5月13日，第四屆中拉論壇部長級會議在北京圓滿落幕。會議通過的《中國—拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》和《中國—拉共體成員國重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動計(jì)劃（2025—2027）》，為打造中拉論壇的下一個“金色十年”擘畫宏偉藍(lán)圖，提供戰(zhàn)略指引。

01.

中拉合作正當(dāng)其時，大有可為

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，“和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字”不減反增，冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)擴(kuò)張卷土重來，全球不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)測性因素明顯增多。人類又一次站在歷史的十字路口。面對團(tuán)結(jié)還是分裂、對話還是對抗、共贏還是零和的歷史必答題，單邊主義和保護(hù)主義不是正解，“小院高墻”和“脫鉤斷鏈”沒有出路，唯有聯(lián)合自強(qiáng)才有未來。

當(dāng)今世界，和平發(fā)展的歷史大勢和合作共贏的時代潮流不可阻擋。作為發(fā)展中國家和“全球南方”大家庭成員，中拉攜手并進(jìn)、深化合作正當(dāng)其時，共謀發(fā)展振興、共建中拉命運(yùn)共同體大有可為。

2024年11月14日在秘魯首都利馬以北的錢凱港拍攝的純電動智能集卡（李夢馨 攝）

十年來，在元首外交的引領(lǐng)下，中拉戰(zhàn)略互信更加深入，務(wù)實(shí)合作持續(xù)拓展，友好勢能不斷增強(qiáng)。歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，中拉關(guān)系進(jìn)入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新階段，雙方利益融合、理念磨合、情感契合同步提升，為構(gòu)建新型國際關(guān)系樹立新典范，也為增進(jìn)“全球南方”團(tuán)結(jié)協(xié)作作出重要貢獻(xiàn)。

02.

中拉合作歷史淵源深刻，現(xiàn)實(shí)需求強(qiáng)烈

中拉合作既具有深刻歷史淵源，也基于強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求。近年來，中拉政治互信更加牢固，高層互訪愈發(fā)頻密，實(shí)現(xiàn)了真正的“雙向奔赴”。僅2023年，巴西、洪都拉斯、阿根廷等11位拉美國家元首或政府首腦訪華。在今年中拉論壇上，來自巴西、智利和哥倫比亞的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人與會，同中方達(dá)成重要合作共識，簽署大量合作協(xié)議，在中拉交往史上留下濃墨重彩的一筆。

目前，中國已同地區(qū)16國建立了不同層次、不同類型的伙伴關(guān)系。其中，中國同古巴建立命運(yùn)共同體，同巴西關(guān)系提升為“構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運(yùn)共同體”，充分展現(xiàn)了中拉關(guān)系的光明前景。

03.

中拉經(jīng)貿(mào)合作具備天然優(yōu)勢

中拉經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，在經(jīng)貿(mào)合作方面具備天然優(yōu)勢。2024年，中拉貿(mào)易額首次突破5000億美元，較十年前增長超70%，是本世紀(jì)初的40多倍。中國連續(xù)多年保持拉美和加勒地區(qū)比第二大貿(mào)易伙伴國地位，成為智利、巴西等國最大貿(mào)易伙伴，并與智利、秘魯?shù)任鍑炇鹱再Q(mào)協(xié)定。中國對拉美直接投資存量突破6000億美元，并從傳統(tǒng)領(lǐng)域向綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型方向拓展。

與此同時，共建“一帶一路”倡議成功延伸至拉美，在大洋彼岸落地生根。地區(qū)三分之二的國家加入共建“一帶一路”朋友圈，哥倫比亞也正式成為第23個合作伙伴國。中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”前景可期。

在智利圣地亞哥拍攝的比亞迪純電動車（新華社發(fā)）

04.

加強(qiáng)國際戰(zhàn)略協(xié)作、改善全球治理，中拉合作動力強(qiáng)勁

除此以外，中拉在加強(qiáng)國際戰(zhàn)略協(xié)作、改善全球治理方面也擁有強(qiáng)勁合作動力。雙方堅(jiān)持相互尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切，堅(jiān)持真正的多邊主義和多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對霸權(quán)霸道霸凌行徑，抵制將政治經(jīng)濟(jì)議題武器化、安全化和泛意識形態(tài)化，致力于提高廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)，共同推進(jìn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

自1992年以來，中國連續(xù)32次在聯(lián)合國大會投票，支持終止美國對古巴經(jīng)濟(jì)、金融和商業(yè)封鎖的決議。中國同巴西聯(lián)合發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識”，得到110多個國家積極響應(yīng)。中國會同有關(guān)“全球南方”國家在聯(lián)合國平臺發(fā)起成立“和平之友”小組，得到國際社會廣泛支持。中國發(fā)起的“三大全球倡議”更加深入人心，得到越來越多拉美國家的認(rèn)可。

本屆中拉論壇再次彰顯中拉“求和平、謀發(fā)展、促合作”的堅(jiān)定決心，在中拉合作進(jìn)程中具有重要標(biāo)志性意義。站在新的歷史起點(diǎn)上，中拉應(yīng)立足“五大工程”（團(tuán)結(jié)工程、發(fā)展工程、文明工程、和平工程、民心工程），堅(jiān)定合作信念，繼續(xù)譜寫“全球南方”合作新篇章。

來源：聚焦中國ChinaFocus

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