梳理制定出全流程調(diào)解、優(yōu)化訴訟程序及審限、判前閱核全程答疑等八項制度，印發(fā)全市法院實施，并在執(zhí)行中不斷完善總結(jié)。

2024年組織全市法院干警參加各級各類線上線下教育培訓(xùn)174期，21333人次；委托國家法官學(xué)院舉辦241名民商事法官參加的地方法院民商事審判專題培訓(xùn)班；積極打造以提升審執(zhí)能力為主軸的“張垣法苑”培訓(xùn)品牌。

搭建8個解紛平臺，2024年調(diào)解糾紛14521件，指導(dǎo)調(diào)解2370件。他們還堅持類案系統(tǒng)治理，統(tǒng)一道交糾紛化解機(jī)制和賠償標(biāo)準(zhǔn)，成功指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解道交糾紛598件，同比增長23%。

張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院法官現(xiàn)場調(diào)解一起宅基地糾紛案。

近年來，河北省張家口市兩級法院把化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為工作重中之重，立足審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，著力把實質(zhì)化解矛盾糾紛做深做實做到位，全力構(gòu)筑“定分止?fàn)帯睆埣铱谄放啤?/p>

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 實現(xiàn)定分止?fàn)?/strong>

張家口市中級人民法院認(rèn)真貫徹落實用心用情辦好老百姓身邊案的要求，切實把每一起案件做細(xì)做深做實，努力實現(xiàn)實質(zhì)性化解糾紛。該院梳理制定出全流程調(diào)解、優(yōu)化訴訟程序及審限、判前閱核全程答疑等八項制度，印發(fā)全市法院實施，并在執(zhí)行中不斷完善總結(jié)。與此同時，采取一系列措施，強(qiáng)化法官責(zé)任擔(dān)當(dāng)，針對工作中的不足積極改進(jìn)，不斷提高法官定分止?fàn)幍囊庾R和能力。

2024年11月8日，23名涉訴當(dāng)事人、信訪人和律師代表齊聚張家口中院，圍繞審判執(zhí)行工作存在的問題和不足，對定分止?fàn)幑ぷ魈岢鼍唧w意見和實際需求。

12月12日，張家口中院邀請最高人民法院、河北省高級人民法院相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及來自中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、中國政法大學(xué)、河北大學(xué)等8所高等院校專家教授，圍繞如何打造定分止?fàn)帍埣铱谀Ｊ竭M(jìn)行研討。

12月23日，張家口中院邀請8名全國、省、市人大代表和政協(xié)委員聽取關(guān)于定分止?fàn)幑ぷ鲄R報，征求意見和建議。

張家口中院黨組書記、院長李哲表示：“我們只有扛起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任，在主責(zé)主業(yè)上下深功夫、細(xì)功夫和實功夫，才能更好地服務(wù)大局、司法為民，把每一件案件辦好辦實，打造出具有可借鑒可復(fù)制的定分止?fàn)幤放疲屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中感受到公平正義。”

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 提升審判質(zhì)效

構(gòu)筑定分止?fàn)幤放剖紫纫讯ǚ止ぷ髯鰧崳拍転橹範(fàn)幋蛳聢詫嵒A(chǔ)。張家口法院制定了訴訟指導(dǎo)人制度，按照“不影響審級正常運行、不干涉案件審理、不就裁判發(fā)表意見”原則，由張家口中院業(yè)務(wù)骨干對基層辦案進(jìn)行指導(dǎo)，把法答網(wǎng)和案例庫的應(yīng)用作為提升審判質(zhì)效有效輔助手段，要求法官審理案件時，充分借助“一網(wǎng)一庫”權(quán)威資源提升審判質(zhì)量。

張家口中院在提升法官業(yè)務(wù)能力上下功夫，不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)。2024年組織全市法院干警參加各級各類線上線下教育培訓(xùn)174期，21333人次；委托國家法官學(xué)院舉辦241名民商事法官參加的地方法院民商事審判專題培訓(xùn)班；積極打造以提升審執(zhí)能力為主軸的“張垣法苑”培訓(xùn)品牌，聘請法律專家、法治研究領(lǐng)航人走上講臺，宣傳習(xí)近平法治思想、新的法治理念、司法解釋精神等，營造濃厚學(xué)習(xí)研究氛圍。2024年張家口兩級法院共有12篇論文獲國家級獎項，17篇論文獲省級獎項。

