《區委書記當“接待員”

北碚這樣拼民營經濟》

支持民營經濟的東風，從中央吹拂到了地方。

根據時間窗口，先是中央召開民營企業座談會，緊接著重慶市深入推動民營經濟高質量發展大會舉行，再到全國兩會政府工作報告7次提到民營企業、民營經濟，政策的“東風”越來越有力。

作為全市唯一民營經濟改革綜合示范試點，北碚區如何乘“風”而上，為民企融入市場經濟保駕護航？

本期《渝州瞭望臺》，為你深度解析具有北碚辨識度的民營經濟服務舉措。

“碚”有深意

向“盧作孚”學企業家精神

愛國實業家盧作孚，也是一位成功的民營企業家，更是北碚民營經濟的先驅，他辦企業的理念和精神，已成為這座城市重要的精神財富。

位于北碚區的盧作孚民營經濟學院，以這位實干家的名字命名，足見該區多么敬重他，同時又多么的重視民營經濟發展。

▲盧作孚民營經濟學院。北碚區委宣傳部供圖

北碚區委書記林旭陽就專程前往盧作孚民營經濟學院，召開傳承弘揚盧作孚企業家精神座談會。

在此次調研中，林旭陽實地查看了盧作孚民營經濟學院的校園環境、教學設施及實訓基地，聽取了學院的情況介紹。

在隨后的座談會上，林旭陽指出，習近平總書記在2020年企業家座談會上強調，從清末民初的張謇，到抗戰時期的盧作孚、陳嘉庚，再到新中國成立后的榮毅仁、王光英等等，都是愛國企業家的典范。今年的民營企業座談會上，習近平總書記強調，企業是經營主體，企業發展內生動力是第一位的。廣大民營企業和民營企業家要滿懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業家精神，專心致志做強做優做大企業，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。全區上下要深入學習，把傳承弘揚盧作孚企業家精神作為驅動民營經濟發展的重要力量，有效促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，更好賦能北碚經濟高質量發展。

林旭陽強調，盧作孚是北碚的開拓者和建設者，要以更大力度協同聯動，擦亮盧作孚城市名片。要加強研究傳承，整合西南大學盧作孚研究中心、民生公司宣傳部等多方資源，打造盧作孚研究品牌。要加強轉化使用，加強對盧作孚紀念館等文物資源的挖掘保護與活化利用，辦好“作孚沙龍”“作孚講堂”等系列活動。要加強場景打造，把與盧作孚相關的歷史文化元素保護傳承與城市風貌改造相融合，加快建設盧作孚企業家精神集中展示區和一體化教學區。要形成宣傳矩陣，推動創作一批具有北碚辨識度的優秀文藝作品，營造人人學習盧作孚、人人能講盧作孚的社會氛圍。

“碚”有誠意

區委書記坐鎮企業家接待日

從福建來到重慶北碚，林旭陽十分關心該區的民營經濟，他帶來的服務新舉措，就是首推“企業家接待日”，并率先客串“接待員”，與14位企業家面對面，了解企業家們真實想法的同時，現場拍板解決民企的急難愁盼問題。

