劉靖北：作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護

黨建治學

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象，踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。

抓住群眾反映最強烈的問題，以“小切口”撬動大變局

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們黨始終高度重視加強作風建設，在長期實踐中培育并堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優(yōu)良作風，從而保持黨的先進性和純潔性，成為黨贏得人民群眾擁護和支持、戰(zhàn)勝一切艱難險阻的重要保障。

習近平總書記強調，對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。針對一度出現的管黨不力、治黨不嚴問題，黨的建設到底怎么抓、抓什么，習近平總書記鮮明指出，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，嚴重違背我們黨的性質和宗旨，是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源，必須下大氣力懲治。

2012年12月4日，中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，從改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等8個方面提出具體要求。短短600多字，看起來是“小事”，但實際上卻字字千鈞，每一項都直擊人民群眾最痛恨、反映最強烈的“四風”問題，每一項都飽含著民心向背、黨和國家事業(yè)興衰成敗的大邏輯，體現的是一種自我革命的精神。“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”“制定這方面的規(guī)矩，指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨、從嚴治黨”。習近平總書記的一系列重要講話，彰顯了新時代中國共產黨人“打鐵必須自身硬”的底氣和堅定不移推進全面從嚴治黨的決心。實踐有力證明，中央八項規(guī)定是完全正確的，也是切實有效的。八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活，以“小切口”撬動黨的建設的大變局，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，有力推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

以釘釘子精神抓落實，讓群眾看到實實在在的成效

出臺中央八項規(guī)定只是開端，能不能取得預期效果，關鍵要看貫徹落實得怎么樣。以習近平同志為核心的黨中央言必行、行必果，一以貫之、一抓到底，使人民群眾從貫徹落實中央八項規(guī)定帶來的變化中真切感受到，我們黨“是能辦成事的，而且是認真辦事的”。

以身作則、以上率下，為全黨樹立標桿。習近平總書記在十八屆中央政治局常委會、中央政治局第一次會議上鮮明指出，黨風廉政建設，關鍵在領導干部，特別是中央要帶頭；在十八屆中央紀委二次全會上再次強調，各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起。習近平總書記帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，考察中一向輕車簡從、住宿上簡化安排、出訪時嚴格執(zhí)行外事規(guī)定，深入基層、深入一線，聽民聲、察實情，與老百姓坐在同一條板凳上，為全黨樹立了標桿、作出了示范。中央政治局其他同志從自身做起，帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風，各級領導干部自上而下，一級帶一級，一級做給一級看，有力地推動中央八項規(guī)定精神落地生根、取得實效。

抓鐵有痕、踏石留印，彰顯堅定意志與決心。習近平總書記警醒全黨“不注重抓落實，不認真抓好落實，再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣”。各地各部門堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，對“四風”問題露頭就打、寸步不讓，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的濃厚氛圍。“全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題11459起……”3月29日，中央紀委國家監(jiān)委公布了2025年2月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。這是連續(xù)第138個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數據，傳遞出鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則、將作風建設進行到底的鮮明信號，也使人民群眾充分感受黨中央全面從嚴、一嚴到底糾治“四風”的堅強決心和堅定意志。

抓常、抓細、抓長，推動黨風政風整體轉變。作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，關鍵要在抓常抓細抓長上下功夫。新時代以來，根據實施過程中遇到的新情況新問題，黨中央不斷對中央八項規(guī)定進行再細化再部署，每年召開中央全會、中央紀委全會等重要會議都對作風建設提出明確要求，每年中央政治局民主生活會都要聽取貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況匯報，每次開展黨內集中教育都將作風建設作為重要內容。從清理“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”，到持續(xù)解決形式主義、深化拓展基層減負，一個毛病接著一個毛病糾治；從中秋國慶到元旦春節(jié)，一個節(jié)點接著一個節(jié)點拓展……一個個具體問題的突破，帶動面上問題的解決，推動黨風政風發(fā)生整體轉變，人民群眾切身感受到實實在在的成效和變化。2024年國家統(tǒng)計局調查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八項規(guī)定精神貫徹落實成效表示肯定，人民群眾對黨的作風建設投下信任票。

讓中央八項規(guī)定化風成俗，以優(yōu)良黨風引領社風民風

習近平總書記指出，“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領社風民風。”要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央決策部署上來，不斷將作風建設引向深入，在常態(tài)長效上下功夫，推動化風成俗。

堅持黨性黨風黨紀一起抓。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。黨員、干部要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，以內無妄思保證外無妄動。堅持糾“四風”樹新風并舉，讓歪風邪氣無以遁形，讓新風正氣更加充盈。綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，引導黨員、干部把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則。

堅持正風肅紀反腐有效貫通。深刻把握風腐同根同源、由風及腐、風腐一體的特征，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。始終把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處政商勾連問題，堅決斬斷由風及腐的鏈條，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患。以大數據信息化賦能正風反腐，不斷提升作風建設和反腐敗斗爭治理效能。

營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。政治生態(tài)是檢驗作風建設是否有效的重要標志。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。要堅持“三個區(qū)分開來”，不斷完善干部擔當作為激勵和保護機制，引導黨員、干部把遵規(guī)守紀和干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一起來，把遵規(guī)守紀內化于心、外化于行，轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。持續(xù)整治形式主義為基層松綁減負，讓基層干部有更多時間和精力來干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾。

持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸。新時代以來，紀檢監(jiān)察機關聚焦群眾痛點難點，堅決查處基層干部吃拿卡要、虛報冒領、優(yōu)親厚友等突出問題，堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、教育醫(yī)療等領域的嚴重違紀違法行為，得到了廣大人民群眾的認可。要持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及，推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。

習近平總書記深刻指出，作風建設永遠在路上，任何時候都不能松懈。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。要常思常悟、細照篤行，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，始終把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終以優(yōu)良作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，我們黨必將不斷煥發(fā)蓬勃生機，團結帶領億萬人民在中國式現代化道路上闊步前行。

【 劉靖北：長安街讀書會成員、中國浦東干部學院中國特色社會主義研究院院長 】

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責編：鄧啟東；初審：陳佳妮、許雪靖；復審：李雨凡、程子茜

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