【文/觀察者網 阮佳琪】

4月28日，中國國家發展改革委副主任趙辰昕在新聞發布會上表示，是否進口美國飼料糧和油料，不會影響中國糧食供應。

這句話猶如一記重磅炸彈，美國農民懸著的心徹底“死”了。《紐約郵報》、消費者新聞與商業頻道（CNBC）等美媒28日報道稱，在中方發出這一表態之際，美國農業部的數據顯示，來自中國的農產品訂單不斷被取消，美國農民或將失去中國這一至關重要的最大市場。

代表美國農民的主要出口貿易組織美國“農業運輸聯盟”（AgTC），其執行董事弗里德曼（Peter Friedmann）哀嘆道，從干草種植戶到水果和堅果出口商，再到種植棉花和硬木木材的農戶，美國農產品訂單被取消的普遍情況，已經不能用“即將陷入危機”來形容，而是“一場全面爆發的危機”。

他補充說，中國取消農產品訂單的影響，還將波及更多行業——首先是農場因訂單取消而被迫關閉，接著是碼頭工人因船期取消而失業，最后從港口運輸貨物的卡車司機也將難以幸免。

2020年以來，中國采購美國豬肉量變化趨勢圖 彭博社制圖

美媒援引美農業部上周四（24日）發布的數據稱，中國取消了1.2萬噸美國豬肉的采購訂單，較前一周暴跌72%，創下今年迄今最低單周交貨量記錄。同時，這也自2020年以來，中國取消美國豬肉訂單的最大規模。

根據這份中美關稅交鋒后公布的首周銷售數據，截至4月17日的一周內，中國的大豆訂單也驟降至僅為1800噸的規模，遠遠低于之前一周購買的72800噸。

美國“農業運輸聯盟”（AgTC）的弗里德曼表示，根據從會員公司收到的報告，受貿易戰影響，其會員正遭受“巨大”經濟損失。

據美媒報道，一家木漿和紙板出口商向AgTC報告稱，其倉庫中約6400噸的貨物訂單被取消，或是被要求暫停發貨，另有15節火車車廂的貨物處于“滯期”狀態，將因貨物運輸延遲繳納額外費用。

該出口商還有9000噸的產品正在海上運往中國，預計將于5月13日抵達。這家公司擔心，如果買家在港口拒收貨物，這批貨物可能會被迫轉運至成本高昂的中國保稅倉庫或其他國家。

一家草種出口商也告訴AgTC，在已預定船只的情況下，中國客戶提前兩周，通知他們取消了8批貨物的訂單。

對于美國農場來說，干草和稻草等飼料的出口也是一項重要業務，這些飼料用于供應海外的畜牧業。

華盛頓州中部的一家干草出口商，向中國香港和中國內地長期出口大量干草作物。但該出口商稱，在過去兩周內，其被要求將大部分出口貨物改道運往日本、迪拜、中國臺灣地區以及幾個中國大陸港口。航程改道不可避免地帶來了額外成本負擔。

這家出口商同時向AgTC發出警告，當下狀態“不可持續”，沒有其他市場能夠迅速取代中國的需求并消化如此巨大的購買量。為此，他們立即停止了所有正在處理的訂單，不得不裁去占到員工總數四分之一的12名工作人員。

這家公司還稱，他們一直在與客戶溝通，希望“國家高層那些草率且魯莽的決策能夠得到糾正，從而緩解其目前所面臨的嚴重困境。”

另一家木材出口商也提到，他們正將員工和生產轉移到其他利潤較低的生產項目上，并大幅減少了從伐木廠、卡車運輸、鋸木廠等獨立供應商的業務采購。

據其所說，目前由于中美兩國貿易下降，美國農產品的價格已經受到影響，一些產品的價格已經下降超過了20%。這將影響其庫存規劃和未來投資。

“這種情況已經在發生了。而且與玩具、電視之類的產品不同，（農業受到的影響）非常明顯，”弗里德曼愁容滿面，“就算沒人購買農產品，你還是需要進行采摘作業，就像櫻桃和其他水果一樣。但如果賣不出去，又能怎么處理它們呢？”

