他們對三峽省的歸屬感。
三是,三峽省的區(qū)域規(guī)劃將湖北省西部地區(qū)納入其中,而該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。三峽省的設(shè)立可能會對湖北省的經(jīng)濟(jì)造成難以逆轉(zhuǎn)的損害。
最后,三峽省自身的發(fā)展定位模糊且缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。僅以安置移民為目的建立的三峽省,缺乏除了水利工程外的其他發(fā)展基石。省內(nèi)多數(shù)縣份為貧困縣,面臨資金短缺、人才流失等挑戰(zhàn),省內(nèi)經(jīng)濟(jì)難以取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。
梳理以上的原因,都算是三峽省沒有組建成功的原因,但不是最根本的原因。
那么,最根本的原因是什么呢?
這根本原因涉及到國家的西南戰(zhàn)略,這戰(zhàn)略又牽涉四川和重慶,另外,也涉及到當(dāng)年三峽工程上馬時遇到的一些狀況。
下面就來詳細(xì)分析。
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先來說說四川、重慶和三峽之間特殊的地理關(guān)系。
自古入四川,通常有陸路和水路兩條道。
陸路是從長安出發(fā)走陳倉道,從陳倉(寶雞)、散關(guān)、鳳縣、兩當(dāng)縣、略陽縣進(jìn)入漢中,然后在漢中勉縣進(jìn)入金牛道,經(jīng)廣元、劍閣、綿陽到成都。或者從長安出發(fā)到眉縣,走褒斜道入漢中,然后從漢中南鄭進(jìn)入米倉道,經(jīng)米倉山到巴中、平昌、達(dá)州。
水路則是從江漢平原的江夏(武漢)、荊州出發(fā),經(jīng)長江三峽到重慶,然后進(jìn)入成都平原。
所以,漢中,便成為四川勢力和北方勢力爭奪的主戰(zhàn)場。當(dāng)年諸葛亮和姜維北伐,鐘會和鄧艾征討蜀漢,都是圍繞漢中展開的。
而重慶,則是四川勢力和東南勢力爭奪的主戰(zhàn)場。
也就是說,重慶是水路進(jìn)入四川的門戶。
從重慶出發(fā),沿著長江往東,便是長江三峽。三峽兩岸群山密布,江水湍急,是唯一一條從從江漢平原到成都平原的水上通道。
控制了重慶,就等于從東控制了入蜀的通道。