今年2月8日至3月11日這32天時(shí)間里，60歲的蔣正義（化名）在其居住的海南陵水黎族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：陵水縣）英州鎮(zhèn)清鳳海棠長(zhǎng)灘小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：長(zhǎng)灘小區(qū)）內(nèi)，兩次遭人蒙面襲擊毆打并受傷。

陵水縣公安局調(diào)查結(jié)果顯示，蔣正義之所以被人襲擊毆打，源于他對(duì)目前在建的二期項(xiàng)目清鳳海棠長(zhǎng)灘別院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：長(zhǎng)灘別院）進(jìn)行的違建舉報(bào)。

4月10日，蔣正義告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），從2021年12月至今，他持續(xù)對(duì)陵水縣個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)涉嫌虛假整改拆除長(zhǎng)灘小區(qū)50-53棟違建別墅問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。他和其他舉報(bào)人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除長(zhǎng)灘小區(qū)50-53棟別墅外，長(zhǎng)灘別院的別墅也涉嫌違建。他們向海南省紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)后，舉報(bào)信被轉(zhuǎn)交到海南省自然資源和規(guī)劃廳調(diào)查。

海南省自規(guī)廳今年3月底會(huì)同陵水縣自規(guī)、住建、綜合執(zhí)法等部門(mén)組成工作組答復(fù)蔣正義舉報(bào)時(shí)稱(chēng)，經(jīng)調(diào)查，長(zhǎng)灘別院目前的房屋存在與報(bào)建不一致的情況，屬違建。綜合執(zhí)法部門(mén)將逐戶進(jìn)行檢查登記，查清哪些房屋存在與報(bào)建不一致的地方。

陵水縣公安局刑事偵查大隊(duì)的行政處罰決定書(shū)顯示，目前，警方已將涉嫌參與毆打蔣正義的4名違法嫌疑人行政拘留，至于案件是否涉及刑事犯罪，目前警方還在調(diào)查中。

陵水警方已將毆打蔣正義（化名）的違法行為人夏某拘留。澎湃新聞?dòng)浾?謝寅宗 圖

實(shí)名舉報(bào)人接連遭人蒙面襲擊

被人蒙面持棍毆打，蔣正義并沒(méi)感到害怕，只是覺(jué)得施暴人竟敢在光天化日下行兇毆打?qū)嵜e報(bào)人，太明目張膽。

監(jiān)控記錄顯示，3月11日18時(shí)50分左右，蔣正義在小區(qū)內(nèi)散步時(shí)，兩名身著淺色長(zhǎng)袖外套、戴白色口罩蒙面的男子，各持一根約60厘米的棍子，在和他迎面的瞬間，揮棒對(duì)其亂打，毆打持續(xù)約1分鐘。

“他們邊打我，邊說(shuō)‘你再舉報(bào)就打死你’?！笔Y正義說(shuō)，這才讓他明白，蒙面襲擊竟是和他實(shí)名舉報(bào)相關(guān)。

在蔣正義大聲地呼救下，兩名偷襲者慌忙逃走。而后，四肢多處被打出血的蔣正義被送醫(yī)治療。經(jīng)診斷，他流血的左手挫傷；右側(cè)膝關(guān)節(jié)腫脹，有淤青；左膝后側(cè)也被打淤青；出血的左側(cè)肘關(guān)節(jié)腫脹；背部也多處受傷。

3月11日晚，蔣正義（圖左）在小區(qū)內(nèi)被人蒙面持棍毆打。

蔣正義告訴澎湃新聞，這已不是他第一次因?yàn)閷?shí)名舉報(bào)被人蒙面襲擊。今年2月8日18時(shí)37分許，他在小區(qū)散步鍛煉時(shí)，也曾被兩名戴黑口罩蒙面的男子迎面偷襲?！澳谴螌?duì)方只是赤手空拳襲擊，沒(méi)有持兇器，但對(duì)方威脅他說(shuō)‘再舉報(bào)，見(jiàn)你一次打一次’”。

蔣正義稱(chēng)，第一次襲擊他的人疑似頭戴小區(qū)保安帽、身著保安服褲子。他雖躲過(guò)攻擊，但上衣被撕破，左臉頰被抓傷。

除此之外，蔣正義還被開(kāi)發(fā)長(zhǎng)灘小區(qū)和長(zhǎng)灘別院的四川省清鳳現(xiàn)代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：四川清鳳公司）實(shí)控人黃某平辱罵、威脅。監(jiān)控視頻記載，蔣正義多次舉報(bào)后，今年2月14日早晨，黃某平到蔣正義家要求見(jiàn)面商談被拒，黃某平情緒爆發(fā)對(duì)蔣正義進(jìn)行辱罵。監(jiān)控錄音中，黃某平對(duì)蔣正義說(shuō)：“我讓你不得安寧，你走到哪我跟到哪，把你打著耍。”

