21世紀經濟報道記者王峰 北京報道國務院新聞辦5月8日舉行新聞發布會，介紹民營經濟促進法有關情況。

4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經濟促進法，自2025年5月20日起施行。

民營經濟促進法第四條規定，國務院發展改革部門負責統籌協調促進民營經濟發展工作。國家發展改革委副主任鄭備在發布會上介紹，一批配套制度機制正在加快推進，涉及投資融資促進、科技創新、服務保障、權益保護等方面。

鄭備表示，國家發展改革委將積極履行統籌協調職能，會同各部門、各地方扎實推動法律實施，重點抓好三個方面的工作。

第一，是抓配套建設。在立法過程中，按照黨中央、國務院部署，國家發展改革委會同有關部門提前謀劃、同步開展相關制度的“立改廢釋”。一批配套制度機制已經出臺，如新版市場準入負面清單、保障中小企業賬款支付條例、公平競爭審查條例及其實施辦法、健全社會信用體系的意見、涉企收費長效監管機制等。還有一批正在加快推進，涉及投資融資促進、科技創新、服務保障、權益保護等方面。同時，不少地方結合本地實際，也在積極完善相關配套。

第二，是抓落地見效。國家發展改革委將會同有關部門全力推動法律實施，強化剛性約束，重點在五個方面下更大功夫，具體來說就是：下功夫破除障礙，解決市場準入、要素獲取等方面存在的問題；下功夫治理拖欠，解決民營企業賬款支付問題；下功夫依法保護合法權益，解決企業發展的后顧之憂；下功夫落實紓困政策，解決企業獲得感不強的問題；下功夫加強政企溝通，解決企業合理訴求。同時，在法律實施過程中，將注重聽取各方面意見建議，不斷完善制度機制，努力營造促進民營經濟健康發展的良好法治環境。

第三，是抓學習宣傳。國家發展改革委將會同各部門、各地方全面學習法律內容，深入領會法律精神，更加自覺地運用法治思維和法治方式做好民營經濟工作。加強法律宣傳，幫助民營企業學好用好這部法律，維護合法權益，更好拓展發展空間，專心致志提高企業核心競爭力，在中國式現代化進程中大顯身手；推動社會各界了解法律、遵守法律，凝聚共識、匯聚合力，共同促進民營經濟高質量發展。

民營企業非常關心市場準入問題，民營經濟促進法是否回應了民營企業的關切？國家發展改革委將采取哪些具體措施？

鄭備介紹，民營經濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，不僅在總則，而且在公平競爭、投資融資促進、科技創新、法律責任等章節中，都予以了充分體現。

她指出，落實法律要求，國家發展改革委將會同有關部門重點從破壁壘、拓空間、優服務三個方面強化舉措：

在破除準入壁壘方面，近期，國家發展改革委聯合有關部門發布了新版市場準入負面清單，清單進一步縮短；開展市場準入壁壘清理整治行動，集中整治半年后轉為常態化推進；積極推動民營企業公平參與招標投標，今年1—4月，民營企業中標率同比提高5個百分點，一億元以下的項目，民營企業中標項目數量占比超過80%。

“下一步，民營企業如果遇到準入壁壘問題，可以登錄我委門戶網站全國統一大市場建設有關專欄反映，我們將會同有關方面認真及時核實處理。”鄭備說。

在拓展發展空間方面，國家發展改革委支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作，正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，已經在核電、鐵路等領域推出一批重大項目，目前有的核電項目民間資本參股比例已經達到20%，工業設備更新、回收循環利用領域支持民營企業的資金占比超過80%，今年還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規模約3萬億元的優質項目。

同時，國家發展改革委將大力支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局，牽頭承擔國家重大技術攻關任務，平等使用國家重大科研基礎設施和產業共性技術平臺，積極參與新技術新產品應用場景的創新與建設。

在優化服務保障方面，國家發展改革委將持續加強項目服務，發布鼓勵民營經濟投資的重大項目信息，在項目推介對接、前期工作和報建審批等方面提供規范、高效、便利的服務，幫助民營企業更好了解“往哪投、怎么投”。

“我們將持續加強要素保障，完善促進民間投資用地、環評等要素和資金保障機制，優化民營企業引進培養高層次人才的激勵和服務措施，支持民營企業參與數據要素市場建設，參與標準制定，強化知識產權保護，健全社會信用體系、完善信用修復制度，助力民營企業迸發更多創新活力。”鄭備說。