英國邀請?zhí)乩势者M(jìn)行第二次國事訪問的消息剛落地,加拿大這邊就先坐不住了。加拿大總理卡尼公開表示,加拿大人對(duì)英國這一決定“并不欣賞”。這短短幾個(gè)字的表態(tài)背后,是美、英、加三國間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛。
美加之間的矛盾早已不是秘密。特朗普多次拋出“將加拿大變成美國第51個(gè)州”的言論,這對(duì)加拿大來說,無異于公然挑戰(zhàn)國家主權(quán)底線。卡尼此前明確表態(tài),在主權(quán)問題得到尊重前,拒絕與特朗普進(jìn)行高層對(duì)話,并積極采取行動(dòng)捍衛(wèi)主權(quán)。加拿大特意邀請英國國王查爾斯三世主持聯(lián)邦眾議院開幕大典,是近50年來英國君主首次履行這一職責(zé)。卡尼團(tuán)隊(duì)還特意強(qiáng)調(diào)時(shí)間安排并非巧合,就是想借英聯(lián)邦關(guān)系向美國傳遞主權(quán)不可侵犯的強(qiáng)硬信號(hào)。而英國此時(shí)宣布邀請?zhí)乩势赵L英,在加拿大看來,就是在干擾自己向美國施壓的外交策略,甚至有“幫美國說話”的嫌疑。
而英國做出邀請決定,其實(shí)也是出于自身利益的考慮。脫歐之后,英國在國際舞臺(tái)上急需重新站穩(wěn)腳跟,而維護(hù)與美國的“特殊關(guān)系”就成了關(guān)鍵一步。特朗普作為美國總統(tǒng),其政策走向直接影響英國在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域的利益。英國希望通過這次訪問,推動(dòng)美英自貿(mào)協(xié)定談判,在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、金融服務(wù)等領(lǐng)域爭取更多的有利條件。同時(shí),在北約防務(wù)、氣候變化等國際事務(wù)上與美國協(xié)調(diào)立場。對(duì)英國首相斯塔默來說,促成這次訪問也是展示自己外交能力、提升支持率的機(jī)會(huì)。而對(duì)特朗普而言,獲得英國的國事訪問邀請,既能向美國國內(nèi)展示自己的國際影響力,也能為未來政治活動(dòng)積累資本。
英國這一邀請,讓美加英三邊關(guān)系陷入尷尬局面。加拿大一直將英國視為英聯(lián)邦內(nèi)的重要伙伴,這次不滿并非針對(duì)英國本身,而是擔(dān)心英國的舉動(dòng)打亂自己對(duì)美博弈的節(jié)奏。目前美加之間除了主權(quán)爭議,在汽車關(guān)稅、鋼鋁貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾也尚未解決,一旦特朗普在訪英期間談及這些問題,很容易被加拿大誤解,進(jìn)一步破壞三方信任。
這件事本質(zhì)上體現(xiàn)了國際政治中“利益至上”的原則。美英憑借自身實(shí)力推進(jìn)合作,較少顧及其他國家態(tài)度。加拿大作為相對(duì)弱勢的一方,只能借助英聯(lián)邦等機(jī)制爭取話語權(quán)。看似簡單的一次訪問邀請,卻牽扯多方核心利益,也讓我們看到全球化時(shí)代外交決策需要綜合考慮的復(fù)雜因素。未來,英國若想緩和與加拿大的關(guān)系,或許需要在美加之間充當(dāng)協(xié)調(diào)者,而加拿大如何在不激化矛盾的情況下捍衛(wèi)主權(quán)也充滿挑戰(zhàn)。國際政治從來不是簡單的是非題,而是各國在利益天平上不斷尋求平衡的過程。
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