都說進(jìn)入21世紀(jì)，和平與發(fā)展成為時代的主流，但這個世界似乎從來就沒有消停過。

二戰(zhàn)結(jié)束后，中東淪為大國博弈的棋盤，尤其是美國，一直抓著911事件不放，打著“反恐”的旗號，在中東興風(fēng)作浪幾十年，幾乎所有盛產(chǎn)石油的大國，都被戰(zhàn)火燒過一遍，包括去年爆發(fā)的俄烏沖突背后，也少不了美國的煽風(fēng)點(diǎn)火。

然而，一向以“和平、安全、友好、合作”為宗旨的聯(lián)合國，對此卻諾諾不置一詞，好像沒看見一樣，始終沒有采取任何行動。

《聯(lián)合國憲章》里白紙黑字說得很明確，嚴(yán)禁任何國家不經(jīng)聯(lián)合國同意，單方面挑起任何非法的戰(zhàn)爭，難道所謂的憲章只是一紙空文嗎？

難道聯(lián)合國真的拿美國一點(diǎn)辦法都沒有嗎？如果其他國家有樣學(xué)樣，也跳過聯(lián)合國發(fā)起戰(zhàn)爭，能不能享受跟美國一樣的待遇呢？

聯(lián)合國的成立

聯(lián)合國總部坐落于美國紐約曼哈頓東河沿岸，是世界上規(guī)模最大的國際組織，自建立之初就一直以維護(hù)國際安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人權(quán)自由、社會進(jìn)步為宗旨。

截至目前，聯(lián)合國會員國已經(jīng)增加到193個，五大常任理事國分別是中法俄英美。說到聯(lián)合國的由來，還要追溯到二戰(zhàn)時期。

1943年12月1日，第二次世界大戰(zhàn)勝負(fù)已定，法西斯勢力日薄西山，美英蘇三國元首齊聚伊朗德黑蘭，進(jìn)行了一場舉世矚目的三巨頭會晤。

在德黑蘭會議上，斯大林、羅斯福和丘吉爾一致確認(rèn)，三國組成反法西斯同盟戰(zhàn)線，此外還達(dá)成了一項共識，那就是秉著維護(hù)世界和平與安全的目的，建立一個前所未有的國際組織，對世界各國進(jìn)行約束，以避免一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的悲劇重演。

于是，在1945年10月24日，聯(lián)合國總部在美國紐約正式問世。

但是，事情并沒有像德黑蘭會議商量好的那樣發(fā)展，二戰(zhàn)以后，整個世界非但沒有遠(yuǎn)離戰(zhàn)火就此進(jìn)入和平時代，反而出現(xiàn)了越來越多的中小規(guī)模戰(zhàn)爭。

更重要的是，這些戰(zhàn)爭當(dāng)中，很多都沒有經(jīng)過聯(lián)合國的批準(zhǔn)，甚至連知會都沒有知會一聲，往往是那邊仗都打完了，這邊聯(lián)合國才收到消息。

之所以會出現(xiàn)這樣的情況，追根究底在很多國家眼中，聯(lián)合國并沒有下轄軍隊，只是一個有名無權(quán)的空頭組織，并不能拿其他國家怎么樣。

況且現(xiàn)代化戰(zhàn)爭戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，尤其講究保密性原則，如果提前告知聯(lián)合國的話，就會暴露自己的軍事行動，只有傻子才會那樣做。

即便個別國家事先征求聯(lián)合國同意，也并非出于對聯(lián)合國憲章的敬畏，而是想借助聯(lián)合國的名義組建聯(lián)合國軍，給自己壯聲勢，提高獲勝的把握而已。

聯(lián)合國憲章規(guī)定，禁止任何國家的任何戰(zhàn)爭行為，但是有兩種情況是例外，一個是經(jīng)過安理會授權(quán)的戰(zhàn)爭，比如海灣戰(zhàn)爭；

一個是帶有自衛(wèi)反擊戰(zhàn)性質(zhì)的戰(zhàn)爭，比如中越戰(zhàn)爭和中印戰(zhàn)爭。除了這兩種以外，其他所有的戰(zhàn)爭都是非法的范疇，一旦某個國家發(fā)動了非法戰(zhàn)爭，聯(lián)合國有權(quán)對其進(jìn)行處罰。

處罰的措施可以是示威、制裁、封鎖，或者直接采取海陸空軍事行動。

然而，回顧半個多世紀(jì)以來，世界上那些未經(jīng)聯(lián)合國同意就打仗的國家，真的受到了嚴(yán)厲的懲罰嗎？