四川清鳳公司法務(wù)人員告訴澎湃新聞，黃某平當(dāng)天是去找蔣正義進(jìn)行正常溝通，但蔣正義避而不見(jiàn)。想到以前蔣正義深夜給其老婆發(fā)過(guò)信息，所以就罵了蔣正義。

蔣正義也對(duì)這三起接連發(fā)生的“意外事件”進(jìn)行報(bào)案，其中2月8日遭偷襲毆打、黃某平涉嫌尋釁滋事兩起案件，由陵水縣公安局英州派出所處理，派出所也對(duì)兩起案件立為行政案件進(jìn)行調(diào)查。

警方已對(duì)蔣正義兩次被毆打一事行政立案。澎湃新聞?dòng)浾?謝寅宗 圖

3月12日，也就是蔣正義再度被蒙面襲擊毆打后的第二天，數(shù)十名鄰居到陵水縣政府信訪反映情況。接訪的陵水縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)他們表示，和蔣正義有關(guān)聯(lián)的三起案件由縣公安局成立專(zhuān)案組接管，進(jìn)行并案辦理。

持續(xù)舉報(bào)別墅涉嫌違建

偷襲者所說(shuō)的舉報(bào)，或是蔣正義過(guò)去三年多時(shí)間持續(xù)對(duì)長(zhǎng)灘小區(qū)50-53棟、長(zhǎng)灘別院別墅涉嫌違建進(jìn)行的實(shí)名舉報(bào)。

被蔣正義等人舉報(bào)的長(zhǎng)灘別院別墅。澎湃新聞?dòng)浾?謝寅宗 圖

蔣正義告訴澎湃新聞，他實(shí)名舉報(bào)的根源，是因?yàn)榱晁h官方2021年12月21日對(duì)長(zhǎng)灘小區(qū)違建的拆違行動(dòng)。

針對(duì)此次拆違，陵水縣綜合行政執(zhí)法局官方微信公眾號(hào)消息稱(chēng)，為深入貫徹省級(jí)工作督察組和縣委、縣政府關(guān)于查處“兩違”工作的相關(guān)指示要求，陵水縣綜合執(zhí)法局組織執(zhí)法人員對(duì)長(zhǎng)灘小區(qū)一違法改建、擴(kuò)建的別墅展開(kāi)拆除行動(dòng)。此次拆違預(yù)計(jì)需進(jìn)行5日。其間，副縣長(zhǎng)黃某親臨拆違現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。

蔣正義和其他多名舉報(bào)者告訴澎湃新聞，那次拆違針對(duì)的是長(zhǎng)灘小區(qū)臨海的50-53號(hào)別墅，他們看到拆違新聞報(bào)道后到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)違建壓根就沒(méi)拆除整改，只好以視頻、照片的形式對(duì)拆違作秀保留證據(jù)。

作為一名退休干部、老黨員，蔣正義向陵水縣縣長(zhǎng)羅樺反映此事，羅樺讓他向紀(jì)委反映。

在搜集完拆違“作秀”的證據(jù)后，蔣正義又向海南省紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)縣長(zhǎng)羅樺、副縣長(zhǎng)黃文。

蔣正義和其他舉報(bào)人在2024年1月初看到新聞報(bào)道中提及一對(duì)夫婦花1025萬(wàn)元給兒子在長(zhǎng)灘別院買(mǎi)了一套別墅，合同面積為123.56平方米，每平方米單價(jià)超過(guò)8萬(wàn)元。但購(gòu)房者解釋說(shuō)，開(kāi)發(fā)商承諾，房子在通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后，會(huì)將房屋鏤空部分進(jìn)行改造，多拓展出300平方米左右使用空間。購(gòu)房者所交的40萬(wàn)元“工程費(fèi)”，實(shí)際上就是后期開(kāi)發(fā)商對(duì)空間的改造費(fèi)用。

在蔣正義等人向海南省紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)后，長(zhǎng)灘別院別墅涉嫌違建問(wèn)題在調(diào)查期間，項(xiàng)目通過(guò)了驗(yàn)收。

“這和我2018年買(mǎi)房時(shí)的情況一模一樣，當(dāng)初我買(mǎi)的房子實(shí)得面積300多平方米，但產(chǎn)權(quán)證上只有90余平方米?！笔Y正義說(shuō)，他一直舉報(bào)自己的房子涉嫌違建，但相關(guān)部門(mén)都未予理會(huì)，開(kāi)發(fā)商則稱(chēng)是業(yè)主自己違建，合同上賣(mài)的只是90余平方米。