“企業好，北碚就好！大家都是一家人，歡迎大家多提問題和建議。”林旭陽用這樣一句實在話，拉近了政企之間的距離。

▲北碚區首次“企業家接待日”活動舉行。秦廷富 攝

北碚區行政中心內的這次對話十分熱烈，民營企業家們從試探到拋出棘手的問題，都得到了正面回應。

重慶騰海工貿有限公司董事長楊鴻德的“痛點”，是企業新廠區外的正式道路遲遲未能建好，大貨車無法進入。

“這條路已經獲得施工許可，預計本月就能開工。”重慶市蔡家組團建設開發有限公司董事長陳居建現場答復說，簽訂的施工合同工期為300天。

“施工進度能不能再快點？”林旭陽的追加提問，正是楊鴻德最關心的。

▲企業家現場提出意見和建議。秦廷富 攝

“這個問題我們一直在努力，會盡力加快建設進度。”陳居建說，經過多方努力，道路施工的實際工期已經加快到3個月左右，預計5月底就能建成通車。

企業家們提出的所有問題，有的現場得到解決，有的獲得了滿意的答復，即使是無法立即解決的，也將建立臺賬，明確其辦理時間，及時跟蹤辦理進度和辦理結果。

第1眼TV-華龍網記者從北碚區發展改革委了解到，該區設立“企業家接待日”后，每月第一周周五由北碚區四大家主要領導接待企業家1次，企業家們可以隨時打電話預約參加。

“碚”有暖意

數智賦能讓市場公平競爭

國務院辦公廳今年印發的《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，提到了“強化數字技術賦能，確保執法監督精準高效”。

北碚區在數字賦能公平交易、行政檢查等涉企服務方面走在了前面。

重慶市區縣首例“不見面開標”工程建設項目，就誕生在北碚區。北碚區發改委相關負責人告訴記者，目前，全區所有公開招標項目全流程電子化率及不見面開標率均已達100%。

▲北碚新城神馳中心。秦廷富 攝

解決了市場公平準入的問題，只是北碚區為民企一攬子服務的其中一環，各職能部門分工協作，共同為民營經濟保駕護航。

北碚區住房城鄉建委建立了“3+1”企業服務模式，即建立政策宣傳培訓、企業提前對接、小低風險項目快速通道3項機制，組建1支幫代辦隊伍，最大限度壓縮工程建設項目審批時限。

北碚區規劃自然資源局構建了產業鏈空間數字模型，推動精準智能線上選地模式，針對企業“找地難”打造“云上看地”，采取數字化手段，整合產業用地擬供應土地信息及招商政策，以“現狀+規劃+要求”的組合方式，發布包括實景三維、現狀圖片、規劃條件、基準地價、地理位置、準入條件等內容，面向全社會全面展示土地資源信息，幫助企業縮短找地、看地時間，打造產業鏈供地新模式。

▲神馳機電。秦廷富 攝

北碚區市場監管局則成立了優化營商環境工作領導小組，同時下設優化營商環境“1+3”工作組，以實施“六大優化提升”行動為抓手，通過構建“634”服務體系、推行創新的服務機制、實施精準高效的服務措施，讓行政檢查等工作事項更規范。

北碚區科技局建立了企業全生命周期服務體系，出臺人才創辦企業、技術合同認定、研發體系建立、科技型企業培育等專項計劃12類，支持企業推進平臺建設、技改升級、研發攻關和科技合作，同時推進信貸融資保障，累計為460家“高科雙企”發放知識價值信用貸7.4億元。

各區級部門之間的“多跨協同”，為北碚區民營企業的平穩健康發展，創造了一站式的無憂服務環境，這對于企業自身的運營來說，是最大的“降本增效”。

“碚”有新意

推“碚＋”計劃護民營經濟

對于營商環境，民企最具體驗感和發言權。

北碚區一家從事幕墻工程的民營企業家感嘆道，沒想到民營企業“吹個哨”，政府部門隨叫隨到，大家坐在一起談問題想對策，困難很快迎刃而解。

近年來，北碚區不斷迭代民營經濟的服務模式和場景，服務民企“直通車”獲評重慶市優化營商環境十佳案例；獲評民政部第二批“全國鄉鎮政府服務能力建設典型經驗”；推動民營經濟 高質量發展“三個一”機制獲評重慶經濟改革創新案例；成功掛牌全國民營經濟人士理想信念教育基地；激發北碚人才潛力推動民營經濟高質量發展的經驗做法， 亦獲市改革辦肯定，這些亮眼成績，回答了北碚區為什么會是市唯一民營經濟改革綜合示范試點。

