本報記者 索寒雪 北京報道

《民營經濟促進法》將于2025年5月20日起施行，該法是我國首部專門針對民營經濟發展的基礎性法律。

5月8日，國新辦舉行新聞發布會。會上，國家發展改革委副主任鄭備在談及《民營經濟促進法》實施相關問題時表示，發改委將下功夫治理拖欠，著力解決民營企業賬款支付問題。

《民營經濟促進法》共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等方面，建立并完善了相關制度機制，旨在優化民營經濟發展環境。

突出平等原則

《民營經濟促進法》中關于“平等”“公平”“同等”的表述共有26處，充分體現了平等原則貫穿于促進民營經濟發展全過程、各方面。

今年2月17日，習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話，為新時代新征程上的民營經濟發展指明了前進方向，極大鼓舞了企業干勁，提振了市場信心。

出臺《民營經濟促進法》，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重要舉措。這部法律對促進民營經濟高質量發展意義重大，影響深遠。

鄭備表示，以法治的穩定性增強發展的確定性，將成為民營企業安心謀發展的“定心丸”。

法律明確規定，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度，嚴格落實公平競爭審查制度，保障市場主體實現“非禁即入”。

鄭備舉例說：“在平等使用生產要素方面，法律規定國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地等要素和公共服務資源，做到一視同仁。”

她補充道：“在同等受到法律保護方面，法律明確規定，民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利和經營自主權等合法權益受法律保護，嚴禁侵犯。”

配套政策陸續出臺

如何有效實施《民營經濟促進法》，也是民營企業關注的重要問題。

鄭備介紹：“在立法過程中，我們會同有關部門提前謀劃，同步推進相關制度的立、改、廢、釋工作。”

據了解，一批配套制度機制已經出臺，包括新版市場準入負面清單、《保障中小企業款項支付條例》、《公平競爭審查條例》及其實施辦法、《關于健全社會信用體系的意見》、涉企收費長效監管機制等。此外，還有一批政策涉及投資融資促進、科技創新、服務保障、權益保護等領域正在加快推進。一些地方政府也結合自身實際，積極完善相應配套政策。

鄭備表示，發改委將強化剛性約束，重點在五個方面下更大功夫：“一是破除市場準入和要素獲取方面的障礙；二是治理拖欠，解決民營企業賬款支付問題；三是依法保護合法權益，消除企業發展的后顧之憂；四是落實紓困政策，提升企業獲得感；五是加強政企溝通，及時解決企業的合理訴求。”

據了解，《民營經濟促進法》創造了多項“首次”，如首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，首次明確民營經濟法律地位，首次以法律形式明確規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”。

（編輯：郝成 審核：吳可仲 校對：顏京寧）