2024 年，《政府工作報告》將商業航天納入新質生產力框架。衛星通信網絡作為商業航天的重要組成部分，也被賦予了新質生產力的定位，將作為推動經濟增長的新引擎，在多個領域發揮重要作用。

• 一是作為天基數字信息基礎設施，打破傳統地理和基礎設施限制，推動新一代信息技術、天地一體通信技術創新發展；

• 二是發揮產業引領作用，推動衛星制造、發射、運營、地面設備等 產業鏈各環節 產業升級和良性競爭，帶動電子元器件、材料、機械制造等相關產業協同發展；

• 三是賦能行業應用，促進交通運輸、智慧農業、應急救援、遠洋科考等產業發展升級，形成新的經濟增長點；

• 四是縮小數字鴻溝，推動教育、醫療、金融等領域的數字化轉型；

• 五是提升國家綜合競爭力，保障軍事通信安全，增強戰略防御能力，推動國家在科技、經濟、國防等多維 度綜合 實力提升。

衛星互聯網是衛星通信與網絡的結合，相比衛星通信，衛星互聯網更加強調網絡特征、融合特征和產業特征，通過融合網絡、航天、通信、數據等多領域技術，提供通信、導航、感知等信息服務的新質服務能力，是未來網絡演進發展的主要方向。

▲ “星鏈”系統工作模式

( 圖片來源： Starlink 官網 )

近年來，全球衛星互聯網發展迅速，“星鏈”“一網”等星座組網運營，“柯伊伯”“光速”等星座蓄勢待發，“領克”“空間移動”等手機直連 星座廣 受關注，美軍“傳輸層”星座啟動建設，衛訊、休斯等傳統高軌衛星通信運營商在新興星座的沖擊下變革發展，全球衛星通信行業正在經歷一場巨變。

中國工程院信息與電子工程學部組織編撰的《中國電子信息工程科技發展研究》(俗稱“藍皮書”)系列，最新推出《衛星通信網絡之“星鏈”發展態勢》專題，介紹了當前國內外主要衛星通信系統的建設應用情況，分析總結了國內外衛星通信產業的發展現狀及趨勢，聚焦全球衛星互聯網的典型代表——美國SpaceX 公司“星鏈”系統，闡述了其系統建設、應用服務、商業模式及軍事應用情況，分析了其快速發展和擴張對其他國家衛星通信產業發展帶來的挑戰和啟示，研究了衛星通信網絡發展中涉及的網絡架構、網絡安全、頻率軌位、法律法規等熱點問題，最后對衛星通信網絡未來發展趨勢進行了展望。

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中國電子信息工程科技發展研究 衛星通信網絡之“星鏈”發展態勢

中國信息與電子工程科技發展戰略研究中心著

北京 : 科學出版社 , 2025. 3

( 新一代信息工程科技新質生產力技術系列 )

ISBN978-7-03-081708-2

本文分享 美國 SpaceX 公司“星鏈”系統 帶給我們的主要啟示。

SpaceX公司“星鏈”系統

帶給我們的主要啟示

“星鏈”作為全球衛星互聯網的重要代表，經過近幾年的發展，發射衛星數量已超 7000 ，衛星版本快速迭代，星間激光鏈路等關鍵技術實現規模應用，地面 測運控設施 布局加快，形成全球覆蓋能力。終端產品體系持續演進，成本不斷降低，網絡服務產品持續迭代，業務不斷優化，個人和行業應用快速鋪開，搶占全球大眾寬帶市場，手機直連和 物聯網 業務順應天地網絡融合發展趨勢，進入快速發展通道，軍事應用通過實戰檢驗，受到廣泛關注。“星鏈”等衛星互聯網不僅在技術、能力、應用上實現突破，還在全球太空經濟、太空國際規則、信息產業、國防軍事等領域產生了顯著影響。

“星鏈”商業模式及主要特點

SpaceX公司“星鏈”通過垂直整合的產業鏈各環節，以及簡約高效的生產、管理、建設和運營策略，構建了全球化、敏捷化和全領域化的衛星通信網絡應用產業布局，形成了市場目標清晰、模式牢固、高效產出、創新發展的商業模式。

SpaceX公司產品研制的垂直整合理念、服務業務的多樣化、市場覆蓋的有序推進，均以最大限度獲取收益為目的，集中體現了降本增效的策略。并在2023 年底實現業務現金流為正，初步驗證了其商業模式的可行性。

“星鏈”的商業模式是美國技術創新和經濟產業發展邏輯的產物，不具備美國的產業背景、資源和話語權的國家或實體，難以簡單復制該模式。我國衛星通信網絡建設發展可學習借鑒其先進理念和經驗做法，同時結合我國國情和實際需求，形成差異化的競爭優勢。

01

運用系統思維體系化布局

SpaceX 公司運用系統工程方法，體系化布局包括 頻軌資源 在內的研發、生產和應用各個環節，自主控制全產業鏈，打造“火箭研制 + 衛星制造 + 發射服務”垂直整合商業模式，具有明顯的成本和速度優勢，在低軌衛星通信網 絡領域 形成了獨特的技術和商業優勢。