弗里德曼無奈道，接下來一段時間，美國消費者可能會看到超市里暫時涌入一些廉價農產品，比如櫻桃的價格只有以往的四分之一，但這只是美國農民破產并拋售過剩產品的一個跡象。

正在美國農產品出口商發愁之際，《紐約郵報》、CNBC以及彭博社又注意到，中國國家發展改革委副主任趙辰昕本周一的一番表態。

據央視新聞等報道，趙辰昕在記者會上表示，2024年來自美國的高粱、玉米、大豆等糧食進口量，占我國國內糧食消費量比重很低，而且基本都是飼料糧。這些品種可替代性比較大，國際市場供應很充足，同時國內糧食儲備資源也很充足。我國即使不采購美國的飼料糧和油料，對我國糧食供應也不會有什么影響。

彭博社還注意到，中國農業部28日發文稱，中國預計在第二季度從南美進口大量的大豆，以緩解供應短缺，并有助于進一步降低動物飼料的價格。

文章稱，前期采購的巴西、阿根廷、烏拉圭等南美國家大豆，在4月下旬就將陸續密集到港，預計4月全月累計進口大豆到港量850萬噸，5月將增至1200萬噸，6月1100萬噸。二季度我國大豆進口量將超過3000萬噸，供需格局較為寬松。

彭博社計算稱，這將創下中國該季度的大豆進口量紀錄。這讓弗里德曼更加焦急，因為在上一輪中美關稅戰中，美國豆農已經被迫將一大塊中國市場拱手相讓于巴西。

他疾呼美國政府應迅速改變對華關稅政策，“出口貿易問題是在幾十年的時間里慢慢形成的。我們不可能通過一聲令下、突然宣布或迅速征收關稅就將這些問題解決掉。”

2025年2月21日，巴西戈亞斯州奧里佐納，工人們在農場收割大豆。 視覺中國

雪上加霜的是，CNBC指出，在關稅沖擊之外，美國貿易代表辦公室日前通過的“中國造船入港收費惡規”，又給美國農業帶來了另一個迫在眉睫的財務挑戰。

這項新規宣稱，從今年10月14日開始，所有由中國建造并歸中方所有的船舶，只要停靠美國港口，都將依照其所載貨物的數量被收取所謂“海運服務費用”。

雖然按照相關規定，散裝農產品被排除在外，但集裝箱運輸的農產品并不在豁免范圍內。弗里德曼強調，豁免政策至關重要，因為美國最有價值的農產品出口都是通過集裝箱運輸的。

美媒稱，集裝箱運輸的美國出口農產品包括冷藏牛肉、豬肉、家禽、水果、蔬菜、乳制品以及薯條等加工食品。棉花、堅果、干乳制品、木材、紙張、供人類食用的大豆，以及干草和苜蓿等飼料，也通過集裝箱運輸。

根據美國貿易數據，按體積計算，美國通過集裝箱運輸的農產品約占25%，按價值計算則接近55%。弗里德曼說：“我們仍在努力爭取豁免所有農產品的出口費用，包括集裝箱運輸的農產品。”

美國特朗普政府損人不利己的關稅昏招，幾乎堵死了美國農產品對華出口之路。本月早些時候，美國大豆協會主席凱萊布·拉格蘭德（Caleb Ragland）致信白宮，敦促特朗普政府盡快與中國談判并達成協議。

他向特朗普喊話，“與中國的這場貿易戰，是在拿美國人的生計，尤其是美國農民的生計賭博。請您現在就與中國達成協議。”

4月29日，在中國外交部例行記者會上，發言人郭嘉昆再對美國關稅問題表示，中方多次闡明，關稅戰、貿易戰沒有贏家，這場關稅戰是美方發起的，如果美方想通過對話談判解決問題，就應該停止威脅施壓，在平等、尊重、互惠的基礎上同中方開展對話。

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