4月27日，記者從《廊坊市教育設施規劃建設管理條例》（以下簡稱《條例》）施行新聞發布會上獲悉，《條例》首次將“15分鐘就學圈”“無障礙設施全覆蓋”“綠色校園標準”等民生需求寫入法規。

教育是國之大計、黨之大計，教育設施的規劃建設管理是支撐教育事業高質量發展的基礎性工程。制定本《條例》是貫徹落實黨中央決策部署、回應人民群眾期盼的重要舉措。

近年來，隨著新型城鎮化進程加快和人口結構變化，一些新建城區教育設施配套不同步，老舊城區學校用地不足，部分學校存在安全隱患，特殊教育、職業教育的設施保障相對薄弱。通過立法明確教育設施規劃建設的剛性要求，建立動態調整機制，能夠從源頭解決資源錯配問題，切實保障學生“有學上”“上好學”的權益。

長期以來，教育設施建設涉及發改、教育、自然資源、住建等多個部門，存在職責交叉、協同不足的問題。《條例》的出臺填補了上位法在規劃建設環節的空白，系統規定了政府主體責任、部門協同機制、社會參與渠道和監督問責程序，構建起全鏈條管理制度，確保教育設施建設有章可循、有法可依。

教育公平是社會公平的重要基礎。《條例》首次將“15分鐘就學圈”“無障礙設施全覆蓋”“綠色校園標準”等民生需求寫入法規，強化規劃公示、聽證等公眾參與程序，把人民滿意作為衡量教育設施建設的根本標準，充分彰顯了立法為民的初心。

《條例》共六章，27條。第一章總則，規定了立法目的、適用范圍、基本原則和部門職責；第二章規劃管理，規定了教育設施規劃管理和教育設施建設標準；第三章建設管理，規定了教育設施設計規范、交通安全和周邊配套設施建設等；第四章監督保障，規定了市、縣政府及各部門相關教育領域監督保障；第五章法律責任，規定了對違反本條例規定行為的處罰標準；第六章附則，規定條例的施行日期。

《條例》于2024年12月26日通過廊坊市第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議，2025年3月27日通過河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準，于2025年5月1日起施行。

該《條例》是我市教育史上第一部規范性地方性法規，全面明確了立法目的、適用范圍、規劃管理、建設標準等重點任務，為我市教育設施規劃、建設管理提供了法治保障；《條例》使法律責任指向更加精準，增強法規的可執行性，針對不依法履職、履職不作為的行為，規定了違反條例法律責任。

強化規劃剛性約束，構建“全鏈條”管理體系。《條例》首次將教育設施規劃深度融入國土空間總體規劃，明確教育專項規劃的法定地位（第五條、第七條），規定未經法定程序不得修改（第八條），并建立定期評估機制，引入專家論證和公眾聽證程序，確保規劃的科學性與穩定性。同時，通過“規劃—建設—監督”全流程閉環管理，破解以往規劃“紙上談兵”、執行不力的痼疾。

創新協同機制，壓實多部門責任。《條例》建立“政府主導、部門聯動、社會參與”的治理格局，明確教育、自然資源、住建等7個部門的職責邊界（第四條），規定配套教育設施需與住宅項目“四同步”（同步審批、規劃、建設、驗收，第十六條），并首創配套教育設施建設協議制度（第十五條），從土地出讓到驗收移交全程監管，杜絕“建而不交、交而不用”現象。

量化建設標準，破解資源供需矛盾。針對學位緊缺、布局不均等問題，《條例》提出“千人指標”和生均用地標準（第九條），明確不同教育階段的學校設置規模、服務半徑及占地面積。例如，每十萬人設一所普通高中，生均占地不低于31平方米，為城鄉教育資源配置提供了精準標尺。要求新建學校預留家長接送區、配置無障礙設施（第十一、十二條），體現人文關懷。