一方面，我國衛星通信網絡系統建設應借鑒其系統性思維，在系統設計過程中合理規劃系統規模和體系構架，統一設計系統構成要素，科學制定系統研制技術路線，綜合制定最為合理可行、成本可控的技術方案，綜合控制成本并實現整體性能最優；另一方面，結合我國實際國情，在新型舉國體制下發揮核心企業的技術支撐作用，以我國科技工業體系為依托，以國內大循環為主體，致力于構建覆蓋火箭、衛星、地面設備、信息服務、終端產品、科技創新和產業應用等領域的完整產業鏈，凝聚合力推進衛星通信網絡建設，逐步縮小在科技水平、成本控制等方面的差距，體系化提高我國衛星通信網絡的整體競爭力。

02

借鑒互聯網思維快速迭代

SpaceX 公司持續優化系統架構設計，以及衛星、網關站、應用終端等系統要素，不斷完善系統能力，從以提供通信服務為主的一代系統向功能更加強大的二代系統發展。我國衛星通信網絡建設可以借鑒“專注、極致、快速”的互聯網化思維，根據網絡系統技術產品基礎和資源情況，按照整體規劃、分步實施的思路，首先集中力量建設衛星通信基礎網絡，盡早具備基礎服務能力，滿足急用先行領域的需求；快速迭代，在迭代過程中進行新技術的演示驗證，持續優化系統性能，逐步建設一張具備 完整服務 能力、不斷演進、有生命力的網絡，實現系統向更先進、更適應、更安全、更經濟的方向發展。

03

注重網絡及業務融合發展

天地網絡融合方面，目前中美處于同一發展階段，但美國在政策法規、技術測試、運營服務、產業合作等方面已走在前面。 SpaceX 公司從提出“手機直連衛星”計劃到成功發射試驗衛星并開展在 軌試驗 用時不到一年半，建設速度非常快，再次搶占了發展先機。

總體來看，我國尚需加強天地融合移動信息網絡發展的頂層設計，進一步發揮體制優勢，在政策、頻率、標準、生態體系構建等方面形成合力；建立合作機制和平臺，推動我國通 導感算智 的融合發展，在技術路線上揚長避短，超前布局，體系發展，提升國家信息網絡整體能力；加強頻率資源的規劃與優化，系統推進頻率資源的開發、保護和利用，統籌各類主體，開展滿足天地融合及 6G 愿景的 頻譜資源國內布局優化。

04

把握新質生產力發展方向

衛星通信網絡作為融合 5G 、面向 6G 的新型基礎設施，應當釋放“連接 + 數據”的更大價值，提升網絡連接性、促進創新、增強業務靈活性和降低運營成本；同時，發揮賦能作用，為各行各業新質生產力的發展提供強大的技術支持和應用場景，創造出新的經濟價值和增長動能。

我國衛星通信網絡系統應充分考慮國家戰略、經濟發展和社會民生需求，圍繞衛星通信網絡系統支持下的新概念、新場景，加強應用場景創新研究，通過需求對接、場景演示、應用數字孿生、應用效能評估、需求滿足度分析、應用示 范項目規劃等能力建設，推動共商、共創、共 研 、 共測機制 的建立，牽引系統迭代演進，引入創新服務能力，為應急救災、邊防執法、低空經濟、航空航海等領域注入新動能。

本文摘編自《中國電子信息工程科技發展研究衛星通信網絡之“星鏈”發展態勢》（中國信息與電子工程科技發展戰略研究中心著. 北京: 科學出版社, 2025. 3）一書“前言”“第6 章“星鏈”系統帶來的挑戰和啟示”，有刪減修改，標題為編者所加。

中國電子信息工程科技發展研究 衛星通信網絡之“星鏈”發展態勢

中國信息與電子工程科技發展戰略研究中心著

北京 : 科學出版社 , 2025. 3

( 新一代信息工程科技新質生產力技術系列 )

ISBN978-7-03-081708-2

本書介紹了當前國內外主要衛星通信系統的建設應用情況，分析總結了國內外衛星通信產業的發展現狀及趨勢，聚焦全球衛星互聯網的典型代表——美國SpaceX 公司“星鏈”系統，闡述了其系統建設、應用服務、商業模式及軍事應用情況，分析了其快速發展和擴張對其他國家衛星通信產業發展帶來的挑戰和啟示，研究了衛星通信網絡發展中涉及的網絡架構、網絡安全、頻率軌位、法律法規等熱點問題，最后對衛星通信網絡未來發展趨勢進行了展望。

中國電子信息工程科技發展研究 全空間無人系統專題

中國信息與電子工程科技發展戰略研究中心著

北京 : 科學出版社 , 2025. 3

( 新一代信息工程科技新質生產力技術系列 )

ISBN978-7-03-081731-0

本書從無人系統的歷史沿革與基本概念出發，深度剖析了無人系統的分類、核心特點及其背后的科學技術原理以及國內外學術研究進展，涵蓋了空天、陸基、海基和 潛基 等全空間無人系統。書中 詳盡總結 了全球范圍內關于無人系統發展的相關政策導向及實踐案例，尤其對我國在無人系統領域的發展戰略、政策法規以及軍用和民用領域的廣泛應用情況進行了全面梳理。展望未來，本書前瞻性地探討了無人系統技術的創新趨勢，總結了當前行業內的亮點和熱點以及國內外熱點賽事。

（本文編輯：劉四旦）

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