張家口法院從制度上持續(xù)提升法官矛盾糾紛實質(zhì)化解能力。立案階段，注重引導(dǎo)當(dāng)事人采取財產(chǎn)保全措施，為后續(xù)審判執(zhí)行鋪平道路。審判階段，在裁判文書中強(qiáng)化釋法明理，后續(xù)跟蹤對當(dāng)事人情理法相融釋法工作，消除當(dāng)事人的偏見，真正實現(xiàn)服判息訴。全市法院均成立執(zhí)前督促團(tuán)隊，向被執(zhí)行人釋明不履行或拒絕履行將會受到法律如何懲治的后果，督促當(dāng)事人自動履行。

堅持“如我在訴” 情理交融解紛

2024年11月4日，居住在張家口經(jīng)開區(qū)沙嶺子鎮(zhèn)某村年近九旬的閆甲（化名）與閆乙（化名）兄弟倆相互攙扶著來到經(jīng)開區(qū)人民法院沙嶺子人民法庭，要求被告安某改建房屋退還閆家宅基地。

法官閆昊昀耐心聽取兩位老人陳述，決定與村委會委員、人民調(diào)解員侯向軍一起到被告安某家現(xiàn)場勘驗。雙方當(dāng)事人及家屬見面后針鋒相對，情緒激動，爭吵聲引來附近的村民圍觀。原告閆甲說：“我家祖上留下的舊院有土坯房五間，與被告家的西房背靠背，因年代久遠(yuǎn)，房屋坍塌，只剩下墻根，被告家蓋房時擅自把我家墻根全部推倒，蓋房占用了我家宅基地。”“我家的房蓋好20多年了，原告一直沒有意見。我的宅基地使用證上明確寫著宅基地長度和面積。”被告安某不服。

“既然原告認(rèn)為被告占了其宅基地，那就現(xiàn)場對被告宅基地進(jìn)行測量，看是否與宅基地使用證上登記的一致，雙方當(dāng)事人是否同意？”對閆昊昀的提議，原、被告均表示同意。

村主任找來卷尺，在雙方當(dāng)事人、村委會委員和村民的見證下，與干警一同對被告家宅基地面積進(jìn)行測量。測量結(jié)果顯示，被告家宅基地長度與宅基地使用證登記長度一致。在確鑿的事實面前，閆昊昀“趁機(jī)”就現(xiàn)行法律、法規(guī)涉農(nóng)村宅基地相關(guān)規(guī)定對現(xiàn)場村民進(jìn)行釋法普法。最終，原告閆甲、閆乙兄弟自愿撤回起訴，案件圓滿解決。

做好定分止?fàn)幍南掳肫恼率歉鼮槠D難復(fù)雜的過程，要牢固樹立“如我在訴”“到我為止”意識，努力實質(zhì)性化解糾紛，真正實現(xiàn)息訴止?fàn)帯?br/>

為此，張家口法院強(qiáng)化全流程調(diào)解制度。堅持依法自愿原則，實現(xiàn)司法調(diào)解全程化。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動“總對總”多元解紛機(jī)制向前延伸，搭建起“法院﹢金融”“法院﹢工會”“法院﹢物業(yè)”等8個重點領(lǐng)域解紛平臺，2024年調(diào)解糾紛14521件，指導(dǎo)調(diào)解2370件。他們還堅持類案系統(tǒng)治理，統(tǒng)一道交糾紛化解機(jī)制和賠償標(biāo)準(zhǔn)，成功指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解道交糾紛598件，同比增長23%。

定分止?fàn)幱肋h(yuǎn)在路上，張家口法院也將持續(xù)抓好落實，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓人民群眾感受到公平正義。

來源：人民法院報