▲重慶順多利機車有限責任公司，工人正在生產線上忙碌。秦廷富 攝

百尺竿頭更進一步，北碚在構筑營商環境服務閉環的同時，提出了針對民營經濟的“碚+”計劃。

重中之重，是營造“碚+”暖心的政務環境，區政府常務副區長定期召開專題會議，明確各單位主要負責人為第一責任人；區紀委監委成立優化營商環境監督工作專班，出臺10條剛性措施，開發“碚小紀”營商環境意見建議收集平臺，形成監督閉環機制；深入推進“互聯網+政務服務”，大力推進“一窗綜辦”“一件事一次辦”“免申即享”等改革，推動項目審批時限在全市基礎上再壓縮10%以上。

此外，“碚+”計劃還有聚焦公正高效，營造“碚+”安心的法治環境、聚焦開放包容，營造“碚+”省心的市場環境、聚焦引育并舉，營造“碚+”舒心的創新環境、聚焦集約便利，營造“碚+”貼心的要素保障環境等。

▲睿藍汽車焊接車間。秦廷富 攝

不難看出，北碚區推出“碚+”服務，是為了進一步夯實營商環境，助力民營經濟高質量發展；另一方面，則意在構建“碚+”品牌，將政府支持民企發展的所有服務手段和場景統起來，繼而形成品牌合力，打造具有北碚辨識度的民營經濟服務體系。

從區委書記當“接待員”，到部門協同，再到“碚+”服務體系，北碚區無差別、全方位服務民營經濟，可謂誠意滿滿，來自民企的正向反饋自然是滿意多多，這種親清的政商關系，正是民營經濟可持續發展的重要動能。

主政者說

北碚區委書記林旭陽：

扶穩民營經濟

才能“跑”得又快又好

北碚區一季度發展強勁。按照市委新春第一會部署，該區爭先進位、勇爭一流，攻堅克難、主動作為，一季度GDP、規上工業增加值、固定資產投資分別增長5.9%、7.2%、17.3%。在北碚區委書記林旭陽看來，民營經濟起到了支撐作用。

談到扶持民營經濟，林旭陽說：“北碚全要素惠企強企，激發企業新動力，完善扶持民營企業發展10條措施，建立政策、需求、服務三張清單，促成50家企業新增授信超25億元。困難問題閉環解決。設立‘企業家接待日’，收集融資、用地、外貿等訴求建議，實施一網通辦、產業用地智治等數字賦能舉措，問題解決率達95%。市場主體梯度培育。實施‘強龍’‘培優’‘墩苗’三大工程，全區A股上市企業6家，規上工業企業347家，國家級專精特新小巨人企業29家、市級專精特新中小企業299家。”

談到打造產業鏈帶給民企產業升級的機會，林旭陽說：“北碚新型顯示、汽摩、裝備制造、特色農產品加工產業鏈產值均實現兩位數增長；實施招商突破年行動，簽約強鏈補鏈項目25個。設立總規模20億元的產業母基金，預計撬動社會資本投入60億元。升級打造環西南大學‘一圈一港一園’，集聚高技能人才1.5萬余人，培育數字化車間53個、智能工廠6個，實現智改數轉投資增長380.6%，戰略性新興產業占規上工業總產值66.4%。”

談到重大項目建設，林旭陽說：“北碚催生發展新勢能，集中開竣工遠鈦機車總部基地等56個項目。推進寶山大橋、廣州中醫藥大學附屬重慶醫院、騰訊云計算數據中心二期等重點項目投資放量。與國機集團、南水北調集團、中鐵開投等簽訂合作協議，儲備東陽陸港物流園等重大項目248項，計劃總投資1136億元。”

記者手記

“北碚北碚，信心百倍”，這樣一句流傳于北碚民企圈的諧音梗，可以看出當地政商關系有多融洽。在精神層面，北碚區辦好盧作孚民營經濟學院，助民企更好融入市場；在政商關系層面，一把手領導當接待員，既解民企痛點又為精準施策提供了依據；在營商服務層面，各區級部門擁抱數字技術，并展開跨部門協同，讓民企辦事更便捷，從而對當地的投資環境更有信心，這樣的“雙向奔赴”才能行穩致遠。

來源：第1眼TV-華龍網