河北
開欄的話
最高人民法院院長張軍在國家法官學(xué)院2025年春季開學(xué)典禮暨“人民法院大講堂”授課時強調(diào)，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，優(yōu)質(zhì)高效做實定分止?fàn)?。定分不易，止?fàn)幱入y。為深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實張軍院長講話精神，努力實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一，人民法院報2版自5月13日起開設(shè)“深入踐行習(xí)近平法治思想定分止?fàn)幭盗姓劇睓谀?，研究探討在司法實踐中，人民法院和廣大法官應(yīng)如何堅持嚴(yán)格公正司法，優(yōu)質(zhì)高效做實定分止?fàn)?，推動司法審判主動回?yīng)人民群眾對法治日益增長的新期待、新需求。敬請關(guān)注。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的關(guān)鍵一年。今年全國兩會上，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，為扎實推進中國式現(xiàn)代化指引了方向，為司法服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化提供了行動指南。
我們要結(jié)合司法審判實際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間系列重要講話和全國兩會精神，做實為大局服務(wù)、為人民司法，在每一起案件中踐行“如我在訴”意識，既要依法定分、更要做到止?fàn)?，實現(xiàn)裁判政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
依法公正定分，切實提升案件質(zhì)效和公信力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命?！蔽覀円哔|(zhì)效辦好每一件案件，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，實現(xiàn)實體公正、程序公正相統(tǒng)一，更好維護公平正義。一是融合推進政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。人民法院是政治性很強的業(yè)務(wù)機關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強的政治機關(guān)。我們要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持以黨建帶隊建促審判，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，做實“從政治上看、從法治上辦”。要建立常態(tài)化長效化的紀(jì)律教育機制，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，教育引導(dǎo)干警狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，激勵法院干警尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”在遵規(guī)守紀(jì)中砥礪公正品格。二是落實和完善司法責(zé)任制。我們要深化改革創(chuàng)新，嚴(yán)格落實院庭長閱核制，壓實院庭長監(jiān)管責(zé)任及“四類案件”監(jiān)管，用足用好法答網(wǎng)、人民法院案例庫、專業(yè)法官會議等，不斷提升司法能力。要發(fā)揮審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系導(dǎo)向作用，全面梳理審判工作中遇到的難點堵點，精準(zhǔn)施策、破解難題，全面監(jiān)督審判流程各個環(huán)節(jié)，確保辦案質(zhì)量與辦案流程經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。三是主動接受社會各界監(jiān)督。我們要深入踐行全過程人民民主，切實把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力落實到司法審判各方面，在自覺接受監(jiān)督下嚴(yán)格公正司法。主動走訪人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)家代表等不同群體，聽取意見建議，自覺接受社會各界監(jiān)督。同時深化和規(guī)范司法公開，及時向當(dāng)事人、律師等公開審判流程節(jié)點信息、裁判文書等，讓訴訟在陽光下進行，嚴(yán)格做到司法審判公平公正。
如我在訴止?fàn)帲袑崜?dān)起司法保障民生福祉責(zé)任。最高人民法院院長張軍在今年的最高人民法院工作報告中指出，要堅持人民至上，聚焦百姓所急所盼，以“如我在訴”意識辦好民生案，持續(xù)增強人民群眾對司法公正的獲得感。我們要牢記感受公平正義的主體是人民群眾，把目光從“案子結(jié)沒結(jié)”轉(zhuǎn)向“糾紛有沒有實際解決”，持續(xù)提升矛盾糾紛實質(zhì)化解能力。一是踐行履職盡責(zé)，做實矛盾糾紛源頭化解?；鶎臃ㄔ菏芾淼陌讣?，往往與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，影響人民群眾對司法正義的直觀感受。我們要主動在黨委領(lǐng)導(dǎo)下會同各方完善多元解紛工作機制，積極支持、參與社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，與當(dāng)?shù)卣?lián)合建立解紛治理聯(lián)動工作室，定期派法官前往工作室，與當(dāng)?shù)鼐C治辦、司法所共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)涉民生糾紛，合力做實矛盾糾紛預(yù)防化解。要完善細化“訴前鑒定﹢調(diào)解”機制，整合各辦案團隊、當(dāng)?shù)夭块T、行業(yè)等力量，利用鑒定的空檔期開展多元調(diào)解工作，促成當(dāng)事人和解、撤訴，減輕當(dāng)事人訴累。二是彰顯人文關(guān)懷，解決群眾急難愁盼。要嚴(yán)格落實立案登記制，加大在線訴訟服務(wù)運用力度，推進全流程網(wǎng)上辦案規(guī)范服務(wù)。要做實“有信必復(fù)”，規(guī)范群眾來信來訪投訴舉報等的接收、辦理、反饋流程，落實“首問負責(zé)制”，不看輕群眾訴求，不漠視群眾利益，不忽視群眾感受，做到“件件有回復(fù)”。要依法妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚姻家庭等涉民生案件，時刻牢記感受公平正義的主體是人民群眾，持之以恒地解決好人民群眾的“急事”“難事”“煩心事”。三是持續(xù)加強執(zhí)行，保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益及時兌現(xiàn)。執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的最后一環(huán)，也是提升人民群眾司法獲得感、滿意度的重要內(nèi)容。我們要把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，既要站在申請執(zhí)行人的角度，體會他們想要兌現(xiàn)勝訴權(quán)益的迫切心情，也要站在被執(zhí)行人的角度，了解他們的困難所在。一方面，要常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動，采取限高、罰款、拘留等強制執(zhí)行措施，加大對終結(jié)執(zhí)行程序案件的清理執(zhí)行力度，對于未結(jié)案件做到財產(chǎn)應(yīng)查盡查，人員應(yīng)找盡找，財產(chǎn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，確保案件得到實體執(zhí)結(jié)。另一方面，要秉承善意文明執(zhí)行理念，循循善誘講明事理、感同身受講透情理，充分保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，在結(jié)案的同時化解矛盾，把案結(jié)事了政通人和理念貫穿于執(zhí)行工作全過程，對農(nóng)民工工資、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、機動車交通事故責(zé)任糾紛等涉民生案件，積極開辟立案、執(zhí)行、發(fā)放案款綠色通道，做到特事特辦、急事急辦，用實際成效回應(yīng)群眾對執(zhí)行工作的新期待。
情理交融釋嫌，切實做深做實案結(jié)事了政通人和工作。在司法工作中堅持政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一，蘊含著深刻的政治哲理、法治理念和現(xiàn)實需求，也是法官辦案的努力方向、目標(biāo)要求和方法策略。一是堅持改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治院，把政治與法治有機結(jié)合起來。習(xí)近平總書記指出：“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場?！蔽覀円阎v政治貫徹到法院工作各方面，將社會主義核心價值觀融入執(zhí)法辦案全過程，一體推進法院隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，以更加有力有效的政治建設(shè)引導(dǎo)干警從政治上把握形勢任務(wù)、從政治高度深刻認(rèn)識肩負的責(zé)任。二是把案件審理和糾紛化解統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。案件審理要綜合考慮當(dāng)事人的情況，把實質(zhì)解紛的工作做深，透過案件爭訟把握背后的實質(zhì)爭議和利益訴求，準(zhǔn)確把握自由裁量權(quán)，尋求案件最優(yōu)解，推動情、理、法相融合，在法律框架內(nèi)尋求化解矛盾糾紛的最優(yōu)解。三是更新司法裁判理念，扎實做好司法辦案“后半篇文章”。黨的二十屆三中全會強調(diào)，進一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托，司法審判則是助推社會治理現(xiàn)代化的重要利器。我們要堅持“三個效果”有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌好法治建設(shè)和社會治理的關(guān)系，做到“辦案”與“治理”并重。既要樹牢“抓前端、治未病”理念，把矛盾糾紛化解在訴前、解決在萌芽狀態(tài)，又要用心用情做好案件開庭、裁判文書制作、判后答疑、釋法說理等重點工作，把釋法說理貫穿糾紛調(diào)解、證據(jù)審查、事實認(rèn)定、法律適用、文書制作、判后答疑等訴訟程序的全過程，把服判息訴放在重要位置，解“法結(jié)”更解“心結(jié)”，進一步促進實質(zhì)解紛、案結(jié)事了，防止“一案結(jié)多案生”。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。民生權(quán)益受到保障，公平正義得到維護，是人民幸福生活的重要方面。我們要找準(zhǔn)找實司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點、切入點，以“如我在訴”意識加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能，把定分止?fàn)帯⒕S護公正做深做實。
來源：人民法院報
作者：吳震宇（河北省博野縣人民法院）
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