英國(guó)邀請(qǐng)?zhí)乩势者M(jìn)行第二次國(guó)事訪問(wèn)的消息剛落地,加拿大這邊就先坐不住了。加拿大總理卡尼公開(kāi)表示,加拿大人對(duì)英國(guó)這一決定“并不欣賞”。這短短幾個(gè)字的表態(tài)背后,是美、英、加三國(guó)間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛。
美加之間的矛盾早已不是秘密。特朗普多次拋出“將加拿大變成美國(guó)第51個(gè)州”的言論,這對(duì)加拿大來(lái)說(shuō),無(wú)異于公然挑戰(zhàn)國(guó)家主權(quán)底線??岽饲懊鞔_表態(tài),在主權(quán)問(wèn)題得到尊重前,拒絕與特朗普進(jìn)行高層對(duì)話,并積極采取行動(dòng)捍衛(wèi)主權(quán)。加拿大特意邀請(qǐng)英國(guó)國(guó)王查爾斯三世主持聯(lián)邦眾議院開(kāi)幕大典,是近50年來(lái)英國(guó)君主首次履行這一職責(zé)。卡尼團(tuán)隊(duì)還特意強(qiáng)調(diào)時(shí)間安排并非巧合,就是想借英聯(lián)邦關(guān)系向美國(guó)傳遞主權(quán)不可侵犯的強(qiáng)硬信號(hào)。而英國(guó)此時(shí)宣布邀請(qǐng)?zhí)乩势赵L英,在加拿大看來(lái),就是在干擾自己向美國(guó)施壓的外交策略,甚至有“幫美國(guó)說(shuō)話”的嫌疑。
而英國(guó)做出邀請(qǐng)決定,其實(shí)也是出于自身利益的考慮。脫歐之后,英國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上急需重新站穩(wěn)腳跟,而維護(hù)與美國(guó)的“特殊關(guān)系”就成了關(guān)鍵一步。特朗普作為美國(guó)總統(tǒng),其政策走向直接影響英國(guó)在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域的利益。英國(guó)希望通過(guò)這次訪問(wèn),推動(dòng)美英自貿(mào)協(xié)定談判,在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、金融服務(wù)等領(lǐng)域爭(zhēng)取更多的有利條件。同時(shí),在北約防務(wù)、氣候變化等國(guó)際事務(wù)上與美國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。對(duì)英國(guó)首相斯塔默來(lái)說(shuō),促成這次訪問(wèn)也是展示自己外交能力、提升支持率的機(jī)會(huì)。而對(duì)特朗普而言,獲得英國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)邀請(qǐng),既能向美國(guó)國(guó)內(nèi)展示自己的國(guó)際影響力,也能為未來(lái)政治活動(dòng)積累資本。
英國(guó)這一邀請(qǐng),讓美加英三邊關(guān)系陷入尷尬局面。加拿大一直將英國(guó)視為英聯(lián)邦內(nèi)的重要伙伴,這次不滿并非針對(duì)英國(guó)本身,而是擔(dān)心英國(guó)的舉動(dòng)打亂自己對(duì)美博弈的節(jié)奏。目前美加之間除了主權(quán)爭(zhēng)議,在汽車關(guān)稅、鋼鋁貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾也尚未解決,一旦特朗普在訪英期間談及這些問(wèn)題,很容易被加拿大誤解,進(jìn)一步破壞三方信任。
這件事本質(zhì)上體現(xiàn)了國(guó)際政治中“利益至上”的原則。美英憑借自身實(shí)力推進(jìn)合作,較少顧及其他國(guó)家態(tài)度。加拿大作為相對(duì)弱勢(shì)的一方,只能借助英聯(lián)邦等機(jī)制爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)??此坪?jiǎn)單的一次訪問(wèn)邀請(qǐng),卻牽扯多方核心利益,也讓我們看到全球化時(shí)代外交決策需要綜合考慮的復(fù)雜因素。未來(lái),英國(guó)若想緩和與加拿大的關(guān)系,或許需要在美加之間充當(dāng)協(xié)調(diào)者,而加拿大如何在不激化矛盾的情況下捍衛(wèi)主權(quán)也充滿挑戰(zhàn)。國(guó)際政治從來(lái)不是簡(jiǎn)單的是非題,而是各國(guó)在利益天平上不斷尋求平衡的過(guò)程。
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