據報道,首屆中國-海灣阿拉伯國家合作委員會和平利用核技術論壇上,中沙簽署《核能發展安全與安保合作諒解備忘錄》,中東局勢的新變數就此浮現。
過去,美國一直把中東當作自家“后院”,對區域事務指手畫腳。特朗普上臺后,一邊忙著威逼伊朗簽訂新伊核協議,妄圖遏制伊朗核發展;另一邊打著孤立中國的算盤,卻沒料到盟友沙特率先“破局”。沙特此前尋求與美國核能合作,卻因美方要求簽署限制鈾濃縮的“123協議”,不愿放棄自身權利而告吹。反觀中國,在與沙特的合作中未對鈾濃縮權利做極大限制,給沙特帶來新機遇。
特朗普(資料圖)
這次中沙核能合作內容豐富。雙方將通過人員互訪、培訓和技術援助等,成立聯合工作組,在核安全、核安保、核不擴散、核應急等領域深入合作。未來十幾年,中國還會幫沙特修建核電站,這不僅能解決沙特未來能源問題,在應對恐怖主義威脅等方面也意義重大。而且,核能合作在某種程度上類似軍事領域合作,涉及層面廣、意義特殊。
沙特這一舉動,背后有著復雜的地區局勢因素。2023年3月,在中國斡旋下,沙特與伊朗這對斷交7年、分屬伊斯蘭教不同教派的國家,在北京簽署《北京協議》恢復外交關系。此后,兩國大使館恢復運作,重回2001年簽署的安全合作協議框架,共同打擊恐怖主義,協調石油政策,加強軍事合作。這一切,都發生在以色列在美國支持下,對巴勒斯坦加沙地區發起猛烈入侵的背景下。
以色列打著打擊哈馬斯的旗號,空襲平民、襲擊醫院學校,還打死多名國外記者和聯合國工作人員。沙特與伊朗的和解,讓伊斯蘭教國家得以一致對外。沙特暫停與以色列關系正常化談判,聯合其他產油國發出“石油武器”警告;伊朗支持的黎巴嫩真主黨在以色列北部邊境發起火箭彈和無人機襲擊,也門胡塞武裝襲擊以色列南部及紅海船只,伊拉克民兵組織也多次襲擊美軍基地,施壓美國干預停火,以色列在多方壓力下多次接受停火談判。
沙特(資料圖)
如今,特朗普施壓讓伊朗陷入被動,沙特此時與中國合作,無疑是在中東棋局上投下重要一子。這一合作可能打破原有的中東核力量平衡。長期以來,以色列是中東唯一擁有核能力的國家,伊朗核發展也讓美國和以色列警惕。沙特若在與中國合作下發展鈾濃縮技術,未來中東可能形成沙特、伊朗、以色列三足鼎立局面。這三方相互制衡,有望給地區帶來新的穩定。
對美國來說,沙特此舉無疑是一記重擊。美國一直想維持自身在中東的主導地位,掌控地區核平衡。沙特與中國的合作,讓美國的如意算盤落了空。此前,中國與阿聯酋簽訂最大LNG協議,搶走美國天然氣訂單;現在沙特又在核能領域與中國深度合作,美國在中東的經濟和戰略利益都受到沖擊。美國可能會對中沙核能合作項目展開干預,以色列也可能游說美國阻止沙特獲取鈾濃縮技術,或為自身爭取核技術支持,而伊朗或許會加快自身核事業發展,地區局勢將因此更加復雜。
戰火(資料圖)
從更長遠來看,表面上是沙特、伊朗、以色列在中東角力,背后實則是中美俄等大國的博弈。但無論大國間如何較量,中沙核能合作都給中東局勢帶來積極變化的可能。沙特通過與中國合作發展核能,有望提升自身在地區的戰略地位,減少對美國的依賴。而中國通過此次合作,也能加強在中東地區的影響力,這種合作是基于平等互利,有助于推動中東地區的和平與發展,為全球核能合作提供新范例。中東局勢的走向,正因為這份協議變得充滿想象,未來中東這片土地又會發生哪些變化,值得持續關注。
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