導(dǎo)讀：中國送出大禮包。

【正文】

本文聚焦巴西的地緣價值。

一、事件：巴西總統(tǒng)盧拉第六次訪華

2025年5月10日晚間，巴西總統(tǒng)盧拉抵達(dá)北京，開啟為期五天的對華國事訪問（持續(xù)至5月14日）。這是其第三個總統(tǒng)任期內(nèi)的第二次對華國事訪問，也是盧拉第六次訪問。

2025年5月13日，雙方不僅發(fā)表了《中華人民共和國和巴西聯(lián)邦共和國關(guān)于強化攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體，共同維護(hù)多邊主義的聯(lián)合聲明》，還在中巴兩國元首的見證下，共同簽署發(fā)展戰(zhàn)略對接、科技、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、金融、檢驗檢疫、媒體等領(lǐng)域20份合作文件，包括《中國人民銀行與巴西中央銀行金融戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》《中國人民銀行與巴西中央銀行人民幣/雷亞爾雙邊本幣互換協(xié)議》《中國人民銀行與巴西財政部金融戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》《關(guān)于反洗錢和反恐怖融資金融情報交流合作諒解備忘錄》等財經(jīng)領(lǐng)域的相關(guān)文件。

二、巴西的地緣重要性

巴西GDP位居全球第10、人口位居全球第七、國土面積位居全球第五，以其擁有的豐富自然資源、獨特的地理位置和所扮演的全球角色而具有較高的地緣重要性。具體看，

（一）農(nóng)業(yè)與礦產(chǎn)資源較為豐富

1、巴西擁有豐富的礦產(chǎn)資源，其擁有的鈮、錳、鈦、鋁礬土、鉛、錫、鐵、鈾等29種礦物儲量位居世界前列。其中，鈮礦儲量已探明1600萬噸，占全球總量的90%以上；鐵礦探明儲量約210億噸，如果加上推測儲量，巴西鐵礦資源量達(dá)到620億噸，居世界第五位，產(chǎn)量居世界第二位，目前為全球第二大鐵礦砂出口國；2007年底以來，巴西在其沿海陸續(xù)發(fā)現(xiàn)多個特大油氣田，巴西進(jìn)入全球前十大儲油國之列，使其成為重要的能源出口國。

2、巴西是位居全球前列的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)牧資源得天獨厚，其大豆、咖啡、蔗糖、柑桔汁產(chǎn)量居世界首位，牛肉和雞肉產(chǎn)量居世界第二位，玉米、豆油、豆粕產(chǎn)量居世界第三位。其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額占巴西出口總額的50%左右，大豆、蔗糖、柑桔汁、煙草、酒精、牛肉、雞肉、玉米、棉花、咖啡、豆粕、豆油、花生油和豬肉出口量。其中，大豆、玉米、牛肉、豆粕和食糖在巴西農(nóng)產(chǎn)品出口中的占比分別達(dá)到32%、8.1%、6.3%、6.9%和9.5%。

3、擁有世界上面積最大的熱帶雨林，亞馬遜雨林覆蓋巴西國土的2/3。

（二）地理位置與全球角色重要：與除智利、厄瓜多爾外的所有南美洲國家接壤

1、地理位置上看，巴西位于南美洲東部，北鄰法屬圭亞那、蘇里南、圭亞那、委內(nèi)瑞接和哥倫比亞，西鄰秘魯、玻利維亞，南接巴拉圭、阿根廷和烏拉圭，西瀕大西洋。也即，巴西橫跨南美洲大陸，與除智利和厄瓜多爾以外的其它所有南美洲國家接壤，通過大西洋可輻射至非洲，其擁有漫長的大西洋海岸線使其成為南美洲的貿(mào)易和物流樞紐。

2、巴西不僅是南美洲國家聯(lián)盟（UNASUR）、拉丁美洲和加勒比國家共同體（CELAC）、南方共同市場（MERCOSUR）、葡萄牙語國家共同體（CPLP）等組織的核心成員，還提出了“南美洲一體化”和“葡語系國家”等地緣概念。

