攝影/孫兆

■中國經濟時報記者 孫兆

5月8日上午，國新辦圍繞《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱《民營經濟促進法》）有關情況舉行新聞發布會。

“《民營經濟促進法》的出臺，是社會主義市場經濟建設的標志性事件，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義?！彼痉ú扛辈块L王振江在會上表示，《民營經濟促進法》創下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。

創新意義明顯

全國人大常委會法工委副主任王瑞賀在會上表示，制定《民營經濟促進法》，把黨和國家關于民營經濟發展的基本方針、政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來，將支持和保障民營經濟的法律納入中國特色社會主義法律體系，從法治意義上來講具有創新意義。

王瑞賀表示，《民營經濟促進法》與憲法的很多規定是貫通、銜接的，所以也是憲法有效落實的法治保障。具體而言，現行憲法確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，還規定國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益。

“《民營經濟促進法》明確了民營經濟的定位。”王瑞賀進一步指出，民營經濟是推動社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的重要力量。在法律中明確這個定位，是黨中央的科學判斷，是社會的共識。促進民營經濟持續健康高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策。制定這部法律，充分表明黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策不會變、也不能變，必將推動支持民營經濟高質量發展的法律制度更加健全完備，保障體系更加有力有效。

民企發展的“定心丸”

作為中國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，《民營經濟促進法》共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護、法律責任以及附則。隨著《民營經濟促進法》將自5月20日起施行，這部法律對促進民營經濟高質量發展可謂意義重大、影響深遠。

國家發展改革委副主任鄭備在會上表示，一是進一步穩定預期。《民營經濟促進法》旗幟鮮明地強調，堅持“兩個毫不動搖”；旗幟鮮明地強調，促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策；旗幟鮮明地強調平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的基本原則，充分彰顯了黨和國家促進民營經濟發展的鮮明立場和堅定決心，以法治的穩定性增強發展的確定性，是民營企業安心謀發展的“定心丸”。

二是進一步堅定信心?！睹駹I經濟促進法》積極回應民營企業關切，作出針對性制度安排。比如，公平參與市場競爭方面，法律規定，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生產要素方面，法律規定，國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地等要素和公共服務資源，做到“一視同仁”。比如，同等受到法律保護方面，法律規定，民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利，以及經營自主權等合法權益受法律保護，強調“不得侵犯”。

三是進一步促進高質量發展。改革開放特別是黨的十八大以來，民營經濟已發展到相當的規模，整體實力、創新能力、市場競爭力都大大提升，是強國建設、民族復興的重要力量?！睹駹I經濟促進法》立足當前、著眼長遠，為民營經濟高質量發展提供堅強法治保障。一方面，注重鼓勵支持。比如，設置“投資融資促進”“科技創新”等專章，支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程，在戰略性新興產業、未來產業等領域投資、創業，鼓勵在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。另一方面，注重引導規范。引導民營企業完善治理結構和管理制度，守法經營，加強風險防范，履行社會責任，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。

總 監 制丨王 輝車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含