“因?yàn)檫@背后涉及開(kāi)發(fā)商涉嫌‘偷面積’、房屋容積率被偷偷大幅度提高，導(dǎo)致國(guó)家損失巨額土地出讓金、稅費(fèi)，業(yè)主面臨花巨款買(mǎi)違建房等問(wèn)題。”鑒于此，蔣正義和其他舉報(bào)者便開(kāi)始追尋長(zhǎng)灘別院“誰(shuí)在違建”的證據(jù)。

他們先是通過(guò)“海南12345”向陵水縣自然資源和規(guī)劃局求證，長(zhǎng)灘別院將123.56平方米報(bào)建面積多拓展出300平方米是否合法。

陵水縣自規(guī)局于2024年1月22日答復(fù)稱(chēng)，目前該項(xiàng)目尚未驗(yàn)收，待驗(yàn)收通過(guò)后，改造屬于違法行為。

在調(diào)查取證后，蔣正義和其他舉報(bào)人向陵水縣自規(guī)局、住建局舉報(bào)長(zhǎng)灘別院500余套別墅涉嫌違建，并請(qǐng)求自規(guī)局跟進(jìn)核查制止違建行為。

陵水縣自規(guī)局于2024年2月24日答復(fù)稱(chēng)，投訴項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的情況，該項(xiàng)目是否屬于整體違建該局將根據(jù)相關(guān)材料進(jìn)一步核實(shí)處理。4天后，該局又答復(fù)稱(chēng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃建設(shè)情況，下一步將聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。

因認(rèn)為實(shí)際情況與答復(fù)內(nèi)容不符，不服答復(fù)意見(jiàn)的蔣正義等人于2024年3月11日通過(guò)“海南12345”與陵水縣住建局協(xié)調(diào)，蔣正義等人與住建局工作人員到長(zhǎng)灘別院實(shí)地即時(shí)抽查核實(shí)。

實(shí)地核查視頻顯示，長(zhǎng)灘別院涉嫌通過(guò)作假來(lái)完成驗(yàn)收。蔣正義說(shuō)：“長(zhǎng)灘別院別墅雖然很多部位處于鏤空狀態(tài)，但它用泡沫板臨時(shí)隔了許多內(nèi)外墻應(yīng)付相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收?！?/p>

拿到現(xiàn)場(chǎng)核查的視頻和照片后，蔣正義對(duì)長(zhǎng)灘別院涉嫌整體違建的問(wèn)題向海南省紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)。而后，海南省紀(jì)委將該舉報(bào)轉(zhuǎn)交海南省自規(guī)廳辦理。

實(shí)名舉報(bào)后不久，蔣正義卻看到長(zhǎng)灘別院通過(guò)驗(yàn)收的消息。陵水縣住建局2024年4月24日答復(fù)他稱(chēng)，經(jīng)核查，長(zhǎng)灘別院項(xiàng)目2024年2月8日發(fā)起聯(lián)合竣工驗(yàn)收流程，同日取得《海南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)果告知書(shū)》，并完成竣工備案手續(xù)。

陵水縣住建局次日再次答復(fù)稱(chēng)，經(jīng)核查，長(zhǎng)灘別院項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方驗(yàn)收主體單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收工作，該局作為驗(yàn)收監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。各方驗(yàn)收主體單位進(jìn)行驗(yàn)收后形成竣工驗(yàn)收結(jié)論，工程質(zhì)量符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)和合同要求，質(zhì)量評(píng)定等級(jí)為合格。

陵水縣自規(guī)局也答復(fù)稱(chēng)，該局于2024年2月完成了長(zhǎng)灘別院的項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)，該項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃許可要求。

對(duì)于蔣正義等人舉報(bào)的長(zhǎng)灘別院違建問(wèn)題，四川清鳳公司法務(wù)人員3月25日告訴澎湃新聞，如果是違建的話，“那我們是如何通過(guò)竣工備案和竣工驗(yàn)收的？”這應(yīng)該是一個(gè)不實(shí)舉報(bào)，是否違建應(yīng)當(dāng)以政府部門(mén)認(rèn)定的處罰通知書(shū)等文件為準(zhǔn)。長(zhǎng)灘別院的房屋基本已賣(mài)完，開(kāi)發(fā)商不存在違建。如果有，也是業(yè)主或工抵房所有者所為。