此外，巴西不僅是金磚國家創(chuàng)始成員之一，同時也是G20成員，并多次擔(dān)任聯(lián)合國安理會非常任理事國，有在全球治理舞臺上發(fā)揮更大作用的訴求。

（三）在中美之間不選邊不站隊：奉行“積極的不結(jié)盟”政策

在與美國的經(jīng)貿(mào)合作中，美國一直是巴西最大的外國直接投資來源國，尤其是在石油和天然氣領(lǐng)域。相較而言，巴西一直是中國在南美洲的最大合作伙伴，而中國則一直是巴西在全球的第一大貿(mào)易伙伴。

中國和美國分別是巴西的第一大和第二大貿(mào)易伙伴，故巴西在中美之間的態(tài)度一直比較有意思。應(yīng)該說，在批評美國主導(dǎo)的國際秩序方面，巴西和中國立場相近，而其在中美博弈中一直奉行“積極的不結(jié)盟”政策，即尋求在不損害與美國關(guān)系的前提下深化與中國的合作。

三、中國與巴西之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常緊密

中國與巴西之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常緊密，如巴西是中國在拉美地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴、第二大出口目的地和第一大進(jìn)口來源地，而中國則連續(xù)多年保持巴西全球最大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地、第一大進(jìn)口來源地和第一大貿(mào)易順差來源地。

（一）巴西是中國在南美洲的最大貿(mào)易伙伴：雙邊貿(mào)易額接近1900億美元

按照中國海關(guān)的口徑，2024年中國出口至巴西以及自巴西進(jìn)口金額分別達(dá)到720.75億美元和1160.93億美元，雙邊貿(mào)易額合計達(dá)到1881.69億美元，自2018年以來連續(xù)七年超過千億美元。同時，2024年巴西貢獻(xiàn)了中國對拉丁美洲全部出口的26.02%及中國自拉丁美洲全部進(jìn)口的48.08%。綜合來看，中國與拉丁美洲雙邊貿(mào)易額的36%以上由巴西貢獻(xiàn)，50%左右的進(jìn)口源于巴西，而25%以上的出口由巴西貢獻(xiàn)。

（二）中國連續(xù)15年為巴西在全球的最大貿(mào)易伙伴和最大順差來源（遠(yuǎn)超美國）

自2009年起，中國已連續(xù)15年為巴西在全球的最大貿(mào)易和最大順差來源，按照巴西公布的數(shù)據(jù)，2024年，巴西對中國出口金額達(dá)到943.72億美元，遠(yuǎn)超美國的423.16億美元；巴西自中國進(jìn)口金額達(dá)到636.36億美元，同樣遠(yuǎn)超美國的496.67億美元；巴西與中國雙邊貿(mào)易額達(dá)到1580.08億美元，亦遠(yuǎn)超美國的919.83億美元。

從貿(mào)易差額來看，2024年巴西對中國實現(xiàn)貿(mào)易順差307.36億美元，而對美國則錄得73.51億美元的逆差。數(shù)據(jù)上看，美國、德國、法國、奧地利等是巴西的主要逆差來源地，而中國、墨西哥、加拿大、埃及等則是巴西的主要順差來源地。

（三）經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品類別看，巴西也起到一定程度的中轉(zhuǎn)平臺作用

1、出口至中國的產(chǎn)品主要為大豆、原油、鐵礦石、牛肉、玉米，自中國進(jìn)口的產(chǎn)品主要為半導(dǎo)體器件、農(nóng)藥、通信設(shè)備、僅含有氮原子的雜環(huán)化合物和集成電路。

此外，出口至美國的產(chǎn)品主要為原油、鋼鐵半制成品、航空器、燃油、生鐵，自美國進(jìn)口的產(chǎn)品則主要為石油、渦輪噴氣發(fā)動機、石油氣及其他烴類氣、原油和煤炭。

2、中國是巴西大豆、原油、鐵礦石、蔗糖、玉米、牛肉和雞肉的第一大出口目的地，也是其汽車零配件、有機化合物等化學(xué)品、通信設(shè)備的第一大進(jìn)口來源地。

