巡禮“十四五”

殘疾人事業這五年

以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業“格外關心、格外關注”，新時代以來，習近平總書記對殘疾人事業發展作出一系列重要論述和重要指示批示，為殘疾人事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。全國殘聯系統牢記初心使命，認真履行“代表、服務、管理”職能，奮力譜寫殘疾人事業全面發展新篇章。中國殘聯新媒體推出《巡禮“十四五”?殘疾人事業這五年》專題報道，展示各地各領域在中國式現代化進程中推動殘疾人事業全面發展、高質量發展的生動實踐。

北京：同心筑夢 “十四五” 殘疾人事業書寫溫暖答卷

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完善殘疾人社會保障制度，殘疾人基本民生保障更加穩固

殘疾人福利政策持續完善。“殘疾人服務保障水平”1+9指標納入全市民生保障“七有”“五性”監測，提升整體效能。建立殘疾人“兩項補貼”主動發現服務機制，全面提升殘疾人兩項補貼發放精準管理水平。為2.6萬戶殘疾人開展居家環境無障礙改造，改造覆蓋率100%。嚴重精神障礙患者免費基本藥品擴增11種。健全殘疾軍人撫恤補助及優待金定期增長機制，撫恤優待制度城鄉并軌走在全國前列。

扎實開展困難重度殘疾人幫扶。市區街鄉三級殘聯科以上干部707人全部與困難重度殘疾人結對，協調解決需求1672項，市政府內刊刊載相關做法。創新開展“老殘雙養”、重度殘疾人助浴服務試點，惠及上萬人次，受到廣大殘疾人及其親屬的熱烈歡迎和普遍贊揚。

圖為2024年2月3日，大興區殘聯入戶幫扶重度困難殘疾人，詳細了解殘疾人生活中的困難和需求，并送去慰問品。

圖為2024年助殘日前夕，朝陽區八里莊殘聯到幫扶對子鄭蓮一家走訪慰問。

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千方百計促進殘疾人高質量充分就業，殘疾人總體就業狀況穩中向好

積極推進殘疾人就業擴崗提質。會同21個相關部門實施促進殘疾人就業三年行動，圓滿完成10大行動30項任務，殘疾人就業率達70.4%。為殘疾人高校畢業生提供“一對一”精準幫扶，100%實現就業。首次集中實施事業單位定向招聘殘疾人，2023、2024年兩年成功錄用93人。殘疾人就業協同納入市委京津冀協同發展任務清單，三地共同籌辦第八屆全國殘疾人職業技能大賽。

圖為事業單位面向殘疾人定向招聘

圖為國有企業面向殘疾人招聘

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加強殘疾人關愛服務體系建設，賦能殘疾人自我發展和生活品質明顯提升

加強殘疾人關愛服務取得重要突破。印發新一期殘疾預防行動計劃，相比國務院要求新增或提升23項指標。將字幕眼鏡等高科技輔具納入輔具目錄，人工耳蝸植入體、言語處理器納入國家組織集中帶量采購，并按標準納入本市醫保支付范圍。

圖為2023年殘疾預防日主題活動

對康復定點和備案機構開展全覆蓋監督，強化居家和機構康復協同推進，康復服務覆蓋率達到98.5%。

加強精神殘疾人關愛服務。推動多部門協作，為8.1萬名患者提供就醫保障，6.9萬人獲看護補貼，免費服藥患者占在冊患者數81.6%。康復補貼每年最高2.25萬元，專門康復機構20家，康復評估機構17家，自助互助康復基地3家，2024年累計服務1358人。

加強基層服務陣地建設。推進溫馨家園建設高質量均衡發展，全市總量達928個，年均服務殘疾人350萬人次，成為殘疾人身邊的殘聯。99%街鄉、6292個社區（村）完成換屆，6688名專職委員活躍在基層一線，上門服務正在成為工作常態。

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大力加強無障礙環境建設，殘疾人社會融合環境持續優化

無障礙環境建設專項行動取得重要突破。市委、市政府分管領導靠前指揮、密集調度，３４個市級部門、１６個區各司其責、密切協作，全年整治閑置、占用問題7.31萬個，補建、改建、修建點位4.85萬個。首次將無障礙工作納入市殘工委獨立議題。《北京市無障礙環境建設條例》于2021年11月1日起施行。

圖為大興機場無障礙停車位

在服務大局中展現新作為。擔任冬奧運行保障指揮部8個組副組長或成員單位，無障礙工作獲廣泛贊譽，主辦城市參賽取得歷史性成績，組織近5萬人次殘疾人參與開閉幕式、火炬傳遞等各環節以及1113場冬奧主題活動，20多項工作成果寫入北京冬奧遺產報告，市殘聯被黨中央、國務院表彰為“北京冬奧會、冬殘奧會突出貢獻集體”。

無障礙環境建設取得重要成果。組織33個市級部門、各區政府殘工委400余人參加《無障礙環境建設法》專項培訓。7個區申報創建全國無障礙建設示范城區。打造104個“一刻鐘無障礙便民服務圈”，改造社區公共場所2207個。啟動建設導盲犬培訓基地。建立背街小巷環境精細化治理無障礙全覆蓋驗收機制。四部門聯合印發《社會監督工作辦法》。建設北京首家導盲犬基地，殘疾人稱贊“是北京送給殘疾人的最好禮物”。成立民非組織，出臺申領辦法，推進常態化運行。會同有關部門在494家公共場所增設導盲犬標識，470座地鐵站、2.3萬輛地面公共汽電車實現全覆蓋。完成了37759輛殘疾人機動輪椅車的“一對一”核實工作，并為所有符合條件的車輛粘貼了標識，實現了“應貼盡貼”目標，為肢體殘疾人出行提供便利。

圖為2023年導盲犬基地揭牌

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加大支持保障力度，殘疾人事業高質量發展基礎不斷夯實

殘聯改革持續深入。市委全面深化改革委員會書面審議市殘聯改革督察報告，充分肯定階段性改革成果。深化與13個部門32類985項數據共享，市殘聯主責政務服務事項全部實現“互聯網＋”，輔具服務作為三個中國案例之一入選《2020年聯合國電子政務調查報告》。

擦亮“愛立方”殘疾人產品品牌。受中國常駐聯合國日內瓦代表團邀請，殘疾人作品亮相日內瓦“亞洲文化節”。與京東集團達成5方面戰略合作，開設“愛立方”旗艦店上線近百種商品，北京服貿會、市政務服務大廳設展售區，多渠道暢通殘疾人產品銷售渠道。

圖為服貿會上北京殘疾人作品受關注

圖為福祉博覽會北京殘聯展位

積極服務國際交往中心建設。承辦“一帶一路”殘疾人事務主題論壇、康復國際百年慶典、聯合國兒基會攝影展、2025中關村論壇年會科技助殘論壇等外事活動，接待中美殘疾人事務協調會美國政府代表團、贊比亞總統夫人、外國記者等參訪，北京接訴即辦改革論壇安排無障礙主旨演講，市殘疾人服務示范中心納入“北京服務”線路參訪點位。

圖為匯愛大廈科技助殘展覽

來源 | 北京殘聯

編輯 | 張雪飛

審核 | 張競丹