文/空山

在激烈爭執了兩個多月后，美國和烏克蘭終于簽署了礦產協議，為特朗普的“上任一百天”送出了一份急需的禮物。

（美國財長和烏克蘭經濟部長簽署礦產協議）

據央視新聞5月1日消息，當地時間周四，烏克蘭副總理兼經濟部長斯維里堅科宣布，在特朗普和澤連斯基達成協議后，美烏正式簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，創立所謂的重建投資基金，吸引西方和其他支持烏克蘭對俄戰爭的國家投資和技術。

據悉，代表特朗普簽署協議的美國財政部長貝森特強調，任何為俄羅斯戰爭機器提供資金或補給的國家和個人都不準從重建烏克蘭獲益。外界解讀稱，美方這一聲明顯然針對的是中國等中立國家，美西方多次無理指責中國等國“支持俄戰爭機器”，將中俄正常貿易視為“資助俄羅斯戰爭”。

（特朗普和澤連斯基在教皇葬禮上的密談為礦產協議加速）

對此中方已經多次駁斥，但美西方國家依舊我行我素，如今又試圖將有著“基建狂魔”綽號的中國排除在烏克蘭重建進程之外，顯然是打著冠冕堂皇的旗號，準備獨吞烏克蘭的利益。

據報道，烏克蘭搶在美國之前公布了協議的全部內容，從紙面條款來看，美烏都做出了一定讓步。首先，烏克蘭依舊掌握本國資源的所有權和控制權，有權自行決定開采資源的地點，協議符合歐洲一體化進程，不影響烏克蘭未來加入歐盟的進程。

其次，美烏基金的比例為1：1，基金由開采烏克蘭礦產的新收入填充，包括稀土、石油、天然氣等等，最初10年不會分配利潤，全部用于烏克蘭國內投資，兩國對基金都沒有主導權，將共同決定基金的使用。

第三，特朗普之前多次提及的“烏克蘭債務”問題也沒有在協議中體現，這意味著這份協議對烏克蘭沒有債務負擔。據悉，特朗普此前堅持要求烏克蘭償還美國援助的“數千億美元”，但澤連斯基堅持認為，美方的援助是贈予而非借貸，雙方一度圍繞這一問題僵持不下，現在看來，特朗普方面做出了讓步。

（美國可能會向烏克蘭提供新的軍事援助）

值得注意的是，烏克蘭也做出了一定讓步，協議并未規定美國為烏克蘭提供安全保障的義務。烏方表示，美國向該基金提供了未知數目的捐款，還承諾可能提供新援助，例如援助烏克蘭新的防空系統。

外界解讀稱，這意味著美國“甩掉爛攤子”的大方向沒有變化，這份協議對美國來說，一是及時止損，二是套現離場，至于對烏克蘭的安全義務，特朗普政府希望由歐洲國家承擔。

在協議簽署之后，美財長貝森特表示，該協議向俄羅斯明確表明，特朗普政府致力于結束俄烏之間毫無意義的殘酷戰爭。分析人士指出，在美烏簽署了礦產協議后，兩國的分歧暫時被掩蓋，特朗普可能將矛頭轉向普京，施壓俄方做出更多讓步，盡快實現俄烏全面停火。

對特朗普而言，簽署美烏礦產協議雖然很重要，可以作為自己“登基百日”的重大成就宣傳，但他真正的目標其實還是中國。美媒直接揭開了白宮的小算盤，指出美方希望通過美烏礦產協議，徹底打破中國對稀土等關鍵礦產的壟斷。

（中國掌控了全球稀土產業的主導權）

據悉中國控制了全球稀土90%的開采和精煉產業，在中美關稅戰打響之后，中國進一步限制了稀土等關鍵礦產的對美出口，嚴重影響了美國軍工產業、高科技產業的研發和生產。而在美國地質調查局公布的50種關鍵礦產資源名單中，22種在烏克蘭境內有廣泛分布，其中就包括對尖端武器、電子產品、清潔能源技術至關重要的稀土等礦產。

特朗普的計劃很簡單，首先簽署美烏礦產協議，從法律層面攫取烏克蘭的一半礦產資源，其次促成俄烏停火，為美國企業在烏克蘭的開采礦產創造有利條件，最后徹底擺脫對中國稀土的依賴，從此不被中方“卡脖子”。

（特朗普笑的太早了）

但是，特朗普的算盤雖然打得噼啪響，但也不是萬無一失，首先俄烏何時停火還是未知數，只要烏克蘭打一天仗，美國就無法安全開采礦產，其次，多個消息源認為，烏克蘭的稀土等礦產儲量被嚴重高估，以鋰礦為例，美方認為其品味遠低于商業開采標準，而且相當一部分稀土礦位于俄羅斯占領區，或緊鄰俄烏前線。

從這個角度來看，美烏所謂的礦產協議其實象征意義遠大于實際意義，距離真正落地還有很長一段路要走，至于打破中國的稀土壟斷，更是遙遙無期了。