調(diào)查認(rèn)定開(kāi)發(fā)商違建，一偷襲者被拘留

長(zhǎng)灘小區(qū)的舉報(bào)者們告訴澎湃新聞，因?yàn)殚L(zhǎng)灘小區(qū)的別墅已經(jīng)交付給業(yè)主，面對(duì)開(kāi)發(fā)商推諉稱(chēng)賣(mài)房時(shí)是合法建筑，業(yè)主取證困難。但長(zhǎng)灘別院500多套別墅現(xiàn)在還有很多沒(méi)銷(xiāo)售，開(kāi)發(fā)商在通過(guò)驗(yàn)收后就將單套房屋改造成400多平方米，與規(guī)劃報(bào)建的123.56平方米嚴(yán)重不符。

經(jīng)過(guò)他們不斷提交固定的違建舉報(bào)證據(jù)，海南省自規(guī)廳的調(diào)查也取得進(jìn)展。今年3月28日，海南省自規(guī)廳專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃處一領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同陵水縣自規(guī)局、住建局、綜合執(zhí)法局組成工作組，到蔣正義家里答復(fù)其舉報(bào)時(shí)表示，經(jīng)查，長(zhǎng)灘別院現(xiàn)在建成的房子和報(bào)建時(shí)不一致，系違建。

海南省自規(guī)廳專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在接到蔣正義的舉報(bào)后，他們也調(diào)取了原來(lái)的報(bào)建方案，發(fā)現(xiàn)報(bào)建方案有一些怪異，不符合常理，但從規(guī)范上來(lái)講也挑不出毛病，所以就批準(zhǔn)了原來(lái)的報(bào)建方案。通過(guò)到蔣正義家里實(shí)地查看，目測(cè)就能發(fā)現(xiàn)和批的報(bào)建方案不一致，這中間有違建的情況。他建議陵水縣自規(guī)局和綜合執(zhí)法局，把（與報(bào)建）不一致的地方弄一致。

至于長(zhǎng)灘別院為何能通過(guò)竣工驗(yàn)收的問(wèn)題，工作組答復(fù)稱(chēng)，其實(shí)在驗(yàn)收前，他們也發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)灘別院存在設(shè)計(jì)變更的情況，他們也要求開(kāi)發(fā)商按原圖紙進(jìn)行整改，他們按要求整改后才驗(yàn)收的。但驗(yàn)收后，開(kāi)發(fā)商又把整改的全部拆掉，修成現(xiàn)在的模樣。

工作組在當(dāng)天溝通過(guò)程中表示，對(duì)于此事，陵水縣很重視，綜合執(zhí)法局在涉及此事的會(huì)議上表示，要把涉及到改動(dòng)的房屋進(jìn)行限制交易，并逐戶進(jìn)行檢查登記，查清哪些房屋存在與報(bào)建不一致的地方，存在不一致的該拆就拆掉。

海南省紀(jì)委工作人員也向長(zhǎng)灘小區(qū)實(shí)名舉報(bào)人員表示，海南省自規(guī)廳已向他們報(bào)告了長(zhǎng)灘別院別墅涉嫌違建的情況，目前還在進(jìn)一步調(diào)查中。待將情況查清后，再根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行處理。

此外，已移交到陵水縣公安局刑事偵查大隊(duì)辦理的蔣正義被毆打、尋釁滋事三案，警方3月17日、3月30日出具了初步的處理結(jié)果。其中，蔣正義兩次被毆打目前暫立為行政案件，警方已將2次涉嫌參與毆打蔣正義的4名違法嫌疑人抓獲并行政拘留。

警方出具的4份行政處罰決定書(shū)顯示，4名違法行為人分別是夏某、林某、宿某和劉某，4人全部是四川人。生于1980年的夏某是四川樂(lè)山人。警方據(jù)口供，夏某因蔣正義舉報(bào)清鳳海灘（注：處罰決定書(shū)原文，應(yīng)為清鳳海棠長(zhǎng)灘）開(kāi)發(fā)商，導(dǎo)致其延誤工期，引起他的不滿。為泄憤，夏某于2025年2月8日、3月11日兩次組織手下工人林某、宿某、劉某到長(zhǎng)灘小區(qū)報(bào)復(fù)蔣正義。其中，兩次行兇的均是林某、宿某，劉某負(fù)責(zé)蹲守。目前，夏某和宿某被警方處以行政拘留15日，并處罰款1000元。劉某和林某被處行政拘留10日，罰款500元。

辦案民警告訴蔣正義，至于案件是否涉及刑事犯罪，目前警方還在調(diào)查中。

因蔣正義被毆打，對(duì)自身安全產(chǎn)生不安的業(yè)主向陵水縣縣長(zhǎng)羅樺詢問(wèn)案件情況。羅樺3月19日短信回復(fù)稱(chēng)，她已經(jīng)安排常務(wù)副縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)主抓案件偵破。目前偵破工作正在進(jìn)行之中。