四、如何理解中巴續(xù)簽1900億元雙連本幣互換協(xié)議？

2025年5月13日，中巴雙方簽署了《中國人民銀行與巴西中央銀行金融戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》和《中國人民銀行與巴西中央銀行人民幣/雷亞爾雙邊本幣互換協(xié)議》，雙邊本幣互換續(xù)簽規(guī)模為1900億元人民幣/1570億巴西雷亞爾，協(xié)議有效期為五年，經(jīng)雙方同意可以展期，這一動作對中巴雙方均具有重要意義。

（一）雙邊本幣互換本質(zhì)上是一種融資安排，即一國（或地區(qū)）央行可以用自己的貨幣置換另一國貨幣，以此獲得對方貨幣流動性，到期后再相應(yīng)換回。2008年金融危機以來，人行與境外央行（或貨幣當(dāng)局）簽署了一系列雙邊本幣互換協(xié)議，目前已覆蓋32個國家和地區(qū)，互換協(xié)議總規(guī)模合計達(dá)4.5萬億人民幣（包含本次巴西）。

（二）實際上，早在2013年3月26日，中國央行便首次與巴西央行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，規(guī)模為1900億元人民幣/600億巴西雷亞爾，有效期為三年。不過2016年協(xié)議到期后雙方并未展期，這主要與巴西國內(nèi)政治動蕩有關(guān)。與之相對應(yīng)，中國與巴西之間的雙邊貿(mào)易額在2014-2016年期間連續(xù)三年下滑（由2013年的502.79億美元降至677.13億美元）。

（三）和2013年相比，本次簽署的互換規(guī)模雖然同為1900億元人民幣，但互換的巴西雷亞爾規(guī)模卻由600億雷亞爾增至1570億雷亞爾，相當(dāng)于人民幣兌雷亞爾大幅升值。實際，首次簽署互換協(xié)議時人民幣兌雷亞爾的匯率在0.35左右，目前已經(jīng)來到了0.8附近。

此次互換后，巴西國內(nèi)的銀行可以直接向企業(yè)提供人民幣融資以支持雙邊貿(mào)易，這有助于提升兩國經(jīng)營主體使用人民幣的積極性。

（四）除雙邊本幣互換協(xié)議外，本次雙方簽署的財經(jīng)類文件還有以下表述值得關(guān)注：

1、支持金融投資者擴大投資規(guī)模，促進(jìn)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

2、促進(jìn)跨境支付互聯(lián)互通，加強快速支付系統(tǒng)和跨境二維碼支付對接。

3、推進(jìn)中巴可持續(xù)發(fā)展擴大產(chǎn)能合作基金機制下的合作，探索其他投融資機制。

五、結(jié)語

（一）本次巴西總統(tǒng)受邀訪問中國的時間具有地緣意義，剛好發(fā)生在中美關(guān)稅戰(zhàn)博弈之際，是中國突圍地緣封鎖、尋求地緣戰(zhàn)略空間的一次宣示。

（二）相較于政治議題而言，本次訪問的成果更多聚焦在經(jīng)濟議題上，巴西寄希望于彌補美國在中國失去的市場空間，而中國也樂見于此。

（三）巴西與中國之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系要緊于美國，中國在農(nóng)產(chǎn)品及部分礦產(chǎn)品上對巴西有一定依賴度，且巴西在中國的地緣戰(zhàn)略中具有重要意義，故中巴合作是一種雙贏局面。

（四）巴西經(jīng)濟體量、人口位居全球前列，且是南美洲最大國家，在南美洲有較大影響力，同時其亦可進(jìn)一步輻射至非洲地區(qū)，故中國與巴西的雙贏局面在地緣意義上更值得關(guān)注。

（五）從宗教、民族、語言來看，巴西與西方經(jīng)濟體之間的共性更為突出（如其國內(nèi)民族只能按膚色進(jìn)行分類、官方語言為葡萄牙語），自身本國的歷史很短，與葡萄牙之間的關(guān)系更為密切，但受限于自身政體及經(jīng)濟實力，在外匯、金融等相關(guān)政策上總體較為保守，對西方經(jīng)濟體的滲透也更為謹(jǐn)慎，在很多方面與中國有共鳴。

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