在“十四五”循環(huán)經(jīng)濟攻堅與“雙碳”目標縱深推進的關鍵節(jié)點，2025年“兩新”政策（大規(guī)模設備更新與消費品以舊換新）加力擴圍、精準施策，再次成為激活內(nèi)需、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級與綠色轉型的重要引擎。作為再生資源回收利用的生力軍，全國供銷合作社系統(tǒng)積極服務國家“兩新”戰(zhàn)略，出臺五年專項規(guī)劃（2024—2028年），實施“815工程”，31個省（區(qū)、市）供銷合作社承接政府“兩新”工作相關任務，全系統(tǒng)貫徹中央決策部署取得初步成效。即日起，“中國供銷”微信公眾號開設《“兩新”行動在供銷》專欄，關注新時代、新機遇下，供銷合作社系統(tǒng)如何加快構建全鏈條再生資源回收體系、重塑資源循環(huán)利用新格局，推動再生資源行業(yè)向規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。

7項國家標準，2025年6月1日起實施——近期，這一事件高頻出現(xiàn)在再生資源回收利用領域從業(yè)者的朋友圈。電器怎么收、網(wǎng)點怎么建、標準怎么學……一系列宣貫活動正如火如荼開展。

國家市場監(jiān)督管理總局與國家標準化管理委員會此前發(fā)布了7項再生資源回收利用領域重要國家標準，分別為GB/T45070—2024《廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范》、GB/T45074—2024《公共機構廢舊商品回收體系管理規(guī)范》、GB/T45085—2024《再生資源回收利用網(wǎng)絡信息存證規(guī)范》、GB/T45083—2024《再生資源分揀中心建設和管理規(guī)范》、GB/T45076—2024《再生資源交易平臺建設規(guī)范》、GB/T45080—2024《報廢機動車回用件交易平臺建設規(guī)范》、GB/T45084—2024《報廢機動車回用件及再制造件交易溯源技術規(guī)范》。

這些標準涵蓋眾多重點領域，系統(tǒng)規(guī)定了回收流程、技術要求及管理規(guī)范，為構建全鏈條回收體系提供了技術支撐。

標準為何在當下出臺，又為何從供銷合作社系統(tǒng)鳴笛出發(fā)？

從“廢品回收”到“國家戰(zhàn)略”：

再生資源行業(yè)迎巨變

再生資源并不是新興產(chǎn)業(yè)，廢棄電器電子產(chǎn)品、公共機構廢棄商品也不是新鮮事，為什么新的國家標準接連出臺？

據(jù)了解，2009年6月，國家曾出臺家電以舊換新政策，如今家電更新需求正進入集中釋放期。中國再生資源回收利用協(xié)會研究顯示，截至2024年底，我國冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類的家電保有量已超過30億臺，每年淘汰的廢舊家電數(shù)量近1.2億臺，并在以平均每年5%的幅度繼續(xù)增長。

此外，數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國廢鋼 鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池（鉛酸電池除外）十個品種的再生資源回收總量約為3.76億噸，其中，廢輪胎、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池（鉛酸電池除外）的回收量增幅最為明顯，同比分別增加11.1%、29.2%、15.7%、15.3%和19.6%。

把廢棄產(chǎn)品“變廢為寶”，事關的不只是合理丟棄與科學回收，需要的也不僅僅是一個行動、一種技術。中國明確提出2030年“碳達 峰”與2060年“碳中和”目標，隨后產(chǎn)業(yè)結構和能源結構持續(xù)調(diào)整，再加上人民群眾對美好生活的需要，讓再生資源行業(yè)提質(zhì)升級變得更為迫切。

“過去我們沒有那么強的生產(chǎn)能力，也沒有那么多的產(chǎn)品可以消耗。”中國再生資源回收利用協(xié)會會長徐鐵城分析，當前社會上有足夠的再生資源體量能夠讓國家走循環(huán)經(jīng)濟這條路，若廢棄物不能妥善處置，不僅對村容市容造成影響，還有可能造成二次污染。所以，無論是從資源維度、環(huán)境層面考量，還是當前“兩新”工作的政策東風，再生資源回收利用行業(yè)都必將迎來更廣闊的市場空間。

為了讓再生資源市場規(guī)范化、持續(xù)發(fā)展，構建完善的再生資源回收體系勢在必行。新的國家標準的出臺，標志著中國再生資源行業(yè)標準化建設進入新階段。

供銷合作社“老本行”新職能：

牽頭7項再生資源國標制定

“為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、市場監(jiān)管總局等部門《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》等文件要求，受國家市場監(jiān)督管理總局標準技術管理司委托， 由中華全國供銷合作總社歸口，中國再生資源回收利用協(xié)會牽頭承擔了《再生資源分揀中心建設和管理規(guī)范》等4項國家標準的編制工作，中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所牽頭承擔了其他3項標準的起草工作。 此外，實施回收循環(huán)利用行動要求有序推進光伏產(chǎn)品設備及關鍵部件梯次利用，協(xié)會同期牽頭起草的國家標準《退役光伏組件梯次利用通用規(guī)范》也已發(fā)布。”徐鐵城介紹。

“在供銷合作社成立之初，我們就有眾多的回收站、采購點，在七十多年的發(fā)展過程中又有了許多再生資源企業(yè)，再生資源回收利用一直是我們堅守的傳統(tǒng)業(yè)務。”徐鐵城說。

“在國家實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動的利好政策驅(qū)動下，大量綜合實力強、產(chǎn)業(yè)整合能力高的企業(yè)進入回收行業(yè)，布局回收網(wǎng)絡，此時迫切需要國家標準對網(wǎng)絡體系建設給予指引。”中國再生資源回收利用協(xié)會秘書長唐艷菊告訴記者，“目前，供銷合作社系統(tǒng)回收站點和分揀中心等關鍵回收設施覆蓋全國主要城市和農(nóng)村地區(qū)，一直是再生資源回收行業(yè)的生力軍。‘兩新’行動，供銷合作社系統(tǒng)承擔了回收網(wǎng)絡建設的主要任務，也是此次國家標準委托全國供銷合作總社來歸口制定的主要原因。”依托全系統(tǒng)在再生資源領域具有的全品類、多業(yè)態(tài)的獨特優(yōu)勢和協(xié)會、研究所提供的技術支撐，供銷合作社在助力行業(yè)發(fā)展打通堵點、補上斷點、解決難點上積累了豐富的經(jīng)驗。

唐艷菊補充道，“這些標準是從行業(yè)痛點出發(fā)，從企業(yè)需求出發(fā)，很多標準經(jīng)歷了從團標、行標再到國標的歷程，像分揀中心的標準就是8年的實踐總結。”

來 源丨中華合作時報