【文/觀察者網 齊倩】據白宮消息,當地時間5月14日,美國總統特朗普在沙特阿拉伯會見了敘利亞過渡時期總統艾哈邁德·沙拉(曾用名“朱拉尼”)。此前一天,特朗普宣布將下令解除對敘利亞的所有制裁。
美媒Axios新聞網和路透社稱,這是25年來美敘首腦首次會晤。上一次是在2000年,時任美國總統克林頓在日內瓦會見了時任敘利亞總統哈菲茲·阿薩德,作為促成以色列和敘利亞和平協議的努力的一部分。
值得一提的是,沙拉因其領導的敘利亞“沙姆解放組織”(HTS)被指控與“基地”組織和“伊斯蘭國”(ISIS)等恐怖組織有關,至今仍被列入美國恐怖分子名單。
根據白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特發布新聞稿,當天,應沙特王儲穆罕默德的邀請,特朗普會見了沙拉。土耳其總統埃爾多安通過電話與會。
14日,特朗普與沙拉(右一)在沙特舉行會晤 推文截圖
“埃爾多安贊揚特朗普解除對敘利亞的制裁,并承諾與沙特攜手合作,促進敘利亞的和平與繁榮。穆罕默德贊揚特朗普解除制裁的決定,稱其勇氣可嘉,”萊維特稱,“特朗普感謝埃爾多安和穆罕默德的友誼,并告訴沙拉,他擁有在敘利亞做出歷史性成就的絕佳機會。”
萊維特表示,特朗普鼓勵沙拉為敘利亞人民做出偉大貢獻,同時向他提出5點要求:與以色列簽署旨在促進關系正常化的《亞伯拉罕協議》(也稱以哈和平協議)、要求所有外國恐怖分子離境、驅逐巴勒斯坦恐怖分子、幫助美國阻止“伊斯蘭國”死灰復燃、負責管理敘利亞東北部的ISIS拘留中心。
沙拉感謝三人為促成此次會晤所付出的努力,承認伊朗撤離敘利亞帶來“重大機遇”及美敘在打擊恐怖主義和消除化學武器方面的共同利益,并重申他對1974年與以色列部隊脫離接觸的承諾。
新聞稿稱,在會晤中,沙拉向特朗普提出,他希望敘利亞成為促進東西方貿易的關鍵紐帶,并邀請美國公司投資敘利亞的石油和天然氣。
會面現場 視頻截圖
去年12月,敘利亞“沙姆解放組織”(HTS)推翻阿薩德政權后,沙拉公開爭取國際社會支持,承諾建設具有包容性的政府。今年早些時候,英國和歐盟已解除了對敘利亞的部分制裁。沙特和卡塔爾于4月宣布,愿意償還敘利亞拖欠世界銀行的約1500萬美元債務。
當地時間5月13日,正在沙特阿拉伯訪問的特朗普宣布,他將下令解除對敘利亞的所有制裁。他說:“現在是他們閃耀的時候了……祝你好運,敘利亞,向我們展示一些非常特別的東西。”
敘利亞外交部門負責人希巴尼對此表示歡迎,稱這將是一個“關鍵轉折點”。
半島電視臺說,特朗普上述表態標志著華盛頓多年來對敘利亞政策的重大轉變。總部位于英國的“中東之眼”新聞網稱,若特朗普能完全履行其解除制裁的承諾,這將是自1979年以來敘利亞首次擺脫美國制裁。
1979年,美國政府以“資助恐怖主義”為由對敘利亞實施制裁,限制敘利亞軍民兩用產品貿易。2003年,美政府頒布《敘利亞問責法》,并于次年通過各種行政命令對敘采取經濟制裁措施。2011年敘內戰爆發后,美方制裁又大幅升級。美敘雙邊貿易額在2010年仍約為9億美元,但在2012年降至6000萬美元以下。
美國《紐約時報》13日評價,這一決定對敘利亞來說意義重大,打破了對這個被視為對中東穩定至關重要的國家的經濟束縛。但也有中東分析人士質疑特朗普解除制裁背后的動機。
半島電視臺高級政治分析師馬爾萬·比沙拉提醒稱,美國可能會要求敘利亞加入《亞伯拉罕協議》,“這將以犧牲巴勒斯坦人為代價”,美方不應忽視以色列在破壞敘利亞穩定方面所扮演的角色。
中東全球事務委員會研究員奧馬爾·拉赫曼則認為,對于一個飽受多年戰爭摧殘的國家來說,解除制裁是敘利亞邁向未來的重要一步。但他也指出,敘利亞的重建之路還面臨著許多其他障礙和挑戰。
英國《經濟學人》雜志1月刊文稱,有預測顯示,敘利亞的整體重建費用需求將在2500億至4000億美元之間。根據聯合國開發計劃署(UNDP)2月發布的一份報告,在2018年至2024年間,敘利亞年均經濟增長率僅為1.3%。報告估計,按此趨勢計算,敘利亞的國內生產總值(GDP)需55年才能恢復至戰前水平。
據悉,自2011年內戰爆發以來,敘利亞的GDP累計損失約8000億美元,萎縮至不足戰前的一半。貧困率從33%上升至90%,極端貧困率則翻了六倍,四分之三的人口亟待人道